Решение по делу № 2а-1160/2019 от 21.01.2019

66RS0001-01-2018-009762-85

Дело № 2а-1160/2019

Решение в окончательной форме

изготовлено 12.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Майоровой И.В.

при секретаре судебного заседания Глухове М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кального Павла Станиславовича к старшему судебному приставу Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Горьковскому Максиму Николаевичу, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный истец Кальной Рџ.РЎ. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ вышеназванным административным РёСЃРєРѕРј, РІ обоснование которого указал следующее.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 23.06.2005 на Дурносова В.А. возложена обязанность освободить земли общего пользования СНТ «Янтарный ключ» и снести на земле общего пользования постройки и насаждения.

     01.03.2006 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского Р РћРЎРџ Рі. Екатеринбурга УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области РЅР° основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в„– (РІ настоящее время в„–).

    21.11.2018 административный истец подал письменное заявление РѕР± отводе судебного пристава-исполнителя Ржанникова Рђ.Р’.

    23.11.2018 старшим судебным приставом Верх-Исетского районного отдела судебных приставов Рі. Екатеринбурга отказано РІ отводе судебного пристава-исполнителя Ржанникова Рђ.Р’.

    Р’ерх-Исетским районным СЃСѓРґРѕРј рассмотрено административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление Рѕ признании постановления РѕС‚ 23.11.2018 старшего судебного пристава Верх-Исетского районного отдела судебных приставов Рі. Екатеринбурга РѕР± отказе РІ отводе судебного пристава-исполнителя Ржанникова Рђ.Р’. Решением СЃСѓРґР° данное постановление признано незаконным, недействительным.

Административный истец считает, что старший судебный пристав Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Горьковский М.Н.-незаконно бездействует, чем нарушает права и законные интересы истца, поскольку на протяжении длительного времени не принял процессуальное решение по вопросу отвода судебного пристава-исполнителя Ржанникова А.В.

Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правые основания в своем исковом заявлении, истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Горьковского М.Н., выразившееся в несвоевременном рассмотрении заявления об отводе судебного пристава-исполнителя.

Административный истец Кальной П.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный ответчик старший судебный пристав Верх-Исетского Р РћРЎРџ Рі.Екатеринбурга Горьковский Рњ.Рќ. РІ судебное заседание РЅРµ явился, Рѕ времени Рё месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный ответчик УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области РІ судебное заседание своего представителя РЅРµ направили, Рѕ времени Рё месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Рћ причине неявки представителя СЃСѓРґСѓ РЅРµ сообщили.

Заинтересованное лицо Семененко А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.441 Гражданского процессуального Кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено следующее. 28.02.2006 Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга Свердловской области на основании вступившего в законную силу решения суда от 23.06.2005 выдан исполнительный лист № о возложении обязанности на Дурносова В.А. освободить землю общего пользования СНТ «<иные данные> – дорогу шириной 3,2 м. между участками № и 16 и уширение 4,5 м. основной дороги напротив участка №, снести баню, теплицу, насаждения, находящиеся частично на земле общего пользования СНТ «<иные данные>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области от 01.03.2006 на основании указанного исполнительного документа и заявления взыскателя Кального П.С. возбуждено исполнительное производство №.

Впоследствии на основании постановления судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области от 09.03.2011 исполнительному производству присвоен №.

С 03.02.2017 исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Ржанникову А.В. В период исполнения решения суда производились замены должников: Дурносова В.А. на Дурносову Н.М., затем на Трофимову А.В. и далее на Беллавина Д.А.

13.06.2017 между Беллавиным Д.А. и Семененко А.А. договор купли-продажи земельного участка с домом и сооружениями, в соответствии с которым земельный участок продан заинтересованному лицу Семененко А.А.

    РћРїСЂРµРґРµР»РµРЅРёРµРј Верх-Исетского районного СЃСѓРґР° РіРѕСЂ. Екатеринбурга, вступившим РІ законную силу 24.01.2018, был заменен ответчик РїРѕ указанному гражданскому делу – Беллавин Р”.Рђ. РЅР° Семененко Рђ.Рђ. РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ правопреемства, РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° купли-продажи земельного участка СЃ РґРѕРјРѕРј Рё сооружениями РѕС‚ 13.06.2017.

Постановлением РѕС‚ 24.05.2018 отказано РІ окончании исполнительного производства РЅР° основании необходимости привлечения дополнительного независимого специалиста. Указанное постановление Семененко Рђ.Рђ. обжаловал РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ. Определением РѕС‚ 09.07.2018 производство РїРѕ делу прекращено РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отзывом заявления.    26.06.2018 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского Р РћРЎРџ РіРѕСЂ. Екатеринбурга Ржанниковым Рђ.Р’. вынесено постановление РѕР± окончании исполнительного производства в„– РѕС‚ 01.03.2006 РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ исполнением требований исполнительного документа РІ полном объеме.

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративным истцом Кальным Рџ.РЎ. РІ июле 2018 был подан административный РёСЃРє Рѕ признании незаконным указанного постановления РѕС‚ 26.06.2018, Р° также Рѕ признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского Р РћРЎРџ РіРѕСЂ. Екатеринбурга Ржанникова Рђ.Р’. Р·Р° период СЃ 09.06.2018 РїРѕ 09.07.2018.

    РћРїСЂРµРґРµР»РµРЅРёРµРј Верх-Исетского районного СЃСѓРґР° РіРѕСЂ. Екатеринбурга РѕС‚ 26.07.2018 административные дела РїРѕ вышеуказанным искам были объединены РІ РѕРґРЅРѕ производство.

    Р РµС€РµРЅРёРµРј Верх-Исетского районного СЃСѓРґР° РіРѕСЂ. Екатеринбурга РѕС‚ 13.08.2018 РІ удовлетворении административных исковых заявлений Кального Рџ.РЎ. было отказано.

    РќРµ согласившись СЃ решением СЃСѓРґР°, административный истец Кальной Рџ.РЎ. обратился СЃ апелляционной жалобой РЅР° указанное решение СЃСѓРґР°.

    РђРїРµР»Р»СЏС†РёРѕРЅРЅС‹Рј определением судебной коллегии РїРѕ административным делам Свердловского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ 08.11.2018 решение Верх-Исетского районного СЃСѓРґР° РіРѕСЂ. Екатеринбурга РѕС‚ 13.08.2018 отменено, принято РїРѕ делу РЅРѕРІРѕРµ решение, которым признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского Р РћРЎРџ РіРѕСЂ. Екатеринбурга Ржанникова Рђ.Р’. РѕС‚ 26.06.2018 РѕР± окончании исполнительного производства в„– в„– РѕС‚ 01.03.2006, бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского Р РћРЎРџ РіРѕСЂ. Екатеринбурга Ржанникова Рђ.Р’. РїРѕ исполнительному производству в„– РѕС‚ 01.03.2006 РІ период СЃ 09.06.2018 РїРѕ 09.07.2018. Судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского Р РћРЎРџ РіРѕСЂ. Екатеринбурга Ржанников Рђ.Р’. обязан СЃСѓРґРѕРј устранить допущенные нарушения прав административного истца Рё РѕР± исполнении решения СЃСѓРґР° сообщить РІ Верх-Исетский районный СЃСѓРґ РіРѕСЂ. Екатеринбурга Рё административному истцу РІ течение месяца.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, до настоящего времени решение суда от 23.06.2005 остается не исполненным, при этом административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о проведении каких-либо исполнительных действий в заявленный административным истцом период. Сведений об исполнении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 08.11.2018 суду также не предоставлено.

    21.11.2018 административным истцом Кальным Рџ.РЎ. РЅР° РёРјСЏ старшего судебного пристава начальника Верх-Исетского Р РћРЎРџ РіРѕСЂ. Екатеринбурга Горьковского Рњ.Рќ. подано заявление РѕР± отводе судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского Р РћРЎРџ РіРѕСЂ. Екатеринбурга Ржанникова Рђ.Р’., СЃ указанием мотивов, которые РїРѕ его мнению, свидетельствуют Рѕ заинтересованности судебного пристава-исполнителя.

20.12.2018 Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга были рассмотрены аналогичные требования административного истца, которые были частично удовлетворены, решение суда вступило в законную силу.

16.01.2019 Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга принято решение о признании незаконным постановление старшего судебного пристава Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Горьковского М.Н. от 23.11.2018 об отказе в удовлетворении заявления об отводе судебного пристава-исполнителя Ржанникова А.В.

31.01.2019 старшим судебным приставом Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Горьковским М.Н. было повторно рассмотрено заявление об отводе судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Ржанникова А.В.

    Р’ силу С‡. 1 СЃС‚. 50 Федерального закона РѕС‚ 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), Р° также имеют иные права, предусмотренные законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± исполнительном производстве.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚. 63 Федерального закона РѕС‚ 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, переводчик, специалист РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ участвовать РІ исполнительном производстве Рё подлежат отводу, если РѕРЅРё состоят РІ родстве или свойстве СЃРѕ сторонами исполнительного производства, РёС… представителями или РґСЂСѓРіРёРјРё лицами, участвующими РІ исполнительном производстве, подчинены или подконтрольны указанным лицам либо заинтересованы РІ РёСЃС…РѕРґРµ исполнительного производства.

    РџСЂРё наличии оснований для отвода судебный пристав-исполнитель, переводчик, специалист обязаны заявить самоотвод. РџРѕ тем же основаниям указанным лицам отвод может быть заявлен взыскателем или должником. Отвод должен быть мотивирован, изложен РІ письменной форме Рё заявлен РґРѕ начала совершения исполнительных действий Рё применения мер принудительного исполнения, Р·Р° исключением случаев, РєРѕРіРґР° Рѕ наличии оснований для отвода стало известно после начала совершения исполнительных действий Рё применения мер принудительного исполнения.

    Р’РѕРїСЂРѕСЃ РѕР± отводе судебного пристава-исполнителя решается старшим судебным приставом или его заместителем РІ трехдневный СЃСЂРѕРє СЃРѕ РґРЅСЏ поступления заявления РѕР± отводе или Рѕ самоотводе, Рѕ чем выносится мотивированное постановление. Р’ случае удовлетворения заявления РѕР± отводе или Рѕ самоотводе судебного пристава-исполнителя РІ постановлении указывается судебный пристав-исполнитель, которому передается исполнительное производство.

    РљРѕРїРёРё постановлений, предусмотренных частями 3 Рё 4 настоящей статьи, РЅРµ позднее РґРЅСЏ, следующего Р·Р° днем вынесения указанных постановлений, направляются лицу, заявившему отвод, Р° РІ случае удовлетворения заявления РѕР± отводе - также лицу, РІ отношении которого отвод удовлетворен.

    31.01.2019 старшим судебным приставом Верх-Исетского Р РћРЎРџ Рі.Екатеринбурга Горьковским Рњ.Рќ. вынесено постановление РѕР± отказе РІ удовлетворении заявления РѕР± отводе судебного пристава-исполнителя Ржанникова Рђ.Р’.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что постановление старшего судебного пристава Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Горьковского М.Н. от 31.01.2019 об отказе отвода судебного пристава – исполнителя Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Ржанникова А.В. было рассмотрено своевременно, бездействия по заявлению Кального П.С. старшим судебным приставом Верх0-Исетского РОСП г.Екатеринбурга не допущено, что является основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований суду не заявлено.

Руководствуясь ст. 220 - 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кального Павла Станиславовича к старшему судебному приставу Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Горьковскому, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

РЎСѓРґСЊСЏ                                     Р˜.Р’.Майорова