Решение по делу № 33-11058/2023 от 23.11.2023

    Судья Зыкова А.Ю.

    Судья-докладчик Алферьевская С.А.                       по делу № 33-11058/2023

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        18 декабря 2023 года                                                              г. Иркутск

        Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

        судьи-председательствующего Герман М.А.,

        судей Алферьевской С.А., Коваленко В.В.,

        при секретаре Богомоевой В.П.,

        с участием прокурора Кокорева Д.М.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1876/2023 (УИД 38RS0033-01-2023-002594-12) по иску Поляковой О.А. к командиру войсковой части Номер изъят, войсковой части Номер изъят о признании незаконным заключения административного расследования по факту гибели военнослужащего, признании гибели при исполнении обязанностей военной службы, признании права на получение единовременного пособия,

        по апелляционной жалобе истца Поляковой О.А. на решение Куйбышевского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята ,

        УСТАНОВИЛА:

        Полякова О.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ее сын П.В.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части Номер изъят Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Дата изъята около 15 часов 45 минут на автодороге <адрес изъят> произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого ее сын П.В.А. получил телесные повреждения, от которых скончался в Иркутской областной клинической больнице. В Дата изъята года ей стало известно о возможном наличии права на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в связи с чем, обратилась к командованию воинской части с заявлением о выплате данного пособия как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы. Дата изъята командиром войсковой части Номер изъят дан ответ, которым сообщено, что гибель сына не связана с исполнением обязанностей военной службы, в связи с чем, право на получение единовременного пособия отсутствует.

        Просила признать незаконным заключение административного расследования по факту гибели (смерти) военнослужащего войсковой части Номер изъят П.В.А. в части признания его гибели (смерти) не связанной с исполнением обязанностей военной службы; признать гибель (смерть) П.В.А. наступившей при исполнении обязанностей военной службы; признать за ней право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

        Решением Куйбышевского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята в удовлетворении исковых требований Поляковой О.А. отказано.

        В апелляционной жалобе истец Полякова О.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

         В обоснование апелляционной жалобы указывает, что ее сын П.В.А. умер в Иркутской клинической больнице от телесных повреждений, полученных Дата изъята в 15-45 часов в результате дорожно-транспортного происшествия. Поскольку его смерть наступила Дата изъята в 16-30 часов в лечебном учреждении, П.В.А. в момент смерти находился на лечении в Иркутской клинической больнице, что в силу статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» относится к исполнению обязанностей военной службы, полагает, что смерть сына наступила при исполнении им обязанностей военной службы.

        В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика войсковой части 3543 Климов М.А., участвовавший в деле прокурор Кокорев Д.М. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца Поляковой О.А., надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания.

        Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Алферьевской С.А., объяснения представителя ответчика Климова М.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы истца, заключение прокурора Кокорева Д.М., выразившего согласие с решением суда, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, П.В.А. с Дата изъята зачислен в списки личного состава войсковой части Номер изъят, назначен электриком(данные изъяты) в связи с заключением контракта на 2 года (приказ командира части Номер изъятс/ч от Дата изъята ).

С Дата изъята рядовой П.В.А. назначен (данные изъяты) (приказ командира части Номер изъятс/ч от Дата изъята ).

На основании приказа командира части Номер изъят с/ч от Дата изъята пожарный (данные изъяты) П.В.А. считается заключившим новый контракт о прохождении военной службы сроком на 3 года с Дата изъята по Дата изъята .

Дата изъята в 16 часов 15 минут военнослужащий П.В.А., Дата изъята г.р., умер, место смерти – <адрес изъят>, свидетельство о смерти III-СТ Номер изъят.

Приказом командира войсковой части Номер изъят от Дата изъята пожарный спасатель военной команды противопожарной защиты и спасательных работ роты аэродромно-технического обеспечения рядовой П.В.А. исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов довольствия с Дата изъята , в связи со смертью, наступившей Дата изъята в период прохождения военной службы в результате дорожно-транспортного происшествия, повлекшего травму несовместимую с жизнью.

По факту гибели рядового П.В.А. командиром войсковой части Номер изъят проведено административное расследование, Дата изъята составлено заключение, согласно которому Дата изъята рядовой П.В.А. согласно графику служебной нагрузки заступил на службу в составе суточного наряда по парку, утром Дата изъята рядовой П.В.А. сменился с наряда и после получения инструктажа убыл со службы. Дата изъята около 20 часов 10 минут поступило сообщение о гибели П.В.А. в результате дорожно-транспортного происшествия. Смерть рядового П.В.А., наступившая в период прохождения военной службы, признана не связанной с исполнением им обязанностей военной службы.

Вступившим в законную силу приговором Иркутского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята по уголовному делу Номер изъят установлено, что Дата изъята около 15 часов 45 водитель М.Д.О., управляя технически исправным автомобилем (данные изъяты), государственный регистрационный знак В Номер изъят регион, следовал по проезжей части автодороги «<адрес изъят> <адрес изъят> в направлении СНТ «<адрес изъят>

М.Д.О., являясь участником дорожного движения, и будучи обязанным знать и соблюдать относящиеся к нему требования ПДД РФ, которые он легкомысленно проигнорировал, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, полагаясь на благополучный исход, и в нарушение требований п. 1.5 ПДД РФ, создал опасность для движения и действовал, причиняя вред. М.Д.О. управлял автомобилем, не имея водительского удостоверения соответствующей категории, в нарушение требований ПДД РФ буксировал на гибкой сцепке немеханическое транспортное средство - самодельные надувные санки (тюб), у которых отсутствует рулевое управление и тормозная система, и перевозил на них вне кабины автомобиля пассажира П.В.А.

М.Д.О. в нарушение требований ПДД РФ вел транспортное средство со скоростью, не обеспечивающей ему возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, не учитывая при этом дорожные условия, в частности дорожное покрытие со снежным накатом и профилем пути в виде уклона.

В нарушение требований ПДД РФ при возникновении опасности для движения, которую М.Д.О. был в состоянии обнаружить, в виде смещения на полосу встречного движения самодельных надувных санок с находящимся на них пассажиром П.В.А. в процессе движения, при изменении профиля проезжей части автодороги влево, не принял возможных мер к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства, а продолжил движение и на расстоянии 4,5 м до правого края проезжей части и на расстоянии 22,6 м от опоры ЛЭП Номер изъят, расположенной справа по ходу движения его автомобиля, напротив СНТ «Радуга 2», допустил столкновение самодельных надувных санок, на которых находился пассажир П.В.А., с передней левой частью движущегося по своей полосе движения во встречном направлении автомобиля Тойота Пассо, государственный регистрационный знак У 620 ВХ/138 регион, под управлением водителя Р.А.В.

В результате дорожно-транспортного происшествия пассажир самодельных надувных санок П.В.А. от полученных телесных повреждений скончался Дата изъята в ГБУЗ ИОКБ. Смерть П.В.А. наступила от тупой сочетанной травмы головы, груди, живота, нижних конечностей, в виде перелома нижней челюсти справа, ушибов и разрывов легких, переломов ребер справа, ушиба правой почки, разрыва печени, двустороннего гемоторакса, перелома правой бедренной кости, сопровождавшихся массивной кровопотерей и развитием гемотравматического шока.

М.Д.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года. В соответствии с ч. 1 ст. 73 УК РФ назначенное М.Д.О. наказание считается условным с испытательным сроком 2 года.

В связи со смертью военнослужащего П.В.А., его мать Полякова О.А. (свидетельство о рождении I-СТ Номер изъят) обратилась к командиру войсковой части Номер изъят с заявлением о выплате единовременного пособия в размере 3 000 000 руб. в соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В письме от Дата изъята Номер изъят/-02-П-1 командиром войсковой части Поляковой О.А. указано на отсутствие оснований для выплаты пособия, поскольку по результатам проведенного административного расследования по факту гибели пожарного спасателя военной команды противопожарной защиты и спасательных работ роты аэродромно-технического обеспечения войсковой части Номер изъят рядового П.В.А. установлено, что гибель рядового П.В.А. не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Разрешая спор и отказывая Поляковой О.А. в удовлетворении исковых требований о признании заключения административного расследования по факту гибели (смерти) военнослужащего войсковой части Номер изъят П.В.А. в части признания его гибели (смерти) не связанной с исполнением обязанностей военной службы, признании гибели (смерти) П.В.А. наступившей при исполнении им обязанностей военной службы и, как следствие, о признания за Поляковой О.А. как матери погибшего военнослужащего права на получение единовременного пособия, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Порядком выплаты единовременного пособия, утвержденным приказом МВД России от 09.06.2014 № 483, пунктом «а» статьи 21 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и исходил из того, что на момент травмирования Дата изъята П.В.А. находился вне пределов войсковой части после окончания суточного дежурства, обязанности военной службы не исполнял, был доставлен в лечебное учреждение экстренно после дорожно-транспортного происшествия в состоянии, угрожающем его жизни, вызванными его личными действиями, где через непродолжительное время и наступила его смерть.

При этом суд первой инстанции со ссылкой на нормы Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, указал, что согласно справке военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес изъят>» травма рядового П.В.А. (тупая сочетанная травма головы, груди, живота, правой нижней конечности с повреждением внутренних органов и костей скелета), приведшая к смерти, признана заболеванием, полученным в период военной службы, то есть увечье получено в результате несчастного случая, не связанного с исполнением служебных обязанностей. Заключение военно-врачебной комиссии никем не оспорено, требований о признании его недействительным истцом Поляковой О.А. не заявлено.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции сделаны с существенным нарушением норм материального права.

Установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы регламентировано Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3000000 рублей.

Пунктом 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.

В соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ (в редакции, действующей в настоящее время) членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.

Из содержания части 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи единовременной денежной компенсации в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

При этом доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является документ, подтверждающий такую гибель (смерть), а заключение военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

В свою очередь, пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, в том числе в случае нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

Аналогичные нормы содержатся и в статье 8 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

При этом в пункте 2 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 настоящей статьи (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что исходя из положений частей 8 и 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Однако в настоящем деле суд первой инстанции неправильно истолковал и применил к спорным отношениям вышеприведенные нормы материального права, и не учел, что смерть военнослужащего П.В.А. наступила Дата изъята во время нахождения его на стационарном лечении в ГБУЗ ИОКБ.

Так, согласно материалам дела Дата изъята П.В.А. поступил в ГБУЗ ИОКБ экстренно в 16 часов 25 минут после дорожно-транспортного происшествия в состоянии комы и клинической смерти (под ?), в 16 часов 28 минут при осмотре нейрохирургом установлена клиническая смерть, в 16 часов 55 минут после проведения 30-минутных реанимационных мероприятий констатирована биологическая смерть.

Следовательно, в силу подпункта «з» пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» смерть П.В.А. считается наступившей при исполнении обязанностей военной службы вне зависимости от того обстоятельства, что сама травма, в связи с которой он был экстренно госпитализирован и скончался в стационаре больницы, была получена хоть и в период прохождения военной службы, но не связана с исполнением обязанностей военной службы.

При этом обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», исключающих возможность признания смерти П.В.А. наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в данном случае не имелось.

Отсутствие заключения военно-врачебной комиссии о причинно-следственной связи травмы (увечья, заболевания) П.В.А. приведшего к его смерти, с исполнением им обязанностей военной службы, свидетельствует лишь об отсутствии у него военной травмы, но не свидетельствует о том, что его смерть имела место не при исполнении им обязанностей военной службы.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017.

В связи с чем, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований матери погибшего военнослужащего П.В.А. - Поляковой О.А. о признании незаконным заключения административного расследования по факту гибели военнослужащего, признании гибели при исполнении обязанностей военной службы, признании права на получение единовременного пособия нельзя признать правомерным.

Исходя из правоотношений сторон и установленных по делу юридически значимых обстоятельств, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции по данному делу отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Поляковой О.А., предъявленных к войсковой части Номер изъят, признать незаконным заключение от Дата изъята административного расследования по факту гибели пожарного спасателя военной команды противопожарной защиты и спасательных работ роты аэродромно-технического обеспечения войсковой части Дата изъята (<адрес изъят>) рядового П.В.А. в части признания его не связанной с исполнением им обязанностей военной службы, признать гибель (смерть) П.В.А. наступившей при исполнении им обязанностей военной службы., признать право Поляковой О.А. на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

При этом исковые требования Поляковой О.А. к соответчику командиру войсковой части 3543 удовлетворению не подлежат как предъявленные ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

    ОПРЕДЕЛИЛА:

        решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 04 сентября 2023 года по данному делу отменить.

    Принять по делу новое решение.

        Исковые требования Поляковой Оксаны Александровны (Дата изъята г.р., паспорт Номер изъят) к войсковой части Номер изъят (ИНН Номер изъят) о признании незаконным заключения административного расследования по факту гибели военнослужащего, признании гибели при исполнении обязанностей военной службы, признании права на получение единовременного пособия удовлетворить.

         Признать незаконным заключение от Дата изъята административного расследования по факту гибели пожарного спасателя военной команды противопожарной защиты и спасательных работ роты аэродромно-технического обеспечения войсковой части Номер изъят (<адрес изъят>) рядового П.В.А. в части признания смерти рядового П.В.А. не связанной с исполнением им обязанностей военной службы.

        Признать гибель (смерть) П.В.А., Дата изъята года рождения, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы.

         Признать право Поляковой Оксаны Александровны на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

        В удовлетворении исковых требований Поляковой Оксаны Александровны (Дата изъята г.р., паспорт Номер изъят) к командиру войсковой части Номер изъят (ИНН Номер изъят) о признании незаконным заключения административного расследования по факту гибели военнослужащего, признании гибели при исполнении обязанностей военной службы, признании права на получение единовременного пособия отказать.

Судья-председательствующий                М.А. Герман

Судьи                                     С.А. Алферьевская

В.В. Коваленко

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 25.12.2023.