Решение по делу № 2-490/2018 от 21.03.2018

Дело №2-490/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 г.                              ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе:

председательствующего судьи Елисеев С.В.

с участием представителя истца Ковалева Ю. И., по доверенности Лазарева В. В.

представителя ответчика Администрации Углегорского сельского поселения Тацинского района Ростовской области Харитонова А. В.

при секретаре Мензараровой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалева Ю. И. к Администрации Углегорского сельского поселения, об обязании администрации Углегорского сельского поселения предоставить по договору социального найма жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику об обязании администрации Углегорского сельского поселения предоставить по договору социального найма жилое помещение, ссылаясь на то, что истцу была предоставлена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес> в 2002 г. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГг. выданного <данные изъяты> поселковой администрацией <данные изъяты> района Ростовской области, так как барак, в котором он ранее проживал, расположенный по адресу: <адрес>, пришел в негодность в связи с обрушением.

В обосновании исковых требований указал, что согласно распоряжению и его заявления о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, о чем в паспорте серия № выданным <данные изъяты> ОВД ДД.ММ.ГГГГ были сделаны соответствующие отметки. Вселили его по адресу: <адрес>, так как по указанному в распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ адресу: <адрес> был зарегистрирован и проживал гр. ФИО6

В соответствии с постановлением № Главы Администрации <данные изъяты> района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении актов межведомственной комиссии обследования жилых домов муниципального жилого фонда <данные изъяты> района» домовладения, расположенные по адресу: <адрес> и др. признаны аварийными непригодными для проживания и подлежащие сносу.

Однако расселения не производилось, и он до 21.12.2004 года проживал по вышеуказанному адресу, потом приговором <данные изъяты> районного суда Ростовской области от 21.12.2004 г. он был признан виновным, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть лет в ИК строгого режима. Наказание, назначенное судом он отбывал в ИК строгого режима в <адрес>. В период отбывания наказания ему был выдан паспорт серия № Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> 18.06.2008 г. взамен просроченного серия № выданным <данные изъяты> ОВД 19.12.1978 г. В паспорте серии № выданный 18.06.2008 г. отметок о месте регистрации сделано не было.

После отбытия наказания с 2010 г. он снова стал проживать по адресу: <адрес>. Жилое помещение вместо снесенного, ему не было предоставлено.

Истец Ковалев Ю. И. в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя, который в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, по основаниям указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, пояснив при этом, что доказательств тому, что его доверитель был зарегистрирован по указанному адресу у него нет, договора социального найма, ордера у его доверителя нет.

Представитель ответчика Харитонов А. В. исковые требования не признал, пояснил, что истец, никогда не проживал по указанному адресу, также не был зарегистрирован. Просил в иске отказать.

Дело, в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым, помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.2 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

На основании части 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из смысла разъяснений в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", и в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, следует, что при решении вопросов о выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, а также при предоставлении гражданам благоустроенного жилого помещения на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ во внеочередном порядке, вне зависимости от плана или срока сноса дома, взамен непригодного для проживания, если установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для его жизни и здоровья по причине аварийного состояния, решается вопрос о предоставлении равнозначного по общей площади благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам, и нормам, с сохранением гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

В соответствии со ст. ст. 2 и 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Истцом представлено распоряжение № Главы <данные изъяты> поселковой администрации, о предоставлении Ковалеву Ю. И. жилой площади в здании барачного типа по адресу: <адрес>, в данном распоряжении имеются исправления в номере квартиры, в первом пункте распоряжения поверх маркера указана квартира №. При этом в исковом заявлении истец указывает, что ему согласно распоряжению № предоставлена квартира №, но так как в данной квартире проживал гражданин ФИО6, он стал проживать и зарегистрировался в квартире № №. В судебном заседании представитель истца, не смог пояснить природу возникновения указанных исправлений в распоряжении №, в связи с этим суд не может принять представленное распоряжение, копия которого приобщена к материалам дела на л. д. 16, в качестве доказательств, тому, что истцу предоставлялось жилое помещение по указанному адресу.

Кроме того, согласно ст. 47 ЖК РСФСР, который действовал в спорный период до 01.03.2005 года, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Согласно постановлению Главы Администрации <данные изъяты> района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении актов межведомственной комиссии обследования жилых домов муниципального жилого фонда <данные изъяты> района» домовладения, расположенные по адресу: <адрес> и др. признаны аварийными непригодными для проживания и подлежащие сносу.

Как показал в судебном заседании свидетель Свидетель №2, являющийся родным братом истца, истец до 2002 года проживал по адресу <адрес>, с 2002 года стал проживать по спорному адресу, номер квартиры не помнит, жил без регистрации, так как уже нельзя было регистрироваться.

Свидетель Свидетель №1 показала, что мать истца проживала в квартире № №, а истец жил в квартире № №, была ли у него регистрация, не знает.

Согласно адресной справки до 2002 года истец на территории <данные изъяты> района зарегистрирован не был, согласно копии адресной справки (л.д. 27) представленной истцом, от 23.11.2017 года истец на территории <данные изъяты> района не значится.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцовой стороной суду не представлено неопровержимых и неоспоримых доказательств тому, что истцу предоставлялось в 2002 году жилое помещение по адресу: <адрес> сведений о регистрации истца, на территории <данные изъяты> района не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковалева Ю. И. к Администрации Углегорского сельского поселения, об обязании администрации Углегорского сельского поселения предоставить по договору социального найма жилое помещение, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области, в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2018 года

Председательствующий:     <данные изъяты>        С.В. Елисеев