Решение от 21.04.2015 по делу № 12-222/2015 от 10.03.2015

РЕШЕНИЕ

«_21_»_апреля_2015_г.                        г. Сургут ул. Профсоюзов 37

Федеральный судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Обухов В.Ф.

с участием

защитника лица привлекаемого к административной ответственности ЗАО "Тандер", ФИО1, действующего на основании доверенности

представителя административного органа вынесшего постановление, главного государственного инспектора труда ГИТ в ХМАО-Югре Бровкина П.А.

рассмотрев в судебном заседании жалобу лица привлекаемого к административной ответственности ЗАО "Тандер", <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора труда ГИТ в ХМАО-Югре Бровкина П.А. № Семейный гипермаркет "Магнит" ЗАО "Тандер" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

    Защитник ЗАО "Тандер", не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление, за отсутствием события правонарушения, т.к. в Семейном гипермаркете "Магнит", расположенному по адресу г<адрес> отсутствуют рабочие места, указанные в ч. 6 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013г. № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда должна быть завершена в срок не позднее, чем 31.12.2018г., работы по проведению специальной оценки условий труда проводятся поэтапно, юридическое лицо ЗАО "Тандер" не было уведомлено надлежащим образом о проведении проверки, а так же о времени и месте составления протокола и времени и месте рассмотрения дела, директор филиала не является законным представителем юридического лица, ГИТ дважды привлекла ЗАО "Тандер" за идентичные нарушения в двух разных филиалах, расположенных по двум разным адресам, Семейный гипермаркет "Магнит" ЗАО "Тандер" неправомерно привлечен к административной ответственности, т.к. он не является юридическим лицом в связи с чем не может быть субъектом правонарушения.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержала как они изложены в жалобе.

Представитель административного органа, в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, считает постановление законным и обоснованным.

Заслушав защитника, представителя административного органа, исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. ст. 2.1, 2.4 и 2.10 КоАП РФ субъектами правонарушений могут быть физические (в том числе и должностные), а также юридические лица.

Статьей 55 ГК РФ регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, из положений указанных норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности филиалов нормами КоАП РФ не предусмотрено. Поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора труда ГИТ в ХМАО-Югре Бровкина П.АДД.ММ.ГГГГ.2015г., Семейный гипермаркет "Магнит" ЗАО "Тандер" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Вывод должностного лица административного органа, о том, что Семейный гипермаркет "Магнит" ЗАО "Тандер" является надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения, является ошибочным.

Указанные нарушения норм КоАП РФ являются существенными и не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело.

Таким образом, постановление в силу ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ не может быть признано законными и подлежит отмене.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № 2№., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░░░" ░░░ "░░░░░░" ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 5.27.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                     ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                    ░░░░░░ ░.░.