Решение от 14.07.2020 по делу № 5-876/2020 от 14.07.2020

5-876/2020                                                                   23RS0045-01-2020-001803-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Славянск-на-Кубани ул.Красная,32                                 14 июля 2020 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов Алексей Алексеевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОМВД РФ по Славянскому району материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Андреевой Татьяны Александровны, (...) года рождения, уроженки д.(...), (...), не привлекавшейся к административной ответственности, проживающего по адресу: (...),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 09.05.2020 в 10 часов 00 минут Андреева Т.А. на ул.Красной г.Славянск-на-Кубани, возле здания администрации района находилась без средств индивидуальной защиты (маски), а также не по необходимым нуждам для прохождения по ул.Красной в сторону «Вечного огня»,чем нарушила Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.04.2020 №255.

Андреева Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена.

         Исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии в действиях Андреевой Т.А. состава административного правонарушения по следующим основаниям.

В подтверждение вины Андреевой А.И. в судебное заседание представлены: протокол об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении (...) от 01.06.2020; письменные объяснения Андреевой Т.А. от 01.06.2020, письменные объяснения Э.В.О., Г.С.Я., Ц.И.А., фотоматериалы.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с поручением заместителя председателя Правительства Российской Федерации Голиковой Т.А., подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», введён на территории Краснодарского края режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 00 часов 00 минут, 15 марта 2020 года, до 00 часов 00 минут, 01 мая 2020 года.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 №185 на территории Краснодарского края в соответствие федеральному закону от 21.12.1994 №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указу Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанию главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 №7, постановлению главы администрации Краснодарского края №195 от 05.04.2020, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов, 31 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 апреля 2020 года №255 продлён срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», по 11 мая 2020 года.

         В пункт 4 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", вышеуказанным постановлением от 30.04.2020 №255, внесены изменения, согласно которым граждане, проживающие (находящиеся) на территории Краснодарского края обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека;"

        Согласно протоколу об административном правонарушении Андреевой Т.А. вменяется то, что она 09.05.2020 в нарушение постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 апреля 2020 года №255 находилась возле здания администрации на ул.Красной без маски. Объяснения свидетелей и фотоматериалы подтверждают это обстоятельство.

        Однако, указанное постановление губернатора в редакции, действовавшей на 9.05.2020, не содержит запрета гражданам на пребывание на улице без средств индивидуальной защиты.

       Кроме того, формулировка вменяемого Андреевой Т.А. правонарушения: «не по необходимым нуждам для прохождения по ул.Красной в сторону «Вечного огня» не содержит описания события административного правонарушения, а сам протокол об административном правонарушении не содержит указания о том, какой пункт Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 апреля 2020 года №255 Андреевой Т.А. нарушен. Из объяснений Андреевой Т.А. следует, что она вышла на ул.Красную и шла в сторону «Вечного огня» в честь празднования 75 - летия Победы советского народа в ВОВ.

Показания Андреевой Т.А. подтверждаются представленными с делом фотоснимками и показаниями Э.В.О., Г.С.Я.

       Суд считает, что выполнение данных мероприятий в столь памятную дату не может являться не уважительной причиной выхода на улицу.

        Таким образом, в действиях Андреевой Т.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.        

     В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

     Исходя из данных обстоятельств суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении Андреевой Т.А. прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.25.1-25.5 ░░░░ ░░.

     ░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.