Решение по делу № 2-4577/2023 от 12.04.2023

Дело № 2-4577/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А.,

при секретаре Любарской И.Ю.,

при участии представителей ответчика ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» по доверенности Проскуряковой М. Н., Николенко Д.Ю.

при участии ответчиков заведующего поликлиникой № 2 ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница»

, Мельниковой М.А., врача-офтальмолога поликлиники № 2 Островской О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урман Ксении Львовны к ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница», заведующей поликлинике № 2 ГБУЗ «Балашихинская областная больница» Мельниковой М. А., врачу-офтальмологу Островской О. В., врачу-неврологу Самойленко О. В., заведующей терапевтическим отделением поликлиники № 2 Кашинцевой Г. В., о признании незаконными действия и бездействия, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Урман Ксения Львовна обратилась в суд с исковым заявлением к заведующей поликлинике №2 ГБОУ «Балашихинская областная больница» Мельниковой М. А., Врачу- офтальмологу Островской О. В., Врачу-неврологу Самойленко О. В., заведующей терапевтическим отделением поликлиники №2 Кашинцевой Г. В., о признании незаконными действия и бездействия, о признании отказов незаконными.

В обоснование иска указывает, что 30.12.2022 г. Урман К.Л. была на приеме у врача-офтальмолога поликлиники № 6 ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница», где было выдано направление на срочную госпитализацию в ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова» Минздрава РФ на 30.12.2022. Заведующей терапевтическим отделением Кашинцевой Г.В., а также заведующим поликлиникой Мельниковой М.А. в вызове скорой помощи для госпитализации Урман К.Л. было отказано, в связи с чем была оформлена жалоба на действия заведующей терапевтическим отделением на имя заведующей поликлиники Мельниковой М.А., а затем и на ее действия. В приеме письменных жалоб было отказано. В связи с отказом, Урман К.Л. были оформлены жалобы в ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница», Министерство здравоохранения Московской области, а также вызов наряда полиции с оформлением заявления о преступлении. В ответ на это заведующая поликлиники № 2 Мельникова М.А. вызвала сотрудников Росгвардии по тревожной кнопке и бригаду психиатрической помощи для принудительного выведения Урман К.Л. 10.01.2023 г. Урман К.Л. явилась в поликлинику № 2 на прием к офтальмологу Островской Н.А., которая в приеме отказала, в результате чего истец обратилась с жалобой к заведующей терапевтическим отделением Кашинцевой Г.В., которая отказалась принять письменную жалобу на врача-офтальмолога, а при обращении на личный прием к заведующей поликлиники № 2 Мельниковой М.А. было также отказано принять письменные жалобы на действия врача-офтальмолога Островскую Н.А. и заведующую терапевтическим отделением Кашинцеву Г.В. Заведующая поликлиникой № 2 Мельникова М.А. закрылась в кабинете изнутри совместно со старшей медсестрой и более не открывала, в связи с чем Урман К.Л. был оформлен вызов сотрудников полиции, связанный с отказом оказания медицинской помощи, отказа в личном приеме Мельниковой М.А. Данный факт был зафиксирован в жалобах в ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница», объяснениях и заявлениях о возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» на имя начальника МУ МВД «Балашихинское» Овсюкова С.В. Также была оформлена жалоба в Балашихинскую городскую прокуратуру.

Постановлением исполняющего обязанности дознавателя ОП по г.о. Балашиха МУ МВД «Балашихинское» Лесинского И.И. от 20.01.2023 г. в возбуждении уголовного дела отказано. Ответом Балашихинского прокурора Брыкина Н.В. от 27.01.2023г. нарушений прав Урман К.Л. не установлено, в принятии мер прокурорского реагирования не имеется оснований. Ответом Балашихинского прокурора Брыкина Н.В. от 10.02.2023 г. нарушений прав Урман К.Л. не установлено, разъяснено, что главным врачом ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» издан приказ о порядке регистрации и рассмотрения обращений граждан, согласно которому регистрация обращений граждан осуществляется в канцелярии по адресу: г. Балашиха, мкр. Дзержинского, ул. Баландина, д.11. В связи с чем заведующей поликлиники № 2 обоснованно отказано в приеме письменного обращения Урман К.Л. 02.03.2023 г. Урман К.Л. явилась в поликлинику № 2 ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» на прием ко врачу-неврологу Самойленко А. В. В результате осмотра было назначено медикаментозное лечение, а затем физиотерапевтическое лечение. В выдаче справки о том, что Урман К.Л. находится на амбулаторном лечении отказано. После телефонной консультации с заведующей терапевтическим отделением по данному вопросу, в присутствии Урман К.Л. были выданы направление на физиотерапевтическое лечение, выписка из медицинской карты амбулаторного больного, в которой врач Самойленко О.В. указала, что 02.03.2023 Урман К.Л. осмотрена неврологом, назначено амбулаторное лечение, трудоспособна, с чем Урман К.Л. не согласилась и оформила письменную жалобу на действия врача и направила ее заведующей терапевтическим отделением Погребняковой К.Ю. В связи с отсутствием Погребняковой К.Ю. на рабочем месте более часа, обратилась с жалобой к заведующей поликлиникой № 2 Мельниковой М.А., которая отказалась проводить личный прием, не приняла письменную жалобу.

На основании изложенного Урман К.Л. просит суд:

Признать незаконным действия заведующей терапевтическим отделением поликлиники № 2 Кашинцевой Г.В., заведующей поликлиники № 2 Мельниковой М.А., выразившиеся в отказе организовать госпитализацию путем вызова скорой помощи (30.12.2022), в отказе от личного приема (30.12.2022,10.01.2023, 02.03.2023), действиях по вызову росгвардии, скорой психиатрической помощи (30.12.2022), отказе от получения и приема письменной жалобы на действия врачей Островской С.В. и Самойленко О.В. (02.03.2023), заведующей терапевтическим отделением Кашинцевой Г.В. (30.12.2022, 10.01.2023)

Признать незаконным отказ врача офтальмолога Островской С.В. от приема 10.01.2023, отказ врача-невролога Самойленко О.В. 02.03.2023 надлежащим образом оформленных выписок из амбулаторной карты, направления на физиотерапевтическое лечение, отказ от признания Урман К.Л. с 02.03.2023 временно нетрудоспособной, отказа 02.03.2023 выдать справку о прохождении Урман K.Л. амбулаторном лечении с 02.03.2023 без указания диагноза.

Взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец Урман К.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители ответчика ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» по доверенности Проскурякова М.Н., Николенко Д.Ю. в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали, представили письменные возражения на иск, которые приобщены к материалам дела, из которых следует, что оснований для вызова скорой медицинской помощи 30.12.2022 г. не было, так как диагноз, установленный Истцу, не попадает под приказ №388 н. Запись на прием в обособленные подразделения больницы производится посредством портала гос. услуги, по телефону 122, онлайн запись на портале мосрег.ру, либо через регистратуру подразделения. В случае острой необходимости возможен прием, но при отсутствии пациентов, которые предварительно записались. В случае экстренной необходимости пациенту вызывается скорая помощь. В поликлинических отделениях предоставляются медицинские услуги прикрепленному населению, в соответствии с медицинской лицензией. Подача жалоб и предложений непосредственно в подразделения ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» - не предусмотрена.

Ответчик заведующая поликлиникой № 2 ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» Мельникова М.А., явилась, против иска возражала в полном объеме.

Ответчик врач-офтальмолог поликлиники № 2 Островская О.В. явилась, против иска возражала в полном объеме.

Ответчик врач невролог Самойленко О.В. не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик заведующая терапевтическим отделением поликлиники №2 Кашинцева Г.В. не явилась, извещена.

Суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассматривать дело в отсутствие истца, и ответчиков извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из представленных материалов дела следует, что 30.12.2022 г. Истец была на приеме у Шатовой Л.В. в 14.30. Был выставлен диагноз: Отслойка сетчатки с разрывом сетчатки. Отслойка сетчатки с участком разрыва на правом глазу. Миопия выс. степени обоих глаз. ПХРД обоих глаз. Рекомендовано: лазерная коагуляция сетчатки правого глаза.

30.12.2022 г. в 16.00 Урман К.Л. старшей медицинской сестрой поликлиники № 2 ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» Королевой О.В. были выданы на руки документы: направление на консультацию офтальмолога МОНИКИ на 09.01.2023 г., направление на госпитализацию в отделение офтальмологии, выписка из амбулаторной карты формы ф.027у.

В 17:00 Урман К.Л. обратилась в кабинет 446 к заведующему поликлиникой № 2 для регистрации жалобы по качеству оказания медицинской помощи. Урман К.Л. были даны разъяснения, что прием и регистрация всех обращений граждан производится канцелярией ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница», расположенной по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, ул. Баландина, д. 11.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Из возражений представителя ответчика, а именно ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» следует, что прием жалоб и предложений от граждан, осуществляется канцелярией ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница», расположенной по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, ул. Баландина, д. 11. Этот довод ответчика подтверждается скриншотом с официального сайта больницы https://balob.ru/contacts

Подать жалобу и/ или предложений можно несколькими способами: лично в канцелярию, посредством электронной почты (адрес электронной почты указан на сайте ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница», на всех информационных стендах ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница», на всех бланках выдаваемых в ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница», посредством Почты России.

Также из возражений ответчика следует, что Урман К.Л. также требовала срочное оформление МСЭ, направление на экстренную госпитализацию. При этом, со слов заведующей поликлиники № 2 Мельниковой М.А., вела себя агрессивно, угрожала, не выпускала из 446 кабинета администрацию поликлиники в составе: Мельниковой М.А., Королевой О.В., Хисмятуллиной Ф., настаивая на незамедлительном исполнении требований, покинуть кабинет отказывалась. В связи с указанным поведением Урман К.Л., была вызвана охрана поликлиники, после чего были вызван наряд Росгвардии и скорая психиатрическая помощь. Старшей медицинской сестрой также был оформлен вызов полиции.

Урман К.Л. не покидала кабинет и не выпускала сотрудников в течение 3,5 часов. После 20:00, в связи с окончанием работы поликлиники № 2, была выведена сотрудниками полиции.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.04.1998 № 108 «О скорой психиатрической помощи» все обращения (без исключения) за скорой психиатрической помощью регистрируются диспетчером. Принимая вызов, диспетчер выясняет данные о местонахождении лица, к которому вызывается бригада, его фамилию, имя, отчество, возраст, а также фамилию, имя, отчество вызывающего, его отношение к указанному лицу - родственник (степень родства), сотрудник (должность), сосед, работник ЖЭКа и др., его телефон. Диспетчер, опрашивая вызывающего, уточняет причину обращения, наблюдался (лечился) ли предполагаемый пациент ранее по поводу психического расстройства, в чем особенности поведения и высказываний в настоящее время, которые могут указывать на наличие психического заболевания, в том числе свидетельствующие об опасности для себя или окружающих, беспомощности, динамике, в частности, утяжелении состояния. Диспетчер вносит полученные данные в журнал записи вызовов скорой медицинской помощи и передает все ставшие ему известными сведения дежурному врачу, который принимает решение о направлении психиатрической бригады по месту вызова или об отказе в этом.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями принимать необходимые меры по охране места происшествия до прибытия представителей органов следствия или дознания, требовать от граждан покинуть место происшествия.

Судом не установлено, каких-либо незаконных действий нарушающих права и законные интересы Урман К.Л. со стороны ответчиков, по вызову наряда Росгвардии, Психиатрической помощи.

Из возражений ответчика и представленных в материалы дела документов следует, что 09.01.2023 г. с Урман К.Л. связались по телефону, при разговоре выяснилось, что 09.01.2023 г. на осмотр офтальмолога МОНИКИ Урман К.Л не явилась, отказывалась от консультации, требуя направление на госпитализацию в отделение офтальмологии МОНИКИ. После телефонного разговора, в 17.00 Урман К.Л. вызвала врача на дом. В 17:30 осмотрена на дому врачом Малышевым А.И., при осмотре состояние пациентки удовлетворительное, признана трудоспособной, пригашена в поликлинику за выпиской формы 027у.

10.01.2023 г. Урман К.Л. обратилась к офтальмологу Островской Н.В. без записи с требованием выдачи направления на срочную госпитализацию в отделение офтальмологии МОНИКИ. Со слов врача-офтальмолога Островской Н.В., с Урман К.Л. была проведена беседа о невозможности госпитализации в МОНИКИ без консультации специалиста МОНИКИ. От повторного направления на консультацию к офтальмологу МОНИКИ отказалась. От осмотра офтальмолога на приеме отказалась. Вела себе агрессивно, что зафиксировано в электронной медицинской записи офтальмолога от 10.01.2023 г. Затем Урман К.Л. ворвалась в кабинет заведующего терапевтическим отделением Кашинцевой Г.В., в присутствии пациентов, вела себя агрессивно, оскорбляя Кашинцеву Г.В. После чего Урман К.Л. ушла к кабинету заведующей поликлиники № 2 Мельниковой М.А. где никого не было, игнорируя предупреждения охранника поликлиники и заведующей терапевтическим отделением Кашинцевой Г.В., что в 446 кабинете администрация отсутствует. В этот день заведующая поликлиники № 2 Мельникова М.А. находилась в бюро МСЭ, предоставляла медицинскую документацию. Урман К.Л. продолжала стоять под дверью 446 кабинета, утверждая, что она слышит звуки из кабинета, в связи с чем она вызвала полицию, просидев под кабинетом 2,5 часа.

Сотрудник полиции прибыл в поликлинику около 17 часов, взял пояснения с сотрудников охраны и заведующего терапевтическим отделением Кашинцевой Г.В.

По факту обращения Урман К.Л. к врачу-офтальмологу Островской Н.В. 02.03.2023 г. из материалов дела следует, что 02.03.2023 г. Урман К.Л. обратилась к врачу-офтальмологу поликлиники № 2 Островской Н.В., наставила на установлении группы инвалидности по зрению. Утверждала, что в МНТК микрохирургии глаза им. Ак. С.Н.Федорова в 2023 году была произведена лазеркоагуляция сетчатки правого глаза по поводу периферической дистрофии сетчатки. Выписку предоставить категорически отказалась. Осмотрена неврологом Самойленко О.В. в 12.15, объективно: состояние удовлетворительное, на момент осмотра трудоспособна. Назначено: консультация физиотерапевта. Выдана справка о состоянии здоровья на 02.03.2023 г.

Урман К.Л. при первичном (однократном) обращении к неврологу требовала справку о том, что находится на амбулаторном лечении. Осмотрена неврологом, назначено амбулаторное лечение консультация физиотерапевта. Урман К.Л. признала трудоспособной, на руки выдана выписка из медицинской карты амбулаторного больного формы 027у.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона N 323-ФЗ каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи

Форма выписки из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного - форма №027/у - утверждена Приказом Минздрава СССР от 04.10.1980 № 1030 "Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения" (далее - Приказ № 1030).

Этот документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава СССР от 05.10.1988 № 750. Но письмом от 30.11.2009 № 14-6/242888 Минздравсоцразвития РФ информировал о том, что после отмены Приказа № 1030 не было издано нового альбома образцов учетных форм, поэтому учреждения здравоохранения по рекомендации Минздрава РФ использовали в своей работе для учета деятельности старые бланки.

Данным приказом предусмотрены формы выписок: выписка из медицинской карты стационарного больного 027-1/у; из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного 027/у.

Из формы 027/у следует, что выписка выдается по конкретному заболеванию за конкретный период.

Также судом учитывается тот факт, что на каждый спорный период обращений Урман К.Л. в поликлинику № 2 ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» администрацией поликлиники № 2 был составлен протокол ВК, а также служебные записки, которые были приобщены к делу в качестве доказательств.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 8 ГПК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательств в их совокупности приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным действия заведующей терапевтическим отделением поликлиники № 2 Кашинцевой Г.В., заведующей поликлиники № 2 Мельниковой М.А., выразившиеся в отказе организовать госпитализацию путем вызова скорой помощи (30.12.2022), в отказе от личного приема (30.12.2022,10.01.2023, 02.03.2023), действиях по вызову росгвардии, скорой психиатрической помощи (30.12.2022), отказе от получения и приема письменной жалобы на действия врачей Островской С.В. и Самойленко О.В. (02.03.2023), заведующей терапевтическим отделением Кашинцевой Г.В. (30.12.2022, 10.01.2023). Признании незаконным отказ врача офтальмолога Островской С.В. от приема 10.01.2023, отказ врача-невролога Самойленко О.В. 02.03.2023 надлежащим образом оформленных выписок из амбулаторной карты, направления на физиотерапевтическое лечение, отказ от признания Урман К.Л. с 02.03.2023 временно нетрудоспособной, отказа 02.03.2023 выдать справку о прохождении Урман K.Л. амбулаторном лечении с 02.03.2023 без указания диагноза, поскольку судом не установлено, каких-либо незаконных действий нарушающих права и законные интересы Урман К.Л. со стороны ответчиков.

Поскольку суд пришел к такому выводу, также не подлежат удовлетворению производные от указанного выше требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Урман Ксении Львовны к ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница», заведующему поликлиникой № 2 ГБУЗ «Балашихинская областная больница» Мельниковой М. А., врачу-офтальмологу Островской О. В., врачу-неврологу Самойленко О. В., заведующему терапевтическим отделением поликлиники № 2 Кашинцевой Г. В., о признании незаконным действия заведующей терапевтическим отделением поликлиники № 2 Кашинцевой Г.В., заведующей поликлиники № 2 Мельниковой М.А., выразившиеся в отказе организовать госпитализацию путем вызова скорой помощи (30.12.2022), в отказе от личного приема (30.12.2022,10.01.2023, 02.03.2023), действиях по вызову росгвардии, скорой психиатрической помощи (30.12.2022), отказе от получения и приема письменной жалобы на действия врачей Островской С.В. и Самойленко О.В. (02.03.2023), заведующей терапевтическим отделением Кашинцевой Г.В. (30.12.2022, 10.01.2023). Признании незаконным отказ врача офтальмолога Островской С.В. от приема 10.01.2023, отказ врача-невролога Самойленко О.В. 02.03.2023 надлежащим образом оформленных выписок из амбулаторной карты, направления на физиотерапевтическое лечение, отказ от признания Урман К.Л. с 02.03.2023 временно нетрудоспособной, отказа 02.03.2023 выдать справку о прохождении Урман K.Л. амбулаторном лечении с 02.03.2023 без указания диагноза, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                               А.А. Шелобанова

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2023

Судья                                                                                               А.А. Шелобанова