Решение по делу № 2-385/2015 (2-4674/2014;) от 10.12.2014

Дело № 2-385 \15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2015 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе: судьи Хорьковой Л.А., с участием адвоката Савчук Н.В., при секретаре Курцевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неспановой С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ №21 по г. Москве и Московской области о признании отказа в досрочном назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж

УСТАНОВИЛ:

Истец Неспанова С.В. обратилась в суд с уточненным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ №21 по г. Москве и Московской области, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика ей было отказано в назначении льготной пенсии. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой <данные изъяты>, <данные изъяты> и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, работа в названные периоды выполнялась истцом в течение полного рабочего дня и связана с вредными и тяжелыми условиями труда, что предусмотрено Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Истец просит обязать ГУ - УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности адвокат Савчук Н.В. поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ - УПФ №21 по г. Москве и Московской области исковые требования не признал. Полагал, что в специальный стаж истца не зачтены оспариваемые периоды работы, поскольку документально не подтверждено непосредственное обслуживание туберкулезных больных в течение полного рабочего дня.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что как следует из трудовой книжки работника Неспановой С.В., что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>

Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ №21 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Из специального стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как документально не подтверждено обслуживание туберкулезных больных в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста - женщинам на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом XXIV Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал (код позиции 22600000а).

В соответствии с п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993 г. "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В Приложениях N 1 и N 2 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993 г., письме Минздрава РФ от 25.03.1993 г. N 05-5/119-5 "О порядке применения Списка N 2", письме Минздрава РФ от 23.08.1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" указаны виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 и примерный перечень должностей медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, где поименованы старшая медицинская сестра, процедурная медицинская сестра, участковая медицинская сестра диспансера.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения Списков N 1 и N 2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащий применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Удовлетворяя требования Неспановой С.В. о включении в специальный стаж периодов ее работы в противотуберкулезном диспансере суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о документальном подтверждении ее занятости в оспариваемый период в непосредственном обслуживании больных в течение полного рабочего дня.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Суд, учитывая должностные обязанности <данные изъяты>, сведения о начислении заработной платы, справки, выданные <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и приходит к выводу о том, что характер работы с тяжелыми условиями труда в силу ч. 3 ст. 13 Закона "О трудовых пенсиях" истцом подтвержден.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и как следствие подлежат отчислению страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

В материалы дела истицей представлены документы, свидетельствующие о прохождении ею курсов повышения квалификации в спорные периоды времени.

Таким образом, суд не может признать законным исключение периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца на курсах повышения квалификации, т.к. это является обязательным условием для данной категории работников и предусмотрено должностными обязанностями. За время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохранялась заработная плата и, следовательно, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд.

Признав доказанными обстоятельства имеющие значение, суд признает, что истец выработала стаж необходимый для назначения пенсии досрочно и ее требования подлежат удовлетворению.

Суд также полагает, что лишение Неспановой С.В. права на получение пенсии, которую она заслужила предшествующим трудом, выполнением определенных значимых для общества обязанностей, является прямым нарушением Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

Поскольку право на пенсионное обеспечение ранее установленного возраста возникло, продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях" составила более 10 лет, суд полагает, что требования истца о включении спорных периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.. Назначение пенсии следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ – дня возникновения права.

С учетом изложенного и руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173, ст.ст. 167, 187, ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Неспановой С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ № 21 по г. Москве и Московской области о признании отказа в досрочном назначении пенсии незаконным – удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР № 21 по г. Москве и Московской области включить в стаж Неспановой С.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение одного месяца.

Судья