Решение по делу № 12-433/2024 от 08.04.2024

УИД 11RS0001-01-2024-005899-50 Дело № 12-433/2024

РЕШЕНИЕ

20 мая 2024 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Моделиной Людмилы Николаевны на постановление должностного лица ФАС по Республике Коми №... от ** ** ** о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ,

установил:

Постановлением должностного лица Управления ФАС по Республике Коми №... от ** ** ** Моделина Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Моделина Л.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая на его незаконность.

В судебном заседании заявитель и ее защитник доводы жалобы поддержали.

Представитель административного органа с доводами жалобы не согласилась, указав на законное привлечение Моделиной Л.Н. к административной ответственности.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений многоквартирного дома не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления домом не было реализовано.

Порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Правилами № 75.

Конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя, в том числе: перечень работ и услуг, устанавливаемый организатором конкурса в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, по форме согласно приложению N 2. При этом организатор конкурса в соответствии с перечнем работ и услуг самостоятельно определяет расчетную стоимость каждой из работ и услуг (подпункт 4 пункта 41 Правил).

Установлено, что Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» явилось организатором конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, извещение №... от ** ** ** в ГИС ТОРГИ («конкурс №... — ** ** **»). Предмет конкурса по лоту №... - многоквартирный дом по адресу: .... С извещением на ГИС ТОРГИ размещена конкурсная документация, утвержденная начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» ** ** **.В перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющемся объектом конкурса, в составе конкурсной документации по лоту №... включены такие работы, как осмотр электросетей, арматуры и электрооборудования на лестничных клетках.

Между тем, согласно представленной информации и фотографии многоквартирного дома - дом двухквартирный, одноэтажный, с отдельными входами в квартиры, лестничных клеток в доме нет, согласно конкурсной документации в доме нет лестниц.

В связи с чем, в Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» запрошена поясняющая информация о правомерности включения в составе конкурсной документации в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющемся объектом конкурса, по лоту №... следующих работ и услуг - осмотр электросетей, арматуры и электрооборудования на лестничных клетках, с предоставлением копий документов, подтверждающих информацию.

По утверждению Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» согласно техническому паспорту у квартир в многоквартирном доме имеется крыльцо (на каждую квартиру), пристройки, которые не входят в состав жилых помещений и имеют электроснабжение.

Исходя из изложенного, по мнению Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар», осмотр электросетей, арматуры и электрооборудования входит в обязанности управляющей организации вне зависимости от расположения данного оборудования.

Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» также представлена копия технического паспорта на многоквартирный дом, исходя из которого в многоквартирном доме имеется два крыльца. Однако, технический паспорт не подтверждает наличие в доме лестничных клеток с электросетями, арматурой и электрооборудованием.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Моделиной Л.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ.

Факт совершения Моделиной Л.Н. административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью доказательств, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Рассматривая дело по существу, должностное лицо установило фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения административного дела и получившими правильную оценку в постановлении. Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, все доводы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были проверены, и им была дана надлежащая оценка.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены должностным лицом с достаточной полнотой.

Действия Моделиной Л.Н. правильно квалифицированы по ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок.

Таким образом, доводы, приведенные в жалобе, по существу сводятся к неправильному толкованию фактических обстоятельств дела и на законность и обоснованность вынесенного судебного акта повлиять не могут.

На основании изложенного, оспариваемое постановление является законным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми №... от ** ** ** о привлечении Моделиной Людмилы Николаевны к административной ответственности, предусмотренной ч. 10 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Моделиной Людмилы Николаевны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Новикова