Решение по делу № 33а-519/2019 от 27.12.2018

Судья Быченко С.И. Дело №33а-519/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2019г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Шикуля Е.В.,

судей: Усенко Н.В., Нестеровой Е.В.,

при секретаре: Зайцеве С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации к потребительскому кооперативу «Триумф», Жданову О.В., Мешалкину С.А., Клунникову Д.А., Латышеву С.В., Надькину В.В. о ликвидации юридического лица,

по апелляционной жалобе Мешалкина С.А. на решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21 апреля 2017г.

    Заслушав доклад судьи Усенко Н.В., судебная коллегия по административным делам,

установила:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) обратился в суд с административным иском к вышеуказанному кредитному потребительскому кооперативу, Жданову О.В. о ликвидации юридического лица, сославшись в обоснование требований на то, что административный ответчик в нарушение положений ч.1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 «О кредитной кооперации» №190-ФЗ, не имеет членства в саморегулируемой организации.

Отсутствие членства в саморегулируемой организации является основанием для ликвидации потребительского кооператива.

Кроме того, информация о месте нахождения кооператива недостоверна. Сведения об учредителях кооператива также отсутствуют.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24.03.2017г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены соучредители потребительского кооператива: Мешалкин С.А., Клунников Д.А., Латышев С.,В., Надькин В.В.

С учетом уточнения требований административный истец просил ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Триумф», возложив обязанность по завершению процедуры ликвидации в шестимесячный срок на Жданова О.В., Мешалкина С.А., Клунникова Д.А., Латышева С.В., Надькина В.В.

Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21.04.2017г. требования удовлетворены в полном объеме.                Определением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 09.11.2018г. Мешалкину С.А. восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы, в которой ее заявитель просит об отмене судебного решения как незаконного, необоснованного, постановленного с нарушением норм процессуального права.

Заявитель жалобы указывает на то, что не был уведомлен о наличии судебного спора с его участием. О времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом не извещался, о вынесении оспариваемого решения узнал 21.04.2018г. от судебных приставов- исполнителей. Мешалкин С.А. также обращает внимание на то, что не является учредителем данного кооператива.

В письменных пояснениях Центрального банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Отделения по Ростовской области содержится просьба об оставлении апелляционной жалобы Мешалкина С.А. без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца – Центрального банка Российской Федерации, административных ответчиков: Жданова О.В., Мешалкина С.А., Клунникова Д.А., Латышева С.В., Надькина В.В., представителя административного ответчика – кредитного потребительского кооператива «Триумф», извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив решение по правилам ст. 308 КАС РФ, не находит оснований, предусмотренных ст.310 КАС РФ, для отмены судебного акта.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией (п.2 ч.3 ст.61 ГК РФ).

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (ч.1 ст.61 ГК РФ).

Из содержания ч.5 ст.61 ГК РФ следует, что обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица решением суда могут быть возложены на учредителей (участников).

В п.2 ч.3 ст.1 Федерального закона «О кредитной кооперации» определено понятие кредитного потребительского кооператива как добровольного объединения физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).

Членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида (ст.8 Федерального закона от 13.07.2015г. №223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка»). В случае прекращения членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы), кредитный кооператив обязан в течение девяноста дней вступить в иную саморегулируемую организацию (п.2 ч.1 ст.35 Федерального закона «О кредитной кооперации»).

Регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России (ч.1 ст.5 Федерального закона «О кредитной кооперации»).

Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от 13.07.2015г. № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (пп. г» п.9 ч.3 ст.5 Федерального закона «О кредитной кооперации»).

Из материалов дела следует, что кредитный потребительский кооператив «Триумф» (ИНН 6164084900, ОГРН 1156196058512) является организацией, поднадзорной Центральному банку Российской Федерации в лице Южного главного управления Отделения по Ростовской области.

В соответствии с информацией, содержащейся в ЕГРЮЛ, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы, КПК «Триумф» на момент обращения в суд с настоящим административным иском являлось действующим юридическим лицом.

Вместе с тем, в результате проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений налоговым органом было установлено, что информация о месте нахождения кооператива не соответствует действительности.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем КПК «Триумф» является председатель правления Жданов О.В.

КПК «Триумф» зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области 16.09.2015г.

Из заключения Центрального банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Отделения по Ростовской области №РУ35-11/1 от 09.01.2017г. по результатам проведенного анализа сведений, содержащихся на страницах сайтов в сети «Интернет», следует, что КПК «Триумф» по состоянию на 09.01.2017г. не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, включенных в государственный реестр СРО КПК, не значится также и в списках исключенных членов СРО КПК.

Сведения о причинах нарушения кооперативом требований действующего законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.

На момент разрешения спора по существу, включая и апелляционный пересмотр дела, административный ответчик членство в другой саморегулируемой организации не приобрел, доказательств обратного не представлено.

Исходя из особенностей правого регулирования деятельности кредитного потребительского кооператива применительно к положениям Федерального закона «О кредитной кооперации», Федерального закона от 13.07.2015г. «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», выявленные нарушения действующего законодательства со стороны КПК «Доверие-Капитал» имеют грубый характер, что свидетельствует об обоснованности заявленных требований и правильности выводов районного суда.

Относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему SMS-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

Из материалов дела следует, что судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 21.04.2017г., надлежащим образом направлено судом в адрес Мешалкина С.А. и заблаговременно им получено, что подтверждается почтовым уведомлением /лд-34/.

Утверждение Мешалкина С.А. о том, что он не является учредителем КПК «Триумф», опровергается материалами дела, а именно: выпиской из ЕГРЮЛ № 6100201701273 от 02.02.2017г. /л.д.12-16/, в которой содержится информация о Мешалкине С.А. как об учредителе кооператива.

Таким образом, апелляционная жалоба Мешалкина С.А. не содержит ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы районного суда либо нуждающиеся в дополнительной проверке судом апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены постановленного судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21 апреля 2017г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мешалкина С.А.– без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: