Решение по делу № 2-2241/2020 от 09.09.2020

Дело № 2-2241/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2020 года                                                                                     г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,

с участием:

представителя истца - Арсентьева Н.А.,

представителя ответчика - Тихонова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной Ирины Васильевны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить в специальный стаж исключенные периоды, о назначении досрочной страховой пенсии,

                                                  у с т а н о в и л:

          Никитина Ирина Васильевна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить в специальный стаж исключенные периоды, о назначении досрочной страховой пенсии, указав следующие обстоятельства.

Никитина И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением ДД.ММ.ГГГГ и в последующем - ДД.ММ.ГГГГ (повторно) о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом наличия специального стажа работы в сфере лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в г.Новочебоксарск отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно выводам ответчика фактическая продолжительность специального стажа составляет менее требуемой продолжительности специального стажа 30 лет.

В решениях ответчик исключил из специального стажа следующие периоды работы:

- с 04.08.1989 по 21.08.1989 (18 дн.), с 05.12.1989 по 06.08.1990 (8 м.2 дн.) в качестве врача интерна, врача выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Объединения «Скорая медицинская помощь», со ссылкой на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее - Список № 781) данноеучреждение не предусмотрено;

- периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировках, на семинарах с сохранением заработной платы с 06.02.1994 по 07.03.1994 (1 м. 2 дн ), с 30.03.1995 по 24.04.1995 (25 дн.), с 14.09.1997 по 26.10.1997 (1 м.13 дн.), с 27.05.2002 по 07.06.2002 (11 дн.) с 14.09.2007 по 08.10.2007 (25 дн.), с 10.11.2012 по 13.12.2012 (1 м. 4 дн.); с 14.05.2018 по 09.06.2018 (26 дн.).

Кроме того, ответчиком также были исключены периоды работы истца в качестве врача функциональной диагностики ГБУЗ города Москвы «Клинико-диагностический центр № Департамента здравоохранения города Москвы», так как работодателем не сданы индивидуальныесведения за следующие периоды работы:

с 01.01.2019 г. по 15.09.2019 г. (8 м. 15 дн.) - решением № от ДД.ММ.ГГГГ,

01.01.2020 по 09.07.2020 ( 6 м. 9 дн). - решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, полагая решения ответчика № от 29.09.2019 и № от 15.07.2020 Управления ПФР в г. Новочебоксарске незаконными в части исключения вышеуказанных периодов работы из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, с учетом уточнений исковых требований в ходе судебного разбирательства просила:

1) признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от 29 сентября 2019 и № от 15 июля 2020 года в части исключения из специального стажа работы Никитиной Ирины Васильевны, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в сфере лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы:

         - с 04.08.1989 по 21.08.1989, с 05.12.1989 по 06.08.1990 в качестве врача интерна, врача выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Объединения «Скорая медицинская помощь»;

         - с 06.02.1994 по 07.03.1994, с 30.03.1995 по 24.04.1995, с 14.09.1997 по 26.10.1997, с 27.05.2002 по 07.06.2002, с 14.09.2007 по 08.10.2007, с 10.11.2012 по 13.12.2012; с 14.05.2018 по 09.06.2018 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, на семинарах с сохранением заработной платы;

• в части исключения из страхового и специального стажа периоды работы Никитиной Ирины Васильевны с 01.01.2019 по 15.09.2019, с 01.01.2020 по 09.07.2020 в качестве врача функциональной диагностики ГБУЗ города Москвы «Клинико-диагностический центр № Департамента здравоохранения города Москвы»;

          2) обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии включить в специальный стаж Никитиной Ирины Васильевны, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в сфере лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы:

- с 04.08.1989 по 21.08.1989, с 05.12.1989 по 06.08.1990 в качестве врача интерна, врача выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Объединения «Скорая медицинская помощь»;

- с 06.02.1994 по 07.03.1994, с 30.03.1995 по 24.04.1995, с 14.09.1997 по 26.10.1997, с 27.05.2002 по 07.06.2002, с 14.09.2007 по 08.10.2007, с 10.11.2012 по 13.12.2012; с 14.05.2018 по 09.06.2018 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, на семинарах с сохранением заработной платы;

- включить в страховой и специальный стаж Никитиной Ирины Васильевны периоды работы с 01.01.2019 по 15.09.2019, с 01.01.2020 по 09.07.2020 в качестве врача функциональной диагностики ГБУЗ <адрес> «Клинико-диагностический центр № Департамента здравоохранения <адрес>».

          3) признать право Никитиной И.В. на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в сфере лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со ДД.ММ.ГГГГ;

          4) обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики-Чувашии назначить Никитиной Ирине Васильевне досрочную страховую пенсию по истечении 6 месяцев после обращения от 16 сентября 2019 года.

         Истец Никитина И.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя.

          Представитель истца - Арсентьев Н.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений в полном объеме.

          Представитель ответчика - Тихонов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по мотиву необоснованности. Полагает оспариваемые истцом решения законными, вынесенными с учетом имевшихся в распоряжении Управления доказательств. Считает, что истцом не представлено доказательств осуществления лечебной деятельности в период интернатуры в Объединении «Скорая медицинская помощь», которое не относится к учреждениям, работа в которых учитывается в качестве стажа лечебной деятельности. В период прохождения курсов повышения квалификации истец не осуществляла лечебную деятельность. Решение в отношении периода работы истца с 01.01.2019 по 15.09.2019, с 01.01.2020 по 09.07.2020 является законным, поскольку на момент вынесения решений работодателем не были предоставлены необходимые сведения с указанием кода льготного исчисления стажа. В настоящее время работодателем сданы соответствующие сведения. Полагает требование истца в части периода работы с 01.01.2020 по 09.07.2020 не подлежащим удовлетворению с учетом заявленного искового требования о признании права истца на досрочную страховую пенсию с 2019 года.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ"О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ"О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению Никитиной И.В. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно Управлением ПФР в <адрес> отказано в досрочном назначении Никитиной И.В. страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ фактическая продолжительность специального стажа истца составила 28 лет 22 дня, в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ - 29 лет 22 дня.

В обоих решениях ответчик исключил из специального стажа истца следующие периоды работы:

- с 04.08.1989 по 21.08.1989 (18 дн.), с 05.12.1989 по 06.08.1990 (8 м.2 дн.) в качестве врача интерна, врача выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Объединения «Скорая медицинская помощь», по тому основанию, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № (далее - Список №) данноеучреждение не предусмотрено;

- периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировках, на семинарах с сохранением заработной платы с 06.02.1994 по 07.03.1994 (1 м. 2 дн ), с 30.03.1995 по 24.04.1995 (25 дн.), с 14.09.1997 по 26.10.1997 (1 м.13 дн.), с 27.05.2002 по 07.06.2002 (11 дн.) с 14.09.2007 по 08.10.2007 (25 дн.), с 10.11.2012 по 13.12.2012 (1 м. 4 дн.); с 14.05.2018 по 09.06.2018 (26 дн.).

В решении № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включен в страховой и специальный стаж истца период работы истца в качестве врача функциональной диагностики ГБУЗ <адрес> «Клинико-диагностический центр № Департамента здравоохранения <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 м. 15 дн.), так как работодателем не сданы индивидуальныесведения за данный период.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой и специальный стаж истца не включен период работы в вышеуказанной должности с 01.01.2020 по 09.07.2020 ( 6 м. 9 дн).

        Изучив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований.

          Периоды работы истца с 04.08.1989 по 21.08.1989, с 05.12.1989 по 06.08.1990 в качестве врача интерна, врача выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Объединения «Скорая медицинская помощь» подлежат включению в специальный стаж, предоставляющий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ"О страховых пенсиях по следующим основаниям.

        Факт работы истца в периоды с 04.08.1989 по 21.08.1989, с 05.12.1989 по 06.08.1990 в указанной должности Объединения «Скорая медицинская помощь» подтверждается сведениями в трудовой книжке истца Никитиной (ранее, в период брака до 15.03.1991- Петровой) И.В.

        Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

         В соответствии с положениями ч.3, ч.4 ст.30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

         Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), применяется для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

          Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию по выслуге лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

          Перечнемучреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам сельского хозяйства"), были предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований; амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, в том числе учреждения скорой медицинской помощи, и врачи, фельдшеры, помощники врача независимо от наименования должности.

          Деятельность Объединения «Скорая медицинская помощь» организована на основании приказа Министерства здравоохранения Чувашской АССР от 14.02.1989 № 81 «О мерах по дальнейшему совершенствованию оказания скорой медицинской помощи населению», в соответствии с которым с 15.02.1989 организовано объединение «Скорая медицинская помощь» с функциональным объединением Чебоксарской городской больницы скорой медицинской помощи с отделением плановой и экстренной консультативной помощи республиканской клинической больницы № 1 (л.д. 15-16).

           Из содержания данного приказа следует, что Объединение «Скорая медицинская помощь» создано в целях развития службы скорой медицинской помощи населению в соответствии с приказом Минздрава СССР № 404 от 20 мая 1988 года, которым утверждено Положение об объединении скорой медицинской помощи (Приложение 3).

           В соответствии с названным Положением Объединение "Скорая медицинская помощь" создается в республиканских, краевых и областных центрах, является административно-функциональным комплексом, включающим больницу скорой медицинской помощи и отделение экстренной консультативной помощи. Объединение возглавляет врач - генеральный директор объединения, являющийся одновременно главным внештатным специалистом по скорой медицинской помощи республики (края, области). Функции генерального директора возлагаются на главного врача больницы скорой медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Исходя из характера и цели деятельности, определенных в учредительных документах объединения «Скорая медицинская помощь», истец в спорные периоды с 04.08.1989 по 21.08.1989, с 05.12.1989 по 06.08.1990 фактически осуществляла лечебную деятельность в учреждении скорой медицинской помощи.

Доводы представителя ответчика об отсутствии доказательств осуществления истцом лечебной деятельности в период интернатуры суд отклоняет как несостоятельные.

        Согласно действовавшему в спорный период Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

         Специализация для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

         Согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии от 22.11.2019, предоставленной БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» Минздрав Чувашской Республики, приказу по объединению «Скорая медицинская помощь» от 04.08.1989 № 540-к, врач Никитина И.В., 1989 года выпуска медфака ЧГУ зачислена на должность врача-интерна по специальности врач скорой помощи с 7 августа 1989 года.

         Из приказа по объединению «Скорая медицинская помощь» от 17.07.1990 № 510-к следует, что врач-интерн после прохождения интернатуры по специальности врач скорой Петрова (Никитина) И.В. была переведена на должность врача выездной бригады отделения скорой медицинской помощи (л.д. 37).

         Приказом по объединению «Скорая медицинская помощь» Никитина (Петрова) И.В. была уволена с работы врача отделения скорой медпомощи с 06.08.1990 в связи с изменением назначения в Новочебоксарскую больницу.

         Выпиской из лицевого счета, предоставленной БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» Минздрав Чувашской Республики в отношении врача-интерна Петровой (Никитиной) И.В. подтверждается факт начисления истцу заработной платы за осуществление врачебной деятельности в период с 04.08.1989 по 21.08.1989, с 05.12.1989 по 06.08.1990 (л.д. 40-42).

          В соответствии со справкой о переименовании больницы, с ДД.ММ.ГГГГ Объединение «Скорая медицинская помощь» переименовано в МПЗ «Скорая медицинская помощь», с ДД.ММ.ГГГГ - в МУЗ «Скорая медицинская помощь», в дальнейшем с последующими переименованиями, с ДД.ММ.ГГГГ - в БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» Минздрав Чувашской Республики.

          Вышеперечисленными документами подтверждается факт осуществления истцом лечебной деятельности в должности врача скорой медицинской помощи. Учреждение и занимаемая истцом в указанный период должность соответствуют Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), что дает основания для включения указанного периода работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

         Обоснованным является требование истца о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах с сохранением заработной платы с 06.02.1994 по 07.03.1994, с 30.03.1995 по 24.04.1995, с 14.09.1997 по 26.10.1997, с 27.05.2002 по 07.06.2002, с 14.09.2007 по 08.10.2007, с 10.11.2012 по 13.12.2012; с 14.05.2018 по 09.06.2018, подтвержденных документально, имеющимися в пенсионном деле Никитиной И.В. справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой, уточняющей право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516, применяемых при исчислении периодов работы в соответствии со ст.30 Закона о страховых пенсиях в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель истца производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием работы и обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Исходя из положений ст.ст.187,196 Трудового кодекса Российской Федерации нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы.

В связи с изложенным основания для исключения из специального стажа заявленных истцом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, на семинарах с сохранением заработной платы с 06.02.1994 по 07.03.1994, с 30.03.1995 по 24.04.1995, с 14.09.1997 по 26.10.1997, с 27.05.2002 по 07.06.2002, с 14.09.2007 по 08.10.2007, с 10.11.2012 по 13.12.2012; с 14.05.2018 по 09.06.2018, отсутствуют. Требование истца о включении данных периодов работы в специальный стаж подлежит удовлетворению.

Кроме того, подлежат включению в страховой и специальный стаж Никитиной Ирины Васильевны периоды работы с 01.01.2019 по 15.09.2019, с 01.01.2020 по 09.07.2020 в качестве врача функциональной диагностики ГБУЗ города Москвы «Клинико-диагностический центр № 4 Департамента здравоохранения города Москвы, учитывая, что факт лечебной деятельности в указанном учреждении подтвержден, работодателем в последующем предоставлены индивидуальные сведения в отношении истца за указанный период.

Доводы представителя ответчика о необоснованности требования истца в части вышеуказанных периодов суд отклоняет как несостоятельные.

Заявляя требование о включении указанных периодов в страховой и специальный стаж работы, истец реализовала гарантированное ей право на судебную защиту, обратилась в суд за разрешением спора, поставив перед судом вопрос о правомерности отказа пенсионного органа во включении названных периодов в страховой и специальный стаж.

Учитывая, что в решении № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не был включен в страховой и специальный стаж истца период работы с 01.01.2019 по 15.09.2019, решением № 462 от 15.07.2020 не включен период работы с 01.01.2020 по 09.07.2020, указанные решения на момент рассмотрения дела судом являются действующими, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении данного требования истца.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

         Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения пенсии по старости наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Впервые с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ.

При этом необходимый 30-летний специальный стаж в учреждении здравоохранения с учетом подлежащих включению в специальный стаж заявленных истцом периодов работы истец выработала ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты приобрела право на досрочную страховую пенсию.

          Обращение в пенсионный орган за назначением пенсии позднее даты, когда гражданином выработан необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не препятствует реализации права на назначение такой пенсии с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, Приложения 7 к указанному Федеральному закону, ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ - не ранее 6 месяцев с даты возникновения права. Сроки назначения страховой пенсии по старости исчисляются со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

          В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд выносит решение по заявленным требованиям, в их пределах.

          Истцом заявлено требование об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики-Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по истечении 6 месяцев после обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган.

Принимая во внимание установленный законодателем срок назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", учитывая заявленные истцом требования, досрочная страховая пенсия в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев с заявленной истцом даты (ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

                                                            р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в сфере лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача интерна, врача выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Объединения «Скорая медицинская помощь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, на семинарах с сохранением заработной платы;

в части отказа во включении в страховой и специальный стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача функциональной диагностики ГБУЗ <адрес> «Клинико-диагностический центр № Департамента здравоохранения <адрес>».

          Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики-Чувашии включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в сфере лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача интерна, врача выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Объединения «Скорая медицинская помощь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, на семинарах с сохранением заработной платы;

- включить в страховой и специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача функциональной диагностики ГБУЗ <адрес> «Клинико-диагностический центр № Департамента здравоохранения <адрес>.

          Признать ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в сфере лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

          Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики-Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья                                   Н.В. Смаева

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.

21RS0№-63