Дело № 2-11/2020 (10RS0016-01-2019-001535-70)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2020 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Тугоревой А.В.,
при секретаре Шленской А.А.,
с участием истца Черновой А.В.,
представителя истца Зеленского В.Н.,
представителя ответчика Администрации Сегежского муниципального района Лукашевич А.А.,
представителя ответчика ООО «ПКХ Водоснабжение», третьего лица ООО «ПКХ Водоотведение» Ермохина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черновой А.В. к Администрации Сегежского муниципального района об обязании заключить договор социального найма и произвести перерасчет платы за найм, а также к ООО «Жилищно-эксплуатационная организация», АО «Сегежский ЦБК», ООО «Сортавальское», ООО «ПКХ Водоснабжение», АО «ТНС энерго Карелия» об обязании совершить определенные действия
установил:
Чернова А.В. обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что она является нанимателем комнаты, расположенной по адресу: Республика Карелия, ... площадью 17 кв.м.. До января 2019 года начисление ей платы за обслуживание общего имущества, отопление, платы за найм, на общедомовые нужды производилась исходя из площади 30 кв.м.. После ее обращения в Государственной комитет РК по строительному, жилищному и дорожному надзору ООО «ЖЭО» было выдано предписание произвести корректировку платежей исходя из площади 26,3 кв.м.. В соответствии со ст. 41, 43, 36, 39 ЖК РФ, п. 38 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, бремя расходов на содержание общего имущества несет собственник жилого помещения, сдаваемого в наем. Обязанность нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма. Договор социального найма с ней не заключен, доля в праве на общее имущество не определена, Администрация уклоняется от заключения договора социального найма. До октября 2018 года начисление платы за найм не производилось, с октября начисление производилось на площадь 30 кв.м., с января 2019 года – на 26,3 кв.м.. Также неверно производилось начисление платы на жилищно-коммунальные услуги. На основании изложенного, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, произведя замену ненадлежащего ответчика, истец просит:
обязать Администрацию Сегежского муниципального района заключить с ней договор социального найма; обязать Администрацию Сегежского муниципального района произвести перерасчет платы за найм, сняв данную плату с октября 2018 года и по момент заключения договора социального найма;
обязать ООО «ЖЭО» произвести перерасчет платы исходя из площади комнаты 17 кв.м. за обслуживание общего имущества за период с 01.05.2014 по 30.09.2019, ОДН холодное водоснабжение – с 01.01.2017 по 30.09.2019, ОДН горячее водоснабжение – с 01.01.2017 по 30.09.2019, ОДН водоотведение – с 01.10.2017 по 30.09.2019, ОДН электроэнергия – с 01.01.2018 по 30.09.2019;
обязать АО «Сегежский ЦБК» произвести перерасчет платы за отопление, исходя из площади 17 кв.м., с 01.01.2010 по момент вынесения решения судом, за исключением периода с 01.01.2014 по 31.12.2014, за ОДН горячее водоснабжение – с 01.01.2015 по 31.12.2016;
обязать АО «ТНС энерго Карелия» произвести перерасчет платы по услуге ОДН электроснабжение, исходя из площади 17 кв.м., за период с 01.09.2014 по 31.12.2017;
обязать ООО «ПКХ Водоснабжение» произвести перерасчет платы по услуге ОДН холодное водоснабжение, исходя из площади 17 кв.м., за период с 01.02.2015 по 31.12.2016;
обязать ООО «Сортавальское» произвести перерасчет платы по услугам обслуживание общего имущества, ОДН холодное водоснабжение, ОДН горячее водоснабжение, ОДН водоотведение, ОДН электроснабжение, исходя из площади 17 кв.м., за период с 01.10.2019 по момент вынесения решения судом;
обязать АО «Сегежский ЦБК» до момента заключения договора социального найма производить начисление платы за отопление, исходя из площади 17 кв.м.;
обязать ООО «Сортавальское» до момента заключения договора социального найма производить начисление платы за обслуживание общего имущества, ОДН холодное водоснабжение, ОДН горячее водоснабжение, ОДН водоотведения и ОДН электроснабжения исходя из площади 17 кв.м.;
взыскать с Администрации Сегежского муниципального района компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей и судебные расходы в размере 6 000 рублей.
При подготовке дела к рассмотрению, а также в ходе рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Расчетный центр», АО «ТНС энерго Карелия», ООО «Единый расчетный центр «Город», ООО «Сортавальский», ООО «Сегежский расчетно-кассовый центр».
Определением суда от 31.10.2019, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Сегежского городского поселения на надлежащего – Администрацию Сегежского муниципального района.
Определением суда от 18.11.2019, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Расчетный центр», АО «ТНС энерго Карелия», ООО «Единый расчетный центр «Город», ООО «Сортавальский», ООО «Сегежский РКЦ».
Определением суда от 06.12.2019, занесенным в протокол судебного заседания, АО «ТНС энерго Карелия, ООО «Сортавальский», ООО «ПКХ Водоснабжение» привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.
Определением суда от 26.12.2019, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «ПКХ Водоотведение», ООО «УК Дом».
В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали по доводам искового заявления. Дополнительно пояснили, что иные квитанции, кроме представленных в дело, не сохранились.
Представитель ответчика Администрации Сегежского муниципального района в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что обращение истца о заключении договора социального найма поступило только сейчас, договор находится на согласовании в соответствующих отделах Администрации. Истец как наниматель жилого помещения, расположенного в коммунальной квартире, обязана нести расходы по оплате услуг, исходя из общей площади, включающей в себя площадь комнаты и площадь помещений вспомогательного использования пропорционально занимаемой жилой площади. Таким образом, оснований для освобождения истца от платы за найм не имеется. Разрешение вопроса о компенсации морального вреда оставляют на усмотрение суда. Судебные расходы должны быть распределены в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, так как Администрация является не единственным ответчиком по делу.
Представитель ответчика ООО «ПКХ Водоснабжение» и третьего лица ООО «ПКХ Водоотведение» в судебном заседании пояснил, что начисления производились исходя из площади занимаемого истцом жилого помещения, сведения о которой были предоставлены ООО «ЖЭО». Данные об изменении площади им не передавались. При наличии решения суда они готовы произвести перерасчет. Ходатайствовал о применении срока исковой давности.
Представитель ответчика АО «ТНС энерго Карелия» в судебное заседание не явился, извещены о слушании дела. В письменном отзыве ответчик выразил несогласие с заявленными требованиями, указав на пропуск истцом срока исковой давности по требованиям с октября 2012 года по август 2016 года. Расчет платы по услуге ОДН энергоснабжение в исковой период производился в соответствии с п. 44 и п. 50 Правил № 354 с применением формул 12, 16, 17 приложения № 2 к правилам № 354 исходя из площади 18 кв.м..
Ответчик ООО «Сортавальское» своего представителя в суд не направил, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. В письменном отзыве ответчик исковые требования не признал, пояснив, что ООО «Сортавальское» осуществляет управление домом истца с 01.10.2019, начисление платы за обслуживание общего имущества и коммунальные услуги, затраченные на общедомовые нужды, производится в соответствии с требованиями жилищного законодательства, оснований для перерасчета платы не имеется. Истец в адрес ООО «Сортавальское» с заявлениями о произведении перерасчета не обращалась.
Представитель ответчика АО «Сегежский ЦБК» в судебное заседание не явился, ответчик извещен о слушании дела надлежащим образом. В предыдущем заседании представитель ответчика исковые требования не признал, просил применить срок исковой давности. Пояснил, что начисления платы истцу производились исходя из данных о площади, предоставленных Администрацией Сегежского городского поселения.
Представитель ответчика ООО «Жилищно-эксплуатационная организация» в судебное заседание не явился, извещены о слушании дела.
Представитель третьего лица ООО «Единый расчетный центр «Город» в судебное заседание не явился, извещены о слушании дела. В письменном отзыве от 29.10.2019 указали, что Черновой А.В. плата за найм за 2019 год начислялась исходя из площади 26,3 кв.м..
Представители третьих лиц ООО «Расчетный центр», ООО «Сегежский расчетно-кассовый центр», ООО «УК Дом» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел № 2-669/2014, 2-1623/2019, 13-372/2018, 2-953/2014, 2-1646/2015, 2-3767/2019, 2-596/2019, 2-2876/2018, 2-2084/2019, 2-2321/2017, 2-708/2015, 2-587/2016, 2-3378/2019, 2-1969/2018, 2-1587/2018, 2-1436/2019, 2-2129/2017, 2-3142/2014, 2-1477/2019, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующим выводам.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Чернова А.В. была вселена в жилое помещение – комнату, расположенную в квартире ... на основании ордера № 154 серия 00154 от 10.03.1995. Данный ордер был выдан на основании постановления мэрии от 03.03.1995 № 191.
Как установлено судом, спорная квартира была распределена истцу как работнику <...>, предоставлена истцу до ее передачи в муниципальную собственность.
Из письма Администрации Сегежского городского поселения от 14.11.2018 № 1.12-1.29/4239 следует, что в 2009 году была проведена техническая инвентаризация дома, изготовлен новый технический паспорт. Согласно новому техническому паспорту комната <...>. Указанные сведения содержатся в справе ООО «Расчетный центр» о зарегистрированных в комнате лицах.
Чернова А.В. имеет регистрацию по месту жительства в спорной комнате с 11.04.1995.
Согласно Уставу МО «Сегежское городское поселение» к вопросам местного значения Сегежского городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, … а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с изменениями, внесенными в Устав МО «Сегежское городское поселение» решением Совета Сегежского городского поселения от 27.05.2019 № 52, полномочия Администрации Сегежского городского поселения исполняются администрацией Сегежского муниципального района.
Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности (письмо Администрации Сегежского муниципального района от 16.12.2019 № 16-11164).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Оценив имеющиеся в деле доказательства и установив, что истец фактически проживает и пользуется спорным жилым помещением в течение длительного периода времени, вселен в спорное жилое помещение в качестве нанимателя на основании ордера, суд приходит к выводу о фактически сложившихся между сторонами отношениях по социальному найму, и, как следствие, о наличии оснований для заключения договора социального найма.
Ответчик не представил доказательств, препятствующих заключению договора социального найма, равно как и доказательств того, что истец занимает комнату без законных на то оснований. При этом право пользования истцом указанной комнатой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении Черновой А.В., в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлено.
Учитывая изложенное, исковые требования Черновой А.В. об обязании Администрации Сегежского муниципального района заключить договор социального найма занимаемого ею жилого помещения подлежат удовлетворению.
Из технического паспорта на ... от 07.11.2009 следует, что общая площадь квартиры № 7 – 377,6 кв.м., в том числе: жилая – 244,1 кв.м., подсобная 133,5 кв.м.; жилая площадь комнаты № 1 квартиры № 7 составляет 17 кв.м..
Из письма Администрации Сегежского городского поселения от 21.11.2018 № 1.12-1.29/4321 с дома ... снят статус общежития, в 2009 году проведена техническая инвентаризация дома, изготовлен новый технический паспорт. Наниматели комнат оплачивают услуги с учетом мест общего пользования коммунальной квартиры.
Комната №..., нанимателем которой является Чернова А.В., расположена в коммунальной квартире .... Собственником комнаты в настоящее время является Администрация Сегежского муниципального района (письмо Администрации Сегежского муниципального района от 16.12.2019 № 16-11164).
В соответствии с ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме); плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения (ч. 2 ст. 156 Жилищного кодекса РФ).
Аналогичное положение содержится в п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.07.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».
Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ комната относится к жилым помещениям. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).
Статьей 41 Жилищного кодекса предусмотрено, что собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).
Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты. Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника (ст. ст. 42, 43 Жилищного кодекса РФ).
Наличие мест общего пользования в квартире <...> подтверждено данными технического паспорта.
Проанализировав вышеприведенные правовые нормы, применяя аналогию закона, суд приходит к выводу, что на истце, как на нанимателе комнаты в коммунальной квартире, лежит обязанность по внесению платы за найм, за обслуживание общего имущества, коммунальные услуги, исходя из общей площади жилого помещения, включающей в себя как площадь жилой комнаты, так и площадь вспомогательных помещений, рассчитанную пропорционально занимаемой жилой площади (площади комнаты).
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.07.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Довод истца об отсутствии обязанности по внесению платы за найм в виду отсутствия заключенного с ней договора социального найма, в силу вышеприведённой правовой позиции, является несостоятельным.
От внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) освобождаются граждане, признанные в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущими и занимающие жилые помещения по договорам социального найма (часть 9 статьи 156 ЖК РФ).
Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не установлены (ответ Администрации Сегежского муниципального района от 16.12.2019 № 16-11164).
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Черновой А.В. к Администрации Сегежского муниципального района о перерасчете платы за найм с октября 2018 года и до заключения договора социального найма, путем снятия начислений в полном объеме, в виду отсутствия правовых оснований для освобождения истца от внесения платы за найм по вышеуказанным в настоящем решении доводам, отказывая в иске в данной части. При этом суд учитывает, что истец не лишен возможности обращения в суд с исковыми требованиями об обязании произвести перерасчет платы, исходя из фактической площади занимаемого ею жилого помещения.
Рассматривая требования о произведении перерасчета платы за обслуживание общего имущества, платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды и отопление суд приходит к следующим выводам.
Как указано судом выше, расчет платы для истца за обслуживание общего имущества, коммунальные услуги должен производится исходя из общей площади жилого помещения, включающей в себя как площадь жилой комнаты, так и площадь вспомогательных помещений, рассчитанную пропорционально занимаемой жилой площади (площади комнаты).
Общая площадь занимаемого Черновой А.В. жилого помещения составляет 26,3 кв.м. (377,6 кв.м. (общая площадь квартиры – 244,1 кв.м. (жилая площадь) = 133,5 кв.м.; 133,5 кв.м. (площадь вспомогательных помещений квартиры)/244,1 кв.м (жиля площадь * 17 кв.м. (площадь комнаты истца) = 9,3 кв.м. (доля в площади вспомогательных помещений)). В нее входит площадь комнаты № 1 – 17 кв.м., доля в площади вспомогательных помещений – 9,3 кв.м.. Данный расчет соответствует требованиям ст. 41, 42, 43, 15, 156 Жилищного кодекса РФ.
Указанный расчет площади подтвержден материалами проверки, проведенной Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в отношении ООО «ЖЭО» от декабря 2018 года (материалы проверки приобщены к делу).
Оснований для произведения расчета исходя из площади 17 кв.м. не имеется. Расчет платы должен производится исходя из площади занимаемого Черновой А.В. помещения – 26,3 кв.м., в связи с чем, исковые требования истца о перерасчете платы подлежат частичному удовлетворению в следующем объеме.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме).
Положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года (Федеральный закон от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В предыдущей редакции п. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ предусматривал, что плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
До вступления в силу изменений в Жилищный кодекс РФ, внесенных ФЗ № 176-ФЗ, прядок расчета платы за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, определялся Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в ред., действовавшей до 01.01.2017).
Пункт 40 Правил № 354 (в ред., действовавшей до 01.01.2017) предусматривал, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
Управление домом осуществляли и осуществляют следующие компании: с 2010 года по 31.03.2014 – ООО «Управляющая компания Дом», с 01.04.2014 – ООО «ЖЭО», с 01.10.2019 – ООО «Сортавальский» (письмо Администрации Сегежского муниципального района от 27.11.2019 № 16-10401).
ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» (ООО «ЖЭО») осуществляло управление домом с 01.05.2014 по 30.09.2019, что следует из протокола общего собрания собственников помещений в доме от 30.04.2014 и договора управления от 01.05.2014.
Протоколом общего собрания собственников помещений МКД <...> от 30.04.2014 принято решение о внесении платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, отопление, водоотведение, электроэнергию) непосредственно ресурсоснабжающим организациям.
Из письма ООО «Расчетный центр» от 24.10.2019 № 1754 следует, что в период с мая 2014 года по ноябрь 2018 года начисление платы Черновой А.В. за обслуживание общего имущества производилось исходя из площади 30 кв.м., с декабря 2018 года – 26,3 кв.м..
Истцом к ООО «ЖЭО» заявлены требования о проведении перерасчета платы за обслуживание общего имущества за период с 01.05.2014 по 30.09.2019, ОДН ХВС – с 01.01.2017 по 30.09.2019, ОДН ГВС – с 01.01.2017 по 30.09.2019, ОДН водоотведение – с 01.10.2017 по 30.09.2019, ОДН электроэнергия – с 01.01.2017 по 30.09.2019;
С 01.01.2017 в состав платы за содержание жилого помещения включены расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (ФЗ от 29.06.2015 № 176-ФЗ).
Определением Сегежского городского суда от 16.01.2019 прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению Черновой А.В. к ООО «ЖЭО» в части обязания произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за обслуживание общего имущества, ОДН холодное водоснабжение, ОДН горячее водоснабжение, ОДН водоотведение, ОДН электроэнергия, за период с апреля 2017 года по июль 2019 года (имеется вступившее в законную силу решение суда).
Согласно письму ООО «ЖЭО» от 14.01.2019 № 5 и копии счета-квитанции за декабрь 2018 года на имя Черновой А.В. следует, что в соответствии с предписанием № ЛК 040/071/2627 произведен перерасчет платы за обслуживание общего имущества за период с августа 2018 года по ноябрь 2018 года. Сумма перерасчета отражена в графе «перерасчет».
Начисление платы за обслуживание общего имущества в период с 01.01.2014 по 30.09.2019 в рамках агентских договоров с ООО «ЖЭО» № РЦ04/2014/15ЖЭО/14, № РЦ07/2017 и дополнительных соглашений к ним производило ООО «Расчетный центр».
Из ответа ООО «Расчетный центр» от 29.11.2019 № 1977 следует, что ООО «ЖЭО» взимало плату с истца за обслуживание общего имущества с 01.05.2014 по 30.09.2019, при этом с декабря 2018 года начисление производится на площадь 26,3 кв.м., ранее начисления производились на 30 кв.м..
Учитывая изложенное, требования истца в части перерасчета платы за обслуживание общего имущества подлежат частичному удовлетворению с возложением на ООО «ЖЭО» обязанности произвести перерасчет за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 исходя из площади занимаемого Черновой А.В. жилого помещения 26,3 кв.м.. Суд отказывает в удовлетворении требований о перерасчете за период с 01.08.2019 по 30.09.2019, поскольку в данный период начисления производились исходя из площади 26,3 кв.м..
Плату за ОДН холодное водоснабжение ООО «ЖЭО» взимало с 01.01.2017 по 30.09.2019 (ответ ООО «Расчетный центр» от 29.11.2019 № 1977). При этом расчет платы за период с 01.01.2017 по 30.11.2018 производился исходя из площади жилого помещения 30 кв.м., далее – 26,3 кв.м. (письмо ООО «Расчетный центр» от 13.12.2019 № 2177); за период август-ноябрь 2018 года ООО «ЖЭО» произведён перерасчет платы исходя из площади 26,3 кв.м. (письмо ООО «ЖЭО» от 14.01.2019 № 5, счет-квитанция за декабрь 2018 года, материалы проверки Госкомитета РК по строительному, жилищному и дорожному надзору в отношении ООО «ЖЭО»).
Учитывая изложенное, требования истца в части перерасчета платы на ОДН холодное водоснабжение подлежат частичному удовлетворению с возложением на ООО «ЖЭО» обязанности произвести перерасчет за период с 01.01.2017 по 30.03.2017 исходя из площади занимаемого Черновой А.В. жилого помещения 26,3 кв.м.. Суд отказывает в удовлетворении требований о перерасчете за период с 01.08.2019 по 30.09.2019, поскольку начисления в данный период производились исходя из площади 26,3 кв.м..
ООО «ЖЭО» производило начисление платы на ОДН горячее водоснабжение с 01.01.2017 по 31.01.2017, с 01.09.2017 по 31.05.2018, с 01.09.2018 по 30.06.2019 (справка ООО «Расчетный центр» от 29.11.2019 № 1977). При этом расчет платы за период с 01.01.2017 по 30.11.2018 производился исходя из площади жилого помещения 30 кв.м., далее – 26,3 кв.м. (письмо ООО «Расчетный центр» от 13.12.2019 № 2177); за период август-ноябрь 2018 года ООО «ЖЭО» произведён перерасчет платы исходя из площади 26,3 кв.м. (письмо ООО «ЖЭО» от 14.01.2019 № 5, счет-квитанция за декабрь 2018 года, материалы проверки Госкомитета РК по строительному, жилищному и дорожному надзору в отношении ООО «ЖЭО»).
Учитывая изложенное, требования истца в части перерасчета платы на ОДН горячее водоснабжение подлежат частичному удовлетворению с возложением на ООО «ЖЭО» обязанности произвести перерасчет за период с 01.01.2017 по 31.01.2017, исходя из площади занимаемого Черновой А.В. жилого помещения 26,3 кв.м.. В отношении иных периодов, по которым производились начисления, производство по делу прекращено.
ООО «ЖЭО» произведено начисление платы на ОДН водоотведение за период с 01.10.2017 по 30.09.2019. При этом расчет платы за период с 01.01.2017 по 30.11.2018 производился исходя из площади жилого помещения 30 кв.м., далее – 26,3 кв.м. (письмо ООО «Расчетный центр» от 13.12.2019 № 2177); за период август-ноябрь 2018 года ООО «ЖЭО» произведён перерасчет платы исходя из площади 26,3 кв.м. (письмо ООО «ЖЭО» от 14.01.2019 № 5, счет-квитанция за декабрь 2018 года, материалы проверки Госкомитета РК по строительному, жилищному и дорожному надзору в отношении ООО «ЖЭО»).
Учитывая изложенное, требования истца в части перерасчета платы на ОДН водоотведение удовлетворению не подлежат, так как с 01.08.2019 по 30.09.2019 начисления производились на площадь 26,3 кв.м., в отношении остальных периодов производство по делу прекращено.
Плату за услугу «ОДН электроснабжение» ООО «ЖЭО» начало взимать с 01.04.2017, что следует из письма ООО «Расчетный центр» от 29.11.2019 № 1977, ответа АО «ТНС энерго Карелия» на запрос суда от 03.12.2019 № 141-09-11/60580.
ООО «ЖЭО» произведено начисление платы на ОДН энергоснабжение за период с 01.04.2017 по 30.09.2019. При этом расчет платы за период с 01.01.2017 по 30.11.2018 производился исходя из площади жилого помещения 30 кв.м., далее – 26,3 кв.м. (письмо ООО «Расчетный центр» от 13.12.2019 № 2177); за период август-ноябрь 2018 года ООО «ЖЭО» произведён перерасчет платы исходя из площади 26,3 кв.м. (письмо ООО «ЖЭО» от 14.01.2019 № 5, счет-квитанция за декабрь 2018 года, материалы проверки Госкомитета РК по строительному, жилищному и дорожному надзору в отношении ООО «ЖЭО»).
Учитывая изложенное, требования истца в части перерасчета платы на ОДН энергоснабжение удовлетворению не подлежат, так как в период с 01.01.2017 по 30.03.2017 начисления ООО «ЖЭО» не производились, с 01.08.2019 по 30.09.2019 начисления производились на площадь 26,3 кв.м., в отношении остальных периодов производство по делу прекращено.
Рассматривая требования истца к ООО «ПКХ Водоснабжение» о произведении перерасчета платы «ОДН холодное водоснабжение» за период с 01.02.2015 по 31.12.2016 суд приходит к следующим выводам.
Исходя из письма ООО «Расчетный центр» от 29.11.2019 № 1977 начисление платы по статье «ОДН холодное водоснабжение» производилось ООО «ПКХ Водоснабжение», по лицевому счету по данной статье имеется переплата.
Из письма ООО «Расчетный центр» от 10.01.2020 № 18 следует, что расчет платы по услуге «ОДН холодное водоснабжение» производился до декабря 2018 года исходя из площади занимаемого Черновой А.В. жилого помещения 30 кв.м., далее – 26,3 кв.м..
Представителем ООО «ПКХ Водоснабжение» заявлено о применении срока исковой давности.
Частью 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).
Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса РФ).
Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре.
В судебном заседании установлено, что истец обратился в суд за защитой своего права 26.09.2019 (дата подачи искового заявления).
Исходя из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, а также отсутствие иных условий о внесении платы, истцом пропущен срок исковой давности по платежам по услуге «ОДН холодное водоснабжение» за период с февраля 2015 года по август 2016 года (исходя из определенного истцом искового периода), в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.
Учитывая изложенное, требования истца в части перерасчета платы на ОДН холодное водоснабжение подлежат частичному удовлетворению с возложением на ООО «ПКХ Водоснабжение» обязанности произвести перерасчет за период с 01.09.2016 по 31.12.2016, исходя из площади занимаемого Черновой А.В. жилого помещения 26,3 кв.м..
АО «ТНС энерго Карелия» производило начисление платы по услуге «ОДН электроснабжение» с 01.10.2012 по 01.01.2017 (письмо АО «ТНС энерго Карелия» от 25.12.2019 № 141-09-11/65782, расчет).
Из ответа АО «ТНС энерго Карелия» от 25.12.2019 № 141-09-11/65782, расчета стоимости электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды от 18.12.2019, следует, что расчет платы за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды, производился исходя из площади 18 кв.м.. С 01.01.2017 начисление платы на ОДН АО «ТНС энерго Карелия» не производит.
Определением суда от 16.01.2020 прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению Черновой А.В. к АО «ТНС энерго Карелия» в части обязания произвести перерасчет платы по статье «ОДН электрическая энергия» за период с 01.09.2014 по 31.01.2016 (имеется вступившее в законную силу решение суда).
АО «ТНС энерго Карелия» заявлено о применении срока исковой давности к правоотношениям, возникшим между сторонами в период с октября 2012 года по август 2016 года.
Учитывая вышеприведенные в настоящем решении положения ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 196, п. 2 ст. 200, п. 1 ст. 200, п. 1 ст. 204, п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ, исходя из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, а также отсутствие иных условий о внесении платы, истцом пропущен срок исковой давности по платежам по услуге «ОДН энергоснабжение» за период с февраля 2016 по август 2016 года (исходя из определенного истцом искового периода и периода, производство по которому прекращено судом), в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.
Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания АО «ТНС энерго Карелия» произвести перерасчет платы по услуге «ОДН электроснабжение» за период с сентября по декабрь 2016 года, поскольку в указанный период начисления производились, исходя из площади 18 кв.м., что соответствует требованиям законодательства и установленным судом обстоятельствам в части обязания Черновой А.В. производить оплату предоставленных коммунальных услуг. Оснований для удовлетворения исковых требований за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 не имеется, поскольку АО «ТНС энерго Карелия» начисление платы в указанный период не производило.
Рассматривая исковые требования о перерасчете платы за отопление за период с 01.01.2010 по момент принятия решения судом (за исключением 2014 года), платы за ОДН ГВС за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 суд приходит к следующим выводам.
ООО «Сегежа-Энерго» создано 21.07.2009. 25.12.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения к АО «Сегежский ЦБК».
С 01.01.2010 по 31.12.2013 услуги по теплоснабжению дома истца предоставляло ООО «Сегежа-Энерго», что следует из договора теплоснабжения от 01.01.2010 и письма Администрации Сегежского муниципального района от 23.12.2019 № 16-1477.
31.12.2014 между ООО «Сегежа-Энерго» и ООО «ЖЭО» был заключен договор теплоснабжения № 30ЖЭО/14.
01.01.2015 между ООО «Сегежа-Энерго» и ООО «ЖЭО» подписан агентский договор, в соответствии с которым ООО «Сегежа-Энерго» приняло на себя обязательства осуществлять от собственного имени юридические и иных значимые действия по начислению, сбору, учету, перерасчету, обработке, перечислению платежей за оказываемые ООО «ЖЭО» услуги по теплоснабжению, горячему водоснабжения, ОДН горячее водоснабжение.
Дополнительным соглашением от 30.12.2015 к указанному агентскому договору, ООО «Сегежа-Энерго» заменено на АО «Сегежский ЦБК».
Из ответа АО «Сегежский ЦБК» от 11.11.2019 № 47/5103 следует, что начисление платы Черновой А.В. по услуге «отопление» производится на площадь 26,3 кв.м., сведения по площади предоставлены Администрацией Сегежского городского поселения 24.09.2018.
Определением суда от 16.01.2020 прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению Черновой А.В. к АО «Сегежский ЦБК» в части обязания произвести перерасчет платы за отопление за период с 01.10.2010 по 31.12.2013, с 01.01.2015 по 30.11.2016, с 01.12.2016 по 30.06.2017; в части взыскания платы за ОДН горячее водоснабжение за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 (имеется вступившее в законную силу решение суда).
Таким образом, рассматриваемый исковой период по перерасчету платы за отопление – с 01.01.2010 по 01.09.2010, с июля 2017 года по момент вынесения судом решения.
В ходе рассмотрения дела установлено, что до сентября 2018 года начисление платы по отоплению АО «Сегежский ЦБК» производило исходя из площади занимаемого Черновой А.В. жилого помещения 30 кв.м.. Сведения об изменении площади были переданы АО «Сегежский ЦБК» администрацией Сегежского городского поселения в сентябре 2018 года, что следует из письма АО «Сегежский ЦБК» от 11.11.2019 № 47/5103, счета за март 2018 года. Доказательств иного расчета АО «Сегежский ЦБК» не предоставлено.
АО «Сегежский ЦБК» заявлено о применении срока исковой давности.
Учитывая вышеприведенные в настоящем решении положения ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 196, п. 2 ст. 200, п. 1 ст. 200, п. 1 ст. 204, п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ, исходя из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, а также отсутствие иных условий о внесении платы, истцом пропущен срок исковой давности по платежам по услуге «отопление» за период с 01.01.2010 по 30.09.2010 (исходя из определенного истцом искового периода и периода, производство по которому прекращено судом), в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.
Суд отказывает в удовлетворении требований о произведении перерасчета платы за отопление за период с сентября 2018 года по дату вынесения судом решения, поскольку в указанный период АО «Сегежский ЦБК» производило начисление Черновой А.В. платы в соответствии с действующим законодательством, исходя из площади занимаемого ею жилого помещения 26,3 кв.м..
Учитывая изложенное, требования истца в части перерасчета платы за отопление подлежат частичному удовлетворению с возложением на АО «Сегежский ЦБК» обязанности произвести перерасчет за период с июля 2017 года по август 2018 года, исходя из площади занимаемого Черновой А.В. жилого помещения 26,3 кв.м..
ООО «Сортавальский» приступило к управлению домом ... с 01.10.2019 (решение Государственного комитета РК по строительному, жилищному и дорожному надзору от 19.09.2019 № 237/13-12/РИ/1959, выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Сортавальский»).
Из ответа на запрос ООО «Сортавальское», ООО «Расчетный центр» следует, что ООО «Сортавальское» производит начисление Черновой А.В. платы исходя из площади занимаемого ею жилого помещения 26,3 кв.м., учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ООО «Сортавальское» произвести перерасчет платы с 01.10.2019 по момент вынесения судом решения в виду отсутствия правовых оснований.
Оснований для возложения на АО «Сегежский ЦБК», ООО «Сортавальское» обязанности производить начисления исходя из площади занимаемого истцом жилого помещения 17 кв.м. до момента заключения договора социального найма не имеется, поскольку отсутствие заключенного в письменной виде договора социального найма, при наличии фактически сложившихся между сторонами правоотношений, вытекающих из данного договоры, не является основанием для освобождения нанимателя от оплату предоставленных ему жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, судом в рассматриваемом споре не установлено оснований для оплаты Черновой А.В. жилищно-коммунальных услуг исходя только из площади занимаемой ей жилой комнаты в размере 17 кв.м., без учета площади помещений вспомогательного использования. Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требованийв данной части.
Суд не усматривает оснований для возложения обязанности по произведению перерасчета на агентов, поскольку заключенные ООО «ЖЭО», ООО «ПКХ Водоснабжение», ООО «Сортавальский», АО «Сегежский ЦБК» агентские договоры на взимание платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги предусматривают производство перерасчета только на основании распоряжения принципалов.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ).
Взаимоотношения между Черновой А.В. и Администрацией Сегежского муниципального района по заключению договора социального найма относятся к категории имущественных, законодательством о защите прав потребителей не регулируются, иных, предусмотренных законом оснований для компенсации морального вреда не имеется, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 151, 1099 Гражданского кодекса РФ, отказывает в иске в данной части.
В соответствии с положениями ст. 98, 100 ГПК РФ, с учетом требований разумности и справедливости, с ответчиков ООО «ЖЭО», ООО «ПКХ Водоснабжение», АО «Сегежский ЦБК», Администрации Сегежского муниципального района в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, по 750 рублей с каждого.
С ответчиков ООО «ЖЭО», АО «Сегежский ЦБК», ООО «ПКХ Водосанбжение» в доход бюджета Сегежского муниципального района в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина по 300 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Черновой А.В. удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Сегежского муниципального района заключить с Черновой А.В. договор социального найма жилого помещения – комнаты № <...>, расположенной по адресу: Республика Карелия, <...>
Обязать ООО «Жилищно-эксплуатационная организация» произвести перерасчет начисленной Черновой Анне Вячеславовне по адресу: <...> платы: за обслуживание общего имущества за период с 01.01.2017 по 31.03.2017, за «ОДН холодное водоснабжение» с 01.01.2017 по 30.03.2017, за «ОДН горячее водоснабжение» с 01.01.2017 по 31.01.2017, исходя из площади занимаемого Черновой А.В. жилого помещения - 26,3 кв.м..
Обязать ООО «ПКХ Водоснабжение» произвести перерасчет начисленной Черновой А.В. по адресу: Сегежа<...> платы за «ОДН холодное водоснабжение» за период с сентября 2016 года по декабрь 2016 года, исходя из площади занимаемого Черновой А.В. жилого помещения - 26,3 кв.м..
Обязать АО «Сегежский ЦБК» произвести перерасчет начисленной Черновой А.В. по адресу: <...> платы за отопление за период с июля 2017 года по август 2018 года, исходя из площади занимаемого Черновой А.В. жилого помещения - 26,3 кв.м..
Взыскать ООО «Жилищно-эксплуатационная организация», АО «Сегежский ЦБК», ООО «ПКХ Водоснабжение», Администрации Сегежского муниципального района в пользу Черновой А.В. судебные расходы в размере 3000 рублей, по 750 рублей с каждого.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ООО «Жилищно-эксплуатационная организация», АО «Сегежский ЦБК», ООО «ПКХ Водоснабжение» государственную пошлину в доход бюджета Сегежского муниципального района по 300 рублей с каждого.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд РК в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья А.В. Тугорева
Мотивированное решение составлено 20.01.2020.