Решение по делу № 33-2778/2023 от 23.03.2023

г. Сыктывкар           УИД 11RS0001-01-2022-013950-18

№33-2778/2023 г. (№ 2-518/2023 г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сироткиной Е.М.,

судей Агранович Ю.Н., Батовой Л.А.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрела в судебном заседании 30 марта 2023 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда от 17 января 2023 года, которым

исковые требования Макарова Павла Владимировича (...), Макарова Олега Владимировича (...), Макаровой Вероники Олеговны (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН 1101482338) удовлетворены частично;

на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить Макарову Павлу Владимировичу вне очереди на состав семьи, включающий Макарова Олега Владимировича и Макарову Веронику Олеговну, жилое помещение в черте г.Сыктывкара по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям г. Сыктывкара, общей площадью не менее ... кв.м, взамен занимаемых жилых помещений по адресу: <Адрес обезличен>

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Макаров П.В., Макаров О.В., Макарова В.О. обратились в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить жилое помещение в черте г. Сыктывкара по договору социального найма, благоустроенного применительно к условиям г. Сыктывкара, общей площадью не менее 45,7 кв.м., взамен занимаемых жилых помещений по адресу: <Адрес обезличен>

В судебном заседании Макаров П.В., также представляющий интересы Макарова О.В., Макаровой В.О., на иске настаивал.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» иск не признала.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Макаровым П.В. представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит решение суда оставить без изменения.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, с учётом доводов возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что жилые помещения по адресу: <Адрес обезличен> (площадью ... кв.м) и комн. <Номер обезличен> (площадью ... кв.м) входят в состав муниципального жилищного фонда.

<Дата обезличена> ФИО8 был выдан ордер <Номер обезличен> на право занятия указанных жилых помещений. В качестве членов семьи нанимателя в ордере указаны ...: Макаров О.В. и Макаров П.В.

ФИО8 умерла <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Макаровым П.В. заключён договор социального найма в отношении жилых помещений по <Адрес обезличен> общей площадью ... кв. метров, в качестве членов семьи нанимателя в договор включены Макаров О.В. (...) и Макарова В.О. (...).

Макаров П.В., Макаров О.В. (оба с <Дата обезличена>) и Макаров В.О. (с <Дата обезличена>) сохраняют регистрацию по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>

ФИО8 с составом семьи 4 человека с <Дата обезличена> состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей очереди, а также по категории «...».

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, которым принято решение о снятии ФИО8 с составом семьи 4 человека, в том числе Макаров О.В., Макарова П.В., Макарова В.О., с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из общей и льготной очереди по категории «...» в связи с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен>, администрация МОГО «Сыктывкар» обязана восстановить Макарова П.В., Макарова О.В. и Макарову В.О. в «общей очереди» на улучшение жилищных условий и по категории «одинокие матери» с датой постановки на учет с <Дата обезличена>.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, которым Макаров О.В., Макаров П.В., Макарова В.О. восстановлены на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в общей очереди и по категории «одинокие матери» с датой постановки на учет <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> межведомственной комиссией на основании технического отчёта по обследованию здания принято заключение <Номер обезличен> о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес обезличен> аварийным и подлежащим сносу.Согласно техническому заключению по результатам обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> в аварийном состоянии находятся перекрытия и полы: прогибы (провисание) конструкций перекрытия, следы замачивания, гнилостное разрушение, биологическое поражение, разрушение штукатурного слоя и окрасочного покрытия.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> многоквартирный жилой дом <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> на неопределенный срок приостановлены действия отдельных постановлений администрации МО ГО «Сыктывкар», в том числе вышеуказанного постановления, в связи с наличием сомнений в достоверности отчета обследования технического состояния спорного дома.

Администрации МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> в адрес Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» направила письмо, в котором указано, что по итогам заседания межведомственной комиссии первоначальный вывод о признании жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, аварийным и подлежащим сносу подтвержден. В связи с чем основания для приостановления действия постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> отпали.

<Дата обезличена> в <Адрес обезличен> произошло обрушение штукатурки на площади 0,6 кв.м. При составлении акта по данному факту работниками ООО «...» указано на то, что обрушение возможно на большей площади потолка.

УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» в адрес ООО «...» направлено предостережение и предложение принять меры по обследованию межэтажного перекрытия многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен> над комнатой ... на предмет выявления зыбкости перекрытия, целостности несущих деревянных элементов.

Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 2 статьи 57, статей 85, 87, 89 ЖК РФ, исходил из того, что истцы Макаровы состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, занимаемое ими жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, техническое состояние свидетельствует об имеющейся опасности для проживающих в нем лиц, объективная нуждаемость истцов в пригодном для проживания жилом помещении нашла свое полное подтверждение.

Определяя характеристики жилья, подлежащего предоставлению Макарову П.В. на состав семьи, включающий Макарова О.В. и Макарову В.О., суд со ссылкой на положения статьи 89 ЖК РФ возложил на ответчика обязанность по предоставлению вне очереди на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г. Сыктывкара общей площадью не менее 36,2 кв.м.

Оснований не согласиться с приведенными в решении суда выводами судебная коллегия не усматривает.

В апелляционной жалобе представитель ответчика указывает, что судом неверно произведен расчет площади вспомогательных помещений, представив свой расчет, в котором площадь вспомогательных помещений по первому этажу составляет 39,8 кв.м, общая площадь комнат – 204,3 кв.м., соответственно, площадь вспомогательных помещений, приходящихся на долю истцов, составляет 5,67 кв.м (29,1 кв.м (площадь занимаемого истцами жилого помещения) * 39,8 кв.м (площадь вспомогательных помещений)/204,3 кв.м (жилая площадь по первому этажу).

Согласно части 2 статьи 15 и статьи 16 ЖК РФ жилым признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся: жилой дом (его часть), квартира (ее часть), комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд, террас, эксплуатируемой кровли (часть 5 статьи 15 ЖК РФ; пункты 12, 12.1 Приложения № 2 к Приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393; часть 1 статьи 4 Закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ).

К площади помещений вспомогательного использования относятся, в частности, площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей (пункт 12.2 Приложения № 2 к Приказу Росреестра № П/0393).

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>, общая площадь жилых помещений на первом этаже составляет 204,3 кв.м., занимаемая истцами жилая площадь составляет 29,1 кв.м. Также на этаже имеются вспомогательные помещения (кухня, туалет, шкафчик), общей площадью 39,8 кв.м.

Учитывая изложенное, площадь вспомогательных помещений (кухни, санузла и коридора), приходящейся на долю истцов в помещении общего пользования, составляет 5,67 кв.м (39,8/204,3*29,1).

Таким образом, общая площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению истцам, должна быть не менее 34,77 кв.м (29,1+5,67).

В связи с допущенной судом арифметической ошибкой решение суда подлежит уточнению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация должна строго соблюдать очередность предоставления жилых помещений в соответствии со списком взыскателей и под контролем службы судебных приставов, основаниями для отмены решения суда не являются. Действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

Доводов, которые могли бы повлиять на принятое судом решение, апелляционная жалоба не содержит. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, оснований для отмены решения, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Сыктывкарского городского суда от 17 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Уточнить абзац второй резолютивной части решения, изложив его в следующей редакции:

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Макарову Павлу Владимировичу вне очереди на состав семьи, включающий Макарова Олега Владимировича и Макарову Веронику Олеговну, жилое помещение в черте г. Сыктывкара по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям г. Сыктывкара, общей площадью не менее 34,77 кв.м, взамен занимаемых жилых помещений по адресу: <Адрес обезличен>

Председательствующий-

Судьи-

Мотивированное определение составлено 06.04.2023