Решение по делу № 2-238/2019 от 26.02.2019

Дело № 2 – 238/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 26 марта 2019 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.,

при секретаре Орловой О.В.,

с участием истца Елизарова С.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области на основании доверенности Метелева А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизарова С.В. к ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Елизаров С.В. просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове № 289371/18 от 12.11.2018 незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию следующие периоды работы: с 10 февраля 1986 года по 31 июля 1986 года в качестве эл. сварщика на Уфимском заводе Спецконструкций треста «Спецустановок»; с 25 ноября 1986 года по 30 июля 1987 года в качестве эл.сварщика в СУ Центр-энергомонтаж треста «Центэнергострой»; с 22 февраля 1988 года по 20 февраля 1989 года в качестве электросварщика в Ульяновской ПМК треста «Волгосантехмонтаж»; с 26 августа 1991 года по 27 июля 1992 года в качестве эл.сварщика в СМУ-19 треста «Ульяновскстрой»; с 28 мая 1994 года по 14 декабря 1999года в качестве сварщика в ООО «Кранекс»; с 22 марта по 14 ноября 1984 года в должности сварщика в войсковой части 75433., назначить досрочную трудовую пенсию с 29 августа 2018 года.

В обоснование своих требований указывает, что 12.11.2018 комиссией по назначению пенсий ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области вынесено решение № 289371/18 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу.

С данным решением комиссии истец не согласен. Считает выводы решения не обоснованными, не соответствующими законодательству, нарушающим права истца.

В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом Елизаровым С.В. уточнены в части включения в стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, просит включить следующие периоды работы: с 22 февраля 1988 года по 20 февраля 1989 года в должности электросварщика в Ульяновской ПМК треста «Волгосантехмонтаж»; с 26 августа 1991 года по 27 июля 1992 года в должности электросварщика в СМУ-19 треста «Ульяновскстрой» и с 28 мая 1994 года по 14 декабря 1999года в должности сварщика в ООО «Кранекс».

В судебном заседании истец Елизаров С.В. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области Метелев А.Н. уточненные исковые требования не признал в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в назначении Елизарову С.В. досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирова Кировской области №289371/18 от 12.11.2018 в назначении досрочной пенсии по старости Елизарову С.В. отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Так в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены периоды: с 10.02.1986 по 31.07.1986 в должности эл. сварщика на Уфимском заводе Спецконструкций треста «Спецустановок», т. к. не представлена уточняющая справка, в связи с чем невозможно определить льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня; с 25.11.1986г по 30.07.1987 в должности эл. Сварщика в СУ Центр - энергомонтаж треста «Центрэнергострой», т.к. не представлена уточняющая справка, в связи с чем невозможно определить льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня; с 22.02.1988г по 20.02.1989г в должности электросварщика в Уфимской ПМК треста «Волгосантехмонтаж», т. к. уточняющая справка выдана организацией, не являющейся правопреемником. Документы, подтверждающие факт правопреемственности или наличие в учредительных документах положения об ответственности за хранение и выдачу документов не представлены. Документально не подтвержден вид сварки и занятость в течение полного рабочего дня; с 26.08.1991 г по 27.07.1992г в должности эл. сварщика в СМУ-19 треста «Ульяновскстрой», т. к. не представлена уточняющая справка в связи с чем невозможно определить льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня; с 28.05.1994г по 14.12.1999 в должности сварщика в ООО «Кранэкс», т. к. не представлена уточняющая справка в связи с чем невозможно определить льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня. Кроме того, наименование должности «сварщик» Списком не предусмотрено.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на досрочную страховую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.

Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного пп.2 п.1 ст.30 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 2 ст. 30 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- в периоды работы до 01.01.1992г. - Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, а так же Списки №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года;

- в периоды работы после 01.01.1992г. - Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

П. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В части, не противоречащей данным Правилам применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Согласно п.4 Правил от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Согласно п. 4 Правил № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 от 26.01.1991г. раздел XXXIII «Общие профессии» поз. 23200000-11618 пользуются газорезчики, поз.23200000-19756 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, поз. 23200000-19905 — электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, позиция 23200000-19906 — электросварщики ручной сварки, позиция 23200000-11620 — газосварщики.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке истца Елизарова С.В. 22.02.1988 он принят в Ульяновскую ПМК треста «Волгосантехмонтаж» электросварщиком 4 разряда, уволен по собственному желанию 20.02.1989.

06.03.1989 принят в СМУ -19 строительно-монтажного треста №3, уволен по собственному желанию 11.11.1990.

26.08.1991 принят в СМУ-19 треста «Ульяновскстрой» на должность электросварщика. Уволен 27.07.1992 по собственному желанию

28.05.1994 принят в ООО «Кранекс» на должность сварщика, откуда уволен по собственному желанию 14.12.1999.

Согласно уточняющим справкам ООО «Река-фарм» от 24.09.2018 Елизаров С.В. действительно работал в УПМК Треста «Волгосантехмонтаж» электросварщиком ручной сварки 4 разряда с 22 февраля 1988 года (Приказ № 45 от 22.02.1988г.) по 20 февраля 1989 года (Приказ № 56 от 20.02.1989г.) в режиме полного рабочего времени. За время работы в отпуске без содержания, в отпуске по уходу за ребенком, в учебном отпуске не был. Профессия - «Электросварщики ручной сварки» дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, согласно перечня работ, предусмотренных списком № 2 раздела XXXIII общие профессии, код профессии 23200000-19906, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В справках также содержатся сведения о ликвидации, реорганизации, переименовании. Так, Ульяновская передвижная механизированная колонна (УПМК) треста «Волгосантехмонтаж» образована 01 октября 1983 года на основании приказа треста «Волгосантехмонтаж» № 213 от 30 августа 1983 года.

УПМК треста «Волгосантехмонтаж» ликвидировано как структурное подразделение треста с 10.01.1991 года (Приказ № 101 от 18.12.1990г.). На базе УПМК треста «Волгосантехмонтаж» создано малое государственное предприятие «Парус». (Решение № 706 от 18.12.1990г.). Малое государственное предприятие «Парус» реорганизовано в строительную фирму «Волгосантехмонтаж» (приказ № 43 от 04.06.1991г.). Строительная фирма «Волгосантехмонтаж» переименована в АОЗТ «Заволжское монтажное управление Волгосантехмонтаж» администрацией Заволжского района г.Ульяновска (Решение № 692 от 19 мая 1993 года). АОЗТ «Заволжское монтажное управление Волгосантехмонтаж» переименовано в ЗАО «Управление Волгосантехмонтаж» (Приказ № 60 от 27.05.1997г.). ЗАО «Управление Волгосантехмонтаж» переименовано в ЗАО «Река-Фарм» (протокол собрания №

1 от 20.05.2002г.) ЗАО «Река-Фарм» реорганизовано в форме преобразования в ООО «Река-Фарм» (решение № 2/2014 от 19.09.2014). Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, приказов по личному составу за 1988-1989 годы, расчетных ведомостей по начислению заработной платы, табеля учета рабочего времени, нарядов на выполнение работ.

Согласно справке о начислении заработной платы Елизарову С.В. за 1988-1989 годы имеются начисления заработной платы за месяцы с февраля по декабрь 1988 года и с января по февраль 1989 года, должность не указана.

В личной карточке Елизарова С.В. имеется запись в графе «назначения, перемещения» - «электросварщик, 4 разряд, участок №2, приказ № 45 от 17.02.1988»

По имеющимся в материалах дела сведениям МКУ «Ульяновский городской архив», ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области», ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области от 16.04.2018,12.04.2018 11.10.2018 документы по личному составу Ульяновского ПМК треста «Волгосантехмонтаж» на хранение в эти архивы не поступали.

Из анализа указанного выше законодательства, следует, что периоды работы истца до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Уточняющей справкой ОАО «Трест-3» от 23.04.2018 подтверждается, что Елизаров С.В. действительно работал электросварщиком ручной сварки 4 разряда :в СМУ-19 строительно-монтажного треста №3 с 06.03.1989 года (приказ № 53-к от 06.03.1989 года) по 11.11.1990 года (приказ № 387-к от 11.11.1990 года), постоянно, в течение полного рабочего дня на вновь строящихся объектах авиационно-промышленного комплекса в новом районе г.Ульяновска, пользовался дополнительным отпуском, выдавались спец. жиры.В отпуске по уходу за ребенком, учебном отпуске за время работы не находился. Переведен на легкий труд с 04.09.1990 года сроком на 06 месяцев (Приказ № 312-к от 19.09.1990г). Находился в отпуске без сохранения заработной платы с 27.09.1990года по 20.10.1990г.(Приказ № 323-к от 26.09.1990г), в связи с санаторно-курортным лечением. В лицевом счете за ноябрь 1990 года нет отработанных дней, приказа на отпуск без сохранения заработной платы в архиве не найден. Других периодов работ, не дающих право на льготное обеспечение не было. Вышеуказанная профессия дает право на досрочную пенсию по возрасту, на льготных условиях, согласно перечня работ, предусмотренного Списком № 2 раздел XXXIII, шифр 23200000- 19906, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года и Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400 ФЗ от 28.12.2013. Также в справке имеются сведения о том, что Строительно-монтажный трест № 3 с 30.10.1992 года преобразован в Акционерное общество открытого типа «Трест-3», основание приказ № 5-а от 18.01.1993г, АООТ «Трест-3» с 17.05.1996 года, преобразован в Открытое акционерное общество «Трест-3», приказ № 191-п от 27.12.1996г. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, лицевых счетов, приказов по личному составу.

Согласно копии приказа за подписью начальника СМУ №19 № 239-к от 26.08.1991 Елизаров С.В. принят на работу электросварщиком 5 разряда с 26.08.1991 со сдельно-премиальной оплатой труда на участок 32 на объект «Цех дрожжей».

Согласно копии приказа начальника СМУ №19 № 234-к от 27.07.1992 Елизаров С.В.- эл. Сварщик 5 разряда уволен 27.07.1992 по личному желанию

Согласно копии должностной инструкции электросварщика ручной сварки ОАО «Трест-3» в работе применялась ручная дуговая и плазменная сварка средней сложности. Для такого вида сварки использовались аппараты ТДМ 364.

Уточняющей справкой ЗАО «Управление механизации №3» подтверждается, что Елизаров С.В. действительно работал элекрогазосварщиком ручной дуговой сварки в ООО «Кранэкс» с 28.05.1994 года (Приказ № 132 от 28.05.1994 г) по 14.12.1999 год (Приказ № 317 от 15.12.1999 г) с использованием сварочных аппаратов типа ТДМ-500, ТД-306 УХЛ-2. Данная работа предусматривает право на досрочную пенсию по возрасту, на условиях, согласно перечня работ, предусмотренного Списком № 2 раздел XXXIII Общие профессии Код позиции 23200000-19906, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, Федеральным законом « О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 года.

За период работы с 28.05.1994 года по 14.12.1999 года не имелось периодов, которые на основании Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года не включаются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Справка выдана на основании: приказов по личному составу за период с мая 1994 года по декабрь 1999 года, лицевых счетов по заработной плате за тот же период, карточки формы Т-2.

ООО «Кранэкс» реорганизовано в ЗАО « Управление механизации № 3» на основании решения Администрации Заволжского района г. Ульяновска № 241 от 30 июня 1998 года.

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что продолжительность и характер работы истца в периоды работы с 22 февраля 1988 года по 20 февраля 1989 года в должности электросварщика в Ульяновской ПМК треста « Волгосантехмонтаж»., 26 августа 1991 года по 27 июля 1992 года в должности электросварщика в СМУ-19 треста « Ульяновскстрой»., с 28 мая 1994 года по 14 декабря 1999года в должности сварщика в ООО «Кранекс» постоянно занятого на резке и ручной сварке нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Общая продолжительность специального стажа истца достаточна для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, суд считает возможным назначить досрочную страховую пенсию по старости Елизарову С.В. с 29.08.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Елизарова С.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области №289371/18 от 12.11.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Елизарову С.В. в части.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии Елизарову Сергею Викторовичу периоды работы:

С 22 февраля 1988 года по 20 февраля 1989 года в должности электросварщика в Ульяновской ПМК треста « Волгосантехмонтаж».

С 26 августа 1991 года по 27 июля 1992 года в должности электросварщика в СМУ-19 треста « Ульяновскстрой».

С 28 мая 1994 года по 14 декабря 1999года в должности сварщика в ООО «Кранэкс».

    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить Елизарову Сергею Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости с 29.08.2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А.Чуракова

Решение судом в окончательной форме принято: 29.03.2019