Решение по делу № 2-1103/2019 от 03.07.2019

дело № 2-1103/2019 (50RS0050-01-2019-001472-76)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собакиной Натальи Васильевны к администрации городского округа Шатура Московской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец обратился с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указывает, что постановлением главы Петровской сельской администрации Шатурского района № от ДД.ММ.ГГГГ ей дополнительно к ранее закрепленному участку общей площадью 300 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> был выделен земельный участок площадью 180 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. Общая площадь составила 480 кв.м. Постановлением Петровской сельской администрации Шатурского района от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено строительство садового домика на закрепленном участке. С момента предоставления участков она использует их по целевому назначению, выстроила садовый домик, однако зарегистрировать свое право в установленном порядке не удается по причине отсутствия свидетельства о праве собственности.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Истец Собакина Н.В. в судебном заседании поддержала требование, указав, что пользуется земельным участком с 1996 на основании постановление о предоставление земельного участка администрацией Петровского сельского совета, построила садовый домик, выращивает овощные и фруктовые культуры. Считает, что у неё возникло право на оформление земельного участка в собственность, так как участок был предоставлен до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

Ответчик представитель администрации городского округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пр.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Постановлением Петровской сельской администрации Шатурского района № от ДД.ММ.ГГГГ № Собакиной Н.В. был выделен земельный участок площадью 180 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, к ранее закрепленному участку площадью 300 кв.м. (л.д. 10).

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок площадью 480 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> стоит на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № имеет вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, категория земель – земли населенных пунктов (л.д. 11).

Постановлением Петровской сельской администрации Шатурского района от ДД.ММ.ГГГГ № Собакиной Н.В. выдано разрешение на строительство садового домика по адресу: <адрес> (л.д. 9).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 51 Закона РСФСР от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР», действовавшего в период, указанный истцом, в полномочия поселковой и сельской администрации входили предоставление в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Эта же администрация должна была регистрировать права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до 24.12.1993, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, должны были подать заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка должно быть выдано гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлялась в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

Собакина Н.В. открыто и добросовестно владеет спорным земельным участком с 1996 года, использует его по целевому назначению.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 2 ст. 28 ЗК РФ было предусмотрено, что предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 23 Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 25.04.1991), изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов. Сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», ст. 23 Земельного кодекса РФ признана недействующей. Согласно п. 2 данного Указа, функции по распоряжению земельными участками переданы от Советов народных депутатов местным администрациям.

Таким образом, распоряжение земельным участком Петровской поселковой администрацией путем издания постановления о выделении спорного земельного участка к ранее предоставленному Собакиной Н.В. не противоречило Земельному кодексу РФ.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Собакиной Натальи Васильевны удовлетворить.

Признать за Собакиной Натальей Васильевной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 480 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья З.Г. Богаткова