Решение по делу № 33-36/2018 (33-2354/2017;) от 12.12.2017

Судья Смирнов Н.Н. дело № 33-36/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 18 января 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Юровой О.В. и Скворцовой О.В.,

при секретаре Матвеевской А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гильманова Ильнура Ильфатовича на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 сентября 2017 года, которым постановлено в удовлетворении исковых требований Гильманова Ильнура Ильфатовича к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Скворцовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гильманов И.И. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл (далее - МВД по Республике Марий Эл)
о признании приказа о его увольнении незаконным, восстановлении его на службе в органах внутренних дел. В обоснование иска указал, что проходил службу в органах внутренних дел в должности <...>. <дата> приказом Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл <№> он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ
«О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

По мнению Гильманова И.И., проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, он не совершал. Его вина в совершении данного проступка приговором суда не установлена.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Гильманов И.И. просит решение суда изменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований. По мнению Гильманова И.И., ответчиком допущено существенное нарушение его прав, поскольку заключение служебной проверки является незаконным в части установления его вины в совершении нарушения служебной дисциплины. По его мнению, факт возбуждения в отношении него уголовного дела не может свидетельствовать о совершении им проступка и не является основанием для увольнения из органов внутренних дел. Решение об увольнении из органов внутренних дел не могло быть принято до установления его вины в рамках уголовного производства. Уголовное дело, возбужденное в отношении него, находится в стадии следствия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
и дополнения к ней, заслушав объяснения представителя МВД по Республике Марий Эл Александрова А.А., просившего решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Полозовой Т.В., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) оснований для отмены решения суда.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 342-ФЗ), Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (статья 3 Федерального закона № 342-ФЗ).

Статьей 13 Федерального закона № 342-ФЗ установлены требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел. Так, в силу пункта 2 части 1 названной статьи при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона № 342-Ф3 контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Как установлено судом, основанием для издания приказа от <дата> <№> явилось совершение Гильмановым И.И. проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Проведенной служебной проверкой МВД по Республике Марий Эл установлено, что Гильманов И.И., проходивший службу в органах внутренних дел в должности <...>, совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, который выразился в нарушении нравственно-этических требований, предъявляемых к сотруднику органов внутренних дел.

Служебной проверкой установлено, что Гильманов И.И. получил денежные средства у <...> и передал их сотруднику полиции <...> за совершение им заведомо незаконных действий, что привело к подрыву авторитета полиции. Вопреки доводам истца факт совершения им проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, достоверно подтверждается материалами дела, заключением служебной проверки и установленным в ходе ее проведения нарушением
Гильмановым И.И. требований части 4 статьи 7 Федерального закона от
7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», пункта 2 части 1 статьи
13 Федерального закона № 342-ФЗ; пункта 16 должностной инструкции, и, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделал вывод о совершении Гильмановым И.И. проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

<дата> органами следствия в отношении Гильманова И.И. возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, частью 3 статьи 291, частью 3 статьи 30, частью 2 статьи 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ссылка истца в жалобе на то, что в его отношении до настоящего времени не принято окончательное решение по уголовному делу, не означает отсутствия в его действиях признаков проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Увольнение по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ является самостоятельным основанием к расторжению контракта с сотрудником органов внутренних дел, отличным от увольнения по пункту 7 части 3 этой же статьи (в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием), и для его реализации наличие процессуального решения по уголовному делу правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что увольнение истца произведено при наличии к тому достаточных оснований, поскольку представленными доказательствами подтвержден факт совершения Гильмановым И.И. проступка, несовместимого с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел. Процедура увольнения Гильманова И.И. из органов внутренних дел соблюдена.

Решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл
от 6 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гильманова Ильнура Ильфатовича – без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи О.В. Юрова

О.В. Скворцова