Решение от 03.04.2018 по делу № 2-536/2018 от 22.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2018 года <адрес>

Кочубеевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербакова С.А.,

при секретаре судебного заседания Кравченко И.И.,

с участием:

истца Поддубнова А.В.,

третьих лиц Поддубнова В.И., Поддубновой И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Поддубнова А.В. к отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении юридического факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

Поддубнов А.В. обратился в суд с иском к отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (отдел по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес>) об установлении юридического факта нахождения на иждивении.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он, Поддубнов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает на территории Российской Федерации у своих родителей в принадлежащем его родителям на праве общей долевой собственности жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он имеет вид на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации и регистрацию по вышеуказанному адресу.

По месту жительства в селе Кочубеевском, без паспорта гражданина Российской Федерации, на основании вида на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации устроится на работу не представилось возможным. В связи с чем, с указанного времени по настоящее время он находится на иждивении своих родителей Поддубнова В.И., Поддубновой И.Б., которые являются пенсионерами, имеют стабильный доход и постоянно оказывают ему финансовую помощь и доходы которых для него являются постоянным и основным источником средства к существованию. Размер совокупного дохода его родителей с января 2018 года, согласно прилагаемым к заявлению справкам пенсионного фонда РФ и справке о размере социальной доплате составляет 25889,45 рублей ежемесячно. Кроме того, его родители имеют еще и подработку на дому, занимаются обрабатыванием земельного участка, ведут личное подсобное хозяйство и тем самым получают дополнительный доход в денежном выражении, а он находится у них на иждивении.

Его родители,Поддубнов В.И., Поддубнова И.Б. являются гражданами Российской Федерации и он в соответствии с пунктом «а» части первой статьи 14 федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»№ 62-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. В настоящее время для приобретения им гражданства Российской Федерации необходимо установление факта его нахождения на иждивении его родителей Поддубнова В.И. и Поддубновой И.Б..

В январе 2018 года он обратился в отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (Отдел по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес>) по вопросу приема документов для получения гражданства Российской Федерации. В ходе проверки предоставленных документов, было выявлено отсутствие у него документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию. Работником отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ему был выдан перечень документов необходимых для получения гражданства Российской Федерации, согласно которому в качестве документа, подтверждающего наличие законного источника средств к существованию указано, в том числе и вступившее в законную силу решение суда об установлении юридического факта нахождении на иждивении.

Согласно пункта 14 Указа Президента Российской Федерации об утверждении «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ», иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, при приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании пункта «а» части второй статьи 14 федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» вместе с заявлением должны представить один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию либо решение суда об установлении юридического факта нахождении на иждивении гражданина Российской Федерации со справкой о доходах данного лица.

Орган местного самоуправления - администрация муниципального образования <адрес> не уполномочена выдавать справки о нахождении членов семьи на иждивении. Таким образом, иначе, чем судебным порядком он не может реализовать свое право по приобретению гражданства Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, факта нахождения на иждивении.

Установление данного факта имеет для него юридическое значение, так как позволит реализоватьправо по приобретению гражданства Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ он по месту жительства обратился в Кочубеевский районный суд <адрес> с заявлением об установлении юридического факта нахождения на иждивении своих родителей.

Определением судьи Кочубеевского районного суда <адрес> Щербакова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ его заявление об установлении юридического факта нахождения на иждивении оставлено без рассмотрения, в связи с наличием спора о праве на получение гражданства Российской Федерации. Разъяснено о необходимости разрешения спора в порядке искового производства.

Просит суд установить юридический факт нахождения Поддубнова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении Поддубнова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Поддубновой И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГпо настоящее время.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Дал пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Третье лицо Поддубнов В.И. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные истцом и просил удовлетворить исковые требования Поддубнова А.В.

Третье лицо Поддубнова И.Б. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные истцом и просила удовлетворить исковые требования Поддубнова А.В.

Представитель ответчика - отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Направили в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, в котором просили постановить законное и обоснованное решение по делу, копию которого направить в их адрес.

Также, в суд от представителя ответчика поступил отзыв, из которого следует, что в соответствии с п. «а» ч.1 ст.14 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего федерального закона, если указанные граждане и лица имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. «а» ч.2 ст.14 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего федерального закона, если указанные граждане и лица родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР.

Также, вышеуказанный закон гласит, что полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются:

Президент Российской Федерации;

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и его территориальные органы;

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, иждивением является нахождение лица на полном содержании кормильца или получения от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно приложенных к исковому заявлению документов Поддубнов А.В. ДД.ММ.ГГГГ получил вид на жительство.

В соответствии с требованиями п.28.4 административного регламента министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 846, для получения вида на жительство иностранный гражданин подает в подразделение по вопросам миграции документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию, позволяющего содержать себя в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, или документ, подтверждающий нетрудоспособность заявителя. Такими документами являются: справка о доходах физического лица, справка с места работы, пенсионное удостоверение, справка территориального органа пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая факт установления пенсии, подтверждение о получении алиментов, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, справка о наличии банковского вклада с указанием номера счета и суммы вклада, иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности или нетрудоспособность. Банковский вклад должен подтверждать наличие у иностранного гражданина на срок предоставления государственной услуги денежных средств в размере не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин обращается с заявлением.

На основании изложенного, отделом МВД России по <адрес> на имя начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ был направлен запрос о направлении в их адрес в отношении Поддубнова А.В. копии документов, предусмотренных пунктом 28.4 административного регламента министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 846, поданных данным лицом при получении вида на жительство.

Согласно полученных документов из УФМС ГУ МВД России по <адрес>, при получении Поддубнов А.В. вида жительство в заявлении указан доход 110000 рублей, что является согласно справки УРАЛСИБ банка вкладом.

Следовательно, доводы Поддубнова А.В. в своем исковом заявлении о постоянном и основном источнике средств к его существованию, что это пенсия его родителей, считают не состоятельными, поскольку, у истца на момент получения вида на жительство в РФ, то есть, ДД.ММ.ГГГГ, имелся доход в виде вклада в банке в размере 110000 рублей. Считают, что указанные документы имеют значение для вынесения законного и обоснованного решения судом.

Кроме того, доводы Поддубнова А.В., в части отсутствия возможности устроиться на работу на основании вида на жительство, считают не состоятельными, поскольку, законодатель не устанавливает ограничения или специальные требования для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданам имеющим вид на жительство в Российской Федерации, а также истцом не представлено ни одного письменного доказательства об отказе в устройстве на работу либо документов подтверждающих его нетрудоспособность.

Более того, истец не указывает, каким образом, будет влиять решение в случае удовлетворения требований заявителя на получение гражданства РФ.

В соответствии с положениями ч.1 ст.55, ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ, каждая сторона, должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, путем представления суду соответствующих доказательств, содержащих сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Считают необходимым предоставить истцу оригиналы документов на обозрение в судебное заседание и дополнительные доказательства устанавливаемого юридического факта.

Таким образом, общим и определяющим критерием по делам об установлении факта нахождения на иждивении является отсутствие самостоятельного постоянного или иного основного источника дохода и получение его от кормильца. Иные предусмотренные законом условия, необходимые для признания заявителя находящимся на иждивении своих родителей отсутствуют. Просят суд отказать в удовлетворении искового заявления Поддубнова Л.В. в полном объеме по указанным в возражениях причинам.

На основании ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика - отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>.

Выслушав истца, третьих лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд не находит оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. В частности, согласно п.2 ч.2 указанной нормы закона суд рассматривает дела об установлении факта нахождения лица на иждивении.

Согласно ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно свидетельства о рождении Поддубнова А.В. XI-ЖГ №, в графе отец указан Поддубнов В.И. национальность русский, в графе мать указана Поддубнова И.Б. национальность русская.

Согласно справки ГУ УПФР по <адрес> края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, Поддубнова И.Б. является пенсионеркой и получает страховую пенсию по старости в сумме 7293,03 рублей.

Согласно справки ГУ главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Поддубнову В.И. установлена страховая пенсия по старости размером 6875 рублей 30 копеек.

Поддубнов В.И. и Поддубнова И.Б. являются гражданами РФ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, Поддубнов В.И. имеет в собственности 1/4 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, Поддубнова И.Б. имеет в собственности 1/4 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно копии паспорта № выданного ДД.ММ.ГГГГ, Поддубнов А.В. является гражданином <адрес>.

Из вида на жительство иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, действующего по ДД.ММ.ГГГГ, Поддубнов А.В. имеет вид на жительство иностранного гражданина с местом регистрации: <адрес>.

Согласно справки МИФНС № по <адрес> №В от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРИП не содержатся сведения о физическом лице Поддубнове А.В., как об индивидуальном предпринимателе.

Согласно пункта 14 Указа Президента Российской Федерации об утверждении «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ», иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, при приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании пункта «а» части второй статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» вместе с заявлением должны представить один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию либо решение суда об установлении юридического факта нахождении на иждивении гражданина Российской Федерации со справкой о доходах данного лица.

Из смысла п.3 ст.9 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что члены семьи признаются состоящими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и, что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Свидетели ФИО и ФИО в судебном заседании полностью подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, а именно тот факт, что Поддубнов А.В. находится на полном иждивении Поддубнова В.И. и Поддубновой И.Б. и не имеет иного источника и средств к существованию.

В связи с этим не подвергается сомнению наличие одновременно двух признаков: постоянность источника средств существования и установление того, что такой источник является основным для существования лица.

Суд приходит к выводу о том, что представленные истцом доказательства, с достоверностью подтверждают факт нахождения Поддубнова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении Поддубнова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Поддубновой И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГпо настоящее время.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность фактов сообщенных свидетелями. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.ст. 307-308 УК РФ. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела у суда нет, их показания свидетельствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. Тот факт, что один из свидетелей является близким родственником (бабушкой истца), а другой - другом семьи, не может свидетельствовать о ложности их показаний.

Доводы ответчика о том, что факт нахождения истца на иждивении своих родителей опровергается тем, что на его имя открыт счет в банке на сумму в 110000 рублей, суд находит не состоятельными по следующим основаниям.

Во-первых, согласно пояснений истца Поддубнова А.В. и третьих лиц Поддубнова В.И., Поддубновой И.Б. в судебном заседании, открыть счет в банке в указанной сумме посоветовал сотрудник УФМС по <адрес>. Данный факт в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ опровергнут не был, а, наоборот, был подтвержден самим сотрудником УФМС ФИО, которая, кроме того, не возражала против удовлетворения требований заявителя Поддубнова В.И., пояснив, лишь, при этом, что после получения вида на жительство, нужно было снять эти деньги со счета.

Во-вторых, как следует из пояснений Поддубнова А.В. и третьих лиц Поддубнова В.И., Поддубновой И.Б., а также свидетеля ФИО в судебном заседании, деньги в сумме 110000 рублей принадлежат не истцу Поддубнову А.В., а его бабушке и родителям, у которых он находится на иждивении и положены они были на счет в банке лишь для того, чтобы выполнить требования закона, высказанные работниками УФМС. Факт принадлежности денежных средств в сумме 110000 рублей не истцу Поддубнову А.В., а его родственникам, никем, в том числе, ответчиком в судебном заседании не оспорен и не опровергнут.

В-третьих, согласно справки банка «Уралсиб» от ДД.ММ.ГГГГ, остаток денежных средств на счете Поддубнова А.В. составляет 0 рублей.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт нахождения Поддубнова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении Поддубнова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Поддубновой И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГпо настоящее время.

Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволит ему реализовать право по приобретению гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 09 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░