Решение по делу № 5-71/2021 от 18.12.2020

16RS0046-01-2020-018727-23

Дело № 5-701/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 января 2021 года г. Казань

Судья Вахитовского районного суда г. Казань Д.И. Гадыршин,

рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении врио ректора ФГБОУ ВО «КНИТУ» ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...А, ...,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от ..., вынесенного главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и на транспорте Управления Роспотребнадзора по РТ в отношении Ю.М. ФИО1 следует, что при проведении осмотра 18.11.2020г. в учебном корпусе «А» по ... 10 ч. 30 мин. по 12ч.30мин., в учебных корпусах «Б», «В», «О» по ... 14 ч. 00 мин. по 15ч.30мин., 19.11.2020г. в учебных корпусах «И-1», «И-2», «И-3» по ... тракт, ... 9 ч. 50 мин. по 11ч.00мин., 20.11.2020г. в учебном корпусе «К» по ... 10ч.15мин. по 11 ч. 45 мин., исполнения ФГБОУ ВО «КНИТУ», ... предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 19.08.2020г. ... установлено нарушение врио ректора ФГБОУ ВО «КНИТУ» Ю.М. ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно предписанию 19.08.2020г ..., ФГБОУ ВО «КНИТУ» надлежало соблюдать дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия с момента получения указанного предписания, которое получено юридическим лицом 20.08.2020г. (вх. ...-м от 20.08.2020г.).

Между тем, 18-... в ФГБОУ ВО «КНИТУ» по адресам: ..., л. КМаркса, 68, 72, Сибирский тракт, 41, Толстого, ... ходе осмотра с целью выполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 19.08.2020г ..., проведенного в отношении ФГБОУ ВО «КНИТУ», выявлено неисполнение ректором ФИО1 Ю.М. вышеуказанного предписания, а именно:

-п. 2 не определены под изоляторы отдельные помещения для размещения лиц с подозрением на заболевание в учебном корпусе «А» по ..., в учебных корпусах «Б», «В», «О», по ..., в учебных корпусах «И-1», «И-2», «И-3» по ... тракт, 41, в учебном корпусе «К» по ...;

- пл. 5, 6 отсутствуют в санузлах условия и постоянное наличие антисептических средств для гигиенической обработки рук в учебном корпусе «А» по ..., в учебных корпусах «Б», «В», «О», по ..., в учебных корпусах «И-1», «И-2», «И-3» по ... тракт, 41, в учебном корпусе «К» по ...;

- п. 11: не ведется учет проведения дезинфекционных мероприятий (запись в журнале) в учебных корпусах «И-1», «И-2», «И-3» по ... тракт, 41;

п.13: в местах общего пользования в учебном корпусе «А» по ..., в учебных корпусах «Б», «В», «О», по ..., в учебных корпусах «И-1», «И-2», «И-3» по ... тракт, 41, в учебном корпусе «К» по ... не организовано обеззараживание воздуха с использованием оборудования, разрешенного для применения в присутствии людей.

Указанные действия являются нарушением ст.10, 29, 39, пп. 4.4, СП ...-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», п.3.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... ... «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV».

В судебное заседание Ю.М. ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 просила привлечь Ю.М. ФИО1 к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлено, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.10 Федеральным законом от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

(в ред. Федеральных законов от ... N 242-ФЗ, от ... N 248-ФЗ)

заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии с пп. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от ... N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4.4 "СП ...-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

В соответствии с пунктом 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" руководителям территориальных органов Роспотребнадзора постановлено давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

Материалами дела установлено, что при проведении осмотра 18.11.2020г. в учебном корпусе «А» по ... 10 ч. 30 мин. по 12ч.30мин., в учебных корпусах «Б», «В», «О» по ... 14 ч. 00 мин. по 15ч.30мин., 19.11.2020г. в учебных корпусах «И-1», «И-2», «И-3» по ... тракт, ... 9 ч. 50 мин. по 11ч.00мин., 20.11.2020г. в учебном корпусе «К» по ... 10ч.15мин. по 11 ч. 45 мин., исполнения ФГБОУ ВО «КНИТУ», ... предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 19.08.2020г. ... установлено нарушение врио ректора ФГБОУ ВО «КНИТУ» Ю.М. ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно предписанию 19.08.2020г ..., ФГБОУ ВО «КНИТУ» надлежало соблюдать дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия с момента получения указанного предписания, которое получено юридическим лицом 20.08.2020г. (вх. ...-м от 20.08.2020г.).

Между тем, 18-... в ФГБОУ ВО «КНИТУ» по адресам: ..., л. КМаркса, 68, 72, Сибирский тракт, 41, Толстого, ... ходе осмотра с целью выполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 19.08.2020г ..., проведенного в отношении ФГБОУ ВО «КНИТУ», выявлено неисполнение ректором ФИО1 Ю.М. вышеуказанного предписания, а именно:

-п. 2 не определены под изоляторы отдельные помещения для размещения лиц с подозрением на заболевание в учебном корпусе «А» по ..., в учебных корпусах «Б», «В», «О», по ..., в учебных корпусах «И-1», «И-2», «И-3» по ... тракт, 41, в учебном корпусе «К» по ...;

- пл. 5, 6 отсутствуют в санузлах условия и постоянное наличие антисептических средств для гигиенической обработки рук в учебном корпусе «А» по ..., в учебных корпусах «Б», «В», «О», по ..., в учебных корпусах «И-1», «И-2», «И-3» по ... тракт, 41, в учебном корпусе «К» по ...;

- п. 11: не ведется учет проведения дезинфекционных мероприятий (запись в журнале) в учебных корпусах «И-1», «И-2», «И-3» по ... тракт, 41;

п.13: в местах общего пользования в учебном корпусе «А» по ..., в учебных корпусах «Б», «В», «О», по ..., в учебных корпусах «И-1», «И-2», «И-3» по ... тракт, 41, в учебном корпусе «К» по ... не организовано обеззараживание воздуха с использованием оборудования, разрешенного для применения в присутствии людей.

Ответственным за указанные не устраненные нарушения является руководитель ФГБОУ ВО «КНИТУ» - врио ректора ФГБОУ ВО «КНИТУ» Ю.М.ФИО1.

То есть, своими действиями Ю.М. ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

ФИО4 ФИО1 подтверждается материалами дела.

Оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими ФИО4 ФИО1 обстоятельством суд признает отсутствие данных о том, что он ранее привлекался к административной ответственности.

Отягчающих вину обстоятельств совершенного Ю.М. ФИО1 административного правонарушения судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, а так же личности правонарушителя, его отношения к содеянному, суд в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ находит возможным назначить Ю.М. ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...А, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления на расчетный счет 40..., в отделении НБ Республики Татарстан, получатель УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ) БИК 019205400, ИНН 1655065057, КПП 165501001, Казначейский счет 03..., УИН 14....

Документ, подтверждающий уплату штрафа, предъявить в административный отдел Вахитовского районного суда г. Казани.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через данный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии

Судья Д.И. Гадыршин