Решение по делу № 5-1483/2020 от 12.11.2020

УИД 86RS0014-01-2020-002458-82

Дело № 5-1483/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Урай, ХМАО – Югры                    08 декабря 2020 года

ул. Крылова д. 1         

Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры Гильманов И.Г.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гаврилова Ю.В.,

должностного лица составившего протокол об административном правонарушении Василенко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Гаврилова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, за однородные правонарушения, привлекаемую за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов Ю.В., проживающий по адресу: <адрес> прибыл из Турции на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в аэропорт <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации Гаврилов Ю.В, не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), чем нарушила положения ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 7 и от ДД.ММ.ГГГГ № обязывает граждан, прибывающих на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не только пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, но и разместить информацию о результате лабораторного исследования на СОVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

В судебном заседании Гаврилов Ю.В., вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл из Турции в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ сдал тест на COVID-19, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в г. Урай, однако, сведения о результате лабораторного исследования в ЕПГУ не разместил, поскольку у него отсутствует личный кабинет на сайте «Госуслуги», он в силу возраста не владеет компьютером, его супруга ФИО ходила с результатами его теста в МФЦ, однако ей там помочь ни чем не смогли. Звонившим им сотрудникам полиции он сообщал о том, что результат отрицательный, ему они так же помочь с размещением результата не смогли.

Представитель Территориального отдела управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре в г. Урай и Кондинском районе Василенко Л.В., в судебном заседании настаивала, что в действиях Гаврилова Ю.В. присутствует состав административного правонарушения.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.п. 3, 3.1, 3.2 Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 апреля 2020 г. № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» гражданам, посещавшим территории за пределами Российской Федерации: в день своего возвращения по месту проживания или месту пребывания в автономном округе сообщать о факте своего возвращения, месте и времени пребывания на территориях за пределами Российской Федерации, информацию о своем самочувствии, а также контактную информацию незамедлительно сотрудникам аэропорта, вокзала, а также по номеру телефона Единой «горячей линии» в автономном округе по COVID-19: 8-800-301-68-88. Соблюдать постановления, рекомендации Главного санитарного врача Российской Федерации, постановление Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", в том числе в части необходимости лабораторных исследований на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, соблюдения режима изоляции по месту жительства (пребывания) до получения результатов указанного лабораторного исследования (пп. 3.2 в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 25.09.2020 N 133).

Пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) возложена обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как следует из материалов дела и не отрицается Гавриловым Ю.В., он проживающий в г. Урай ХМАО – Югра, ДД.ММ.ГГГГ прибыл из Турции на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в аэропорт <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов Ю.В. прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. Однако, согласно информации, размещенной в Модуле на корпоративном портале Роспотребнадзора «Информация о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о результате лабораторного исследования Гаврилова Ю.В. на COVID-19 методом ПНР в ЕПГУ отсутствуют.

Тем самым Гаврилов Ю.В. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период действия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности с другими материалами дела, суд приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины Гаврилова Ю.В. в совершении правонарушения, в связи с чем суд квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судье и должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, предоставлена возможность индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд учитывает, что допущенное Гавриловым Ю.В. нарушение не привело к тяжким последствиям и не повлияло на распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), им предпринимались меры к соблюдению требований действующего законодательства, однако в силу возраста, отсутствия образования и не владения компьютерной техникой, он не смог предоставить информацию о результатах теста в установленной действующим законодательством форме контролирующим органам, прикладывал попытки в представлении информации в бумажном виде.

В связи с этим, учитывая положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами суд считает, что допущенное Гавриловым Ю.В. нарушение является малозначительным, а дело об административном правонарушении в отношении Гаврилова Ю.В. в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ может быть прекращено с объявлением ему устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Гаврилова Ю.В., совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием данного правонарушения малозначительным и освободить Гавриловап Ю.В., совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья                    (подпись)             И.Г. Гильманов