Решение по делу № 5-536/2020 от 16.06.2020

Дело № 5-536/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Урюпинск                                                                                   25 июня 2020 года

проспект Ленина, дом 84

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области         Синельников Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

БЕЛОУСОВА А.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Урюпинский городской суд Волгоградской области поступил на рассмотрение протокол АЕ-34 90000/566 от 13 июня 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Белоусова А.В., составленный полицейским ВППСП МО МВД России «Урюпинский» Водяникиным Е.А. по факту невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Белоусов А.В., извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие с назначением административного наказания на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, судья постановил рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Такие правила поведения утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также постановлениями Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «Об утверждении Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19» и от 31 марта 2020 года № 233 «Об утверждении Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19».

В силу подпунктов «а», «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указанные выше правила обязательны для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 17.4 постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Волгоградской области от 11 мая 2020 N 301), а также пункту 1 постановления Губернатора Волгоградской области от 31 марта 2020 года № 233    (в редакции от 11 мая 2020 N 302), постановлено запретить гражданам с 00 ч 00 мин. 01 апреля 2020 г. по 23 ч 59 мин. 22 июня 2020 г. покидать места проживания (пребывания), за исключением указанных в данном пункте случаев.

При этом в силу пункта 3 постановления Губернатора Волгоградской области от 31 марта 2020 года № 233 для передвижения по территории Волгоградской области в целях, указанных в абзацах 2-7 пункта 1 настоящих Правил, гражданам необходимо иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также заранее подготовленное перед выходом из места проживания (пребывания) уведомление (в произвольной форме) об убытии из места проживания (пребывания) с указанием в нем следующих сведений: дата и время составления (время местное); фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина; адрес места проживания (пребывания) и основание проживания (пребывания); цель выхода за пределы места проживания (пребывания) в соответствии с абзацами 2-6 пункта 1 настоящих Правил; планируемое время возвращения в место проживания (пребывания); подпись и расшифровка подписи гражданина.

Как следует из протокола АЕ-34 900002/566 от 13 июня 2020 года об административном правонарушении и приложенных к нему документов, в 19 часов 30 минут 13 июня 2020 года Белоусов А.В. в нарушение приведенных выше правил находился вне места проживания, около <адрес> с целью прогулки, не имея при себе документа, удостоверяющего личность и заранее подготовленного уведомления с указанием в нем сведений, указанных в пункте 3 постановления Губернатора Волгоградской области от 31 марта 2020 года № 233.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются: протоколом АЕ-34 900002/566 от 13 июня 2020 года об административном правонарушении, в котором изложено существо административного правонарушения; объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делам об административных правонарушениях, в котором Белоусов А.В. подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе, рапортами полицейских ВППСП МО МВД России «Урюпинский» А. и Б. об обстоятельствах совершения           Белоусовым А.В. административного правонарушения и оформления процессуальных документов 13 июня 2020 года.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии РФ в присутствии Белоусова А.В., как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и ею подписан с указанием на его согласие с таким протоколом.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу, что Белоусов А.В., находившийся вне места проживания без документа, удостоверяющего личность и уведомления об убытии из места проживания, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению Белоусовым А.В. требований законодательства, судье не представлено.

Таким образом, находя вину Белоусова А.В. в совершении административного правонарушения доказанной, судья квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При такой квалификации его действий судья исходит из того, что              после введения на территории Волгоградской области режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осознавая противоправность своих действий, пренебрегая требованиями по соблюдению общественного порядка и общественной безопасности, Белоусов А.В. находился вне места проживания без документа, удостоверяющего личность и соответствующего уведомления, с указанием в нем сведений относительно оснований и периода своего отсутствия по месту проживания (пребывания).

В рассматриваемом случае обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, не имеется.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным достижение целей административного наказания путем назначения Белоусову А.В. административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать БЕЛОУСОВА А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области.

    Судья                                             Р.А.Синельников