Решение по делу № 9а-114/2018 от 23.07.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного искового заявления

8 августа 2018 года г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Кузьмин С.В., изучив представленные материалы по административному исковому заявлению ФИО1 об обжаловании действий должностного лица отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ данный административный иск был оставлен без движения, в соответствие со ст.ст.130, 220 Кодекса административного судопроизводства РФ ФИО1 было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить недостатки, изложенные в мотивировочной части судебного определения об оставлении административного искового заявления без движения, в том числе представить документы, подтверждающие регистрацию заявителя по месту жительства или по месту пребывания.

Во исполнение определения судьи ФИО1 представил сведения о своей регистрации по месту жительства о месте работы и своем местонахождении.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно относится законом.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Солгано п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ). Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Устраняя недостатки административного искового заявления ФИО1 указал, что имеет регистрацию по месту жительства в <адрес>, работает в <адрес>, проживает у родственников и знакомых в <адрес> по адресу: <адрес>, расположенному в <адрес>.

Статьей 20 Гражданского кодекса РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" приведено понятие места жительства. Под ним понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

При этом ст. 3 указанного Закона установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Поскольку регистрация гражданина по месту жительства является административным актом, удостоверяющим факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства, поэтому местом жительства гражданина следует считать место его регистрации.

Согласно сведениям официального сайта Федеральной службы судебных приставов исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 возбуждено на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного <адрес> районным судом <адрес>. Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 исполняет свои обязанности и судебный акт № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства в отношении ФИО1 на территории <адрес>.

Отдел судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> расположен в <адрес>, его место нахождения не совпадает с территорией, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя ФИО3, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление в данном случае должно быть подано суд того района, на территории которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель ФИО3, то есть в Комсомольский районный суд <адрес>.

Место жительства административного истца ФИО1 в данном случае не имеет правового значения, поскольку Кодексом административного судопроизводства РФ не предусмотрена подача административного искового заявления об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя по месту жительства административного истца.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное административного исковое заявление не подсудно Ленинскому районному суду <адрес>.

Согласно ст.129 ч.1 п. 2 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.129 ч.1 п. 2 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л

Административное исковое заявление ФИО1 об обжаловании действий должностного лица отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, возвратить ФИО1 в связи с неподсудностью административного искового заявления Ленинскому районному суду <адрес>.

На определение может быть принесена частная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 15 дней через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края со дня вынесения определения.

Судья     С.В. Кузьмин