Решение по делу № 5-2/2024 (5-773/2023;) от 13.11.2023

Петрозаводский городской суд Дело № 5-2/2024(5-773/2023)

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 УИД 10RS0011-01-2023-010863-60

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 января 2024 года         город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова О.В., при секретаре Соснович С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Дьяконова С.Г., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Дьяконов С.Г. ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., следуя из Финляндии в Россию, прибыл на таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни (Республика Карелия, г.Сортавала, п.Вяртсиля) в качестве водителя автомобиля марка, госномер, при прохождении таможенного контроля декларирования по установленной форме ввозимых товаров не производил. В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что Дьяконов С.Г. в указанном автомобиле ввозит на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза товар – алкогольную продукцию общим объемом 13,33 литра, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебное заседание Дьяконов С.Г. не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, согласно представленной суду телефонограмме просил о рассмотрении дела в свое отсутствие и назначении ему минимального наказания.

Представитель Карельской таможни в судебное заседание не явился, административный орган извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения Дьяконова С.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп. 46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ч.6 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с ч.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно ч.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

На основании ч.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Частью 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предписано, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Указанные требования не были соблюдены Дьяконовым С.Г., который обязан был письменно заявить таможенному органу по установленной форме таможенной декларации сведения о перемещаемых им товарах, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п.1 ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ (п.1). Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта (п.4).

Согласно пункту 5 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение от 20 декабря 2017 года №107) ввоз в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже на территорию Евразийского экономического союза физическими лицами алкогольных напитков и пива, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов ограничивается 3 литрами таких напитков на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Исходя из пункта 7 таблицы № 1 приложения № 2 к Решению от 20 декабря 2017 года №107, товары - алкогольные напитки и пиво для личного пользования в количестве от 3 до 5 литров включительно перемещаемые через таможенную границу ввозятся с уплатой таможенных пошлин, налогов по единой ставке 10 евро за литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Приложением № 6 к Решению от 20 декабря 2017 года №107 этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общем объемом более 5 л., ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, включены в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п.3 ст.266 ТК ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

В силу пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Согласно письменным объяснениям Дьяконова С.Г. перечисленные выше товары были приобретены им и ввозились в РФ для себя, имеются чеки, вину в совершении допущенного правонарушения признает (л.д. 8-9).

Как следует из материалов дела, по результатам проведенного таможенного контроля Дьяконов С.Г. ввез алкогольную продукцию общим объемом 13,33 литра, а именно: <данные изъяты>, при этом в счет установленной нормы беспошлинного ввоза Дьяконов С.Г. ввез <данные изъяты>

Таким образом, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза Дьяконовым С.Г. товар – алкогольная продукция общим объемом 10,48 литра, является предметом административного правонарушения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дьяконов С.Г. в рассматриваемом случае при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности имел возможность по соблюдению обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, тем не менее, не принял достаточных и зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Дьяконовым С.Г. обязанностей по декларированию ввозимых товаров, предусмотренных действующим законодательством, не установлено.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и вина Дьяконова С.Г. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; копией заграничного паспорта на имя гражданина РФ Дьяконова С.Г.; копией учетной карточки автотранспортного средства №; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; письменными объяснениями Дьяконова С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ; копиями чеков; другими материалами дела.

Установлено, что Дьяконов С.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением на имя начальника таможенного поста с просьбой не изымать товар и о возможности возвратить товар на территорию Финляндии (л.д.15).

В соответствии с докладной запиской <данные изъяты> ввозимый Дьяконовым С.Г. на территорию РФ товар был полностью вывезен в Финляндию привлекаемым лицом на автомобиле марка, госномер.

Принимая во внимание позицию привлекаемого лица, изложенную в объяснениях (л.д.8-9), оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу о том, что по делу имеется достаточно доказательств вины Дьяконова С.Г. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства допущенного правонарушения, недекларирование товара Дьяконовым С.Г. при его перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением ТК ЕАЭС, в связи с чем действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает административный штраф в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ст.27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-29) указанная выше алкогольная продукция, общим объемом 13,33 литра, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет рыночную стоимость 5453 руб. (2905,00+700,00+1848,00).

Стоимость ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза Дьяконовым С.Г. товара – алкогольной продукции, общим объемом 10,48 литра, являющегося предметом административного правонарушения составляет 2163 руб. (700 + (19 х 77)).

При определении вида и размера административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признания вины, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывает, что алкогольная продукция, которая является предметом административного правонарушения, вывезена на территорию Финляндии, а также позицию привлекаемого лица в отношении вида наказания, изложенную в заявлении (л.д.15) и телефонограмме (л.д.79), и приходит к выводу о том, что в отношении Дьяконова С.Г. подлежит применению административное наказание в виде административного штрафа в размере ? рыночной стоимости предмета административного правонарушения (2163 руб. : 2 = 1081,50 руб.) без конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Дьконова С.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1081 руб. 50 коп. без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить Дьякоову С.Г., что в случае уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления, размер административного штрафа будет составлять 540 руб. 75 коп. (размер половины суммы наложенного административного штрафа).

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. ПЛАТЕЛЬЩИК – Дьконов С.Г., ПОЛУЧАТЕЛЬ: (поле 16) - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя (поле 61) – 7730176610, КПП получателя (поле 103) - 773001001, ОКТМО (поле 105) – 45328000, НАИМЕНОВАНИЕ БАНКА ПОЛУЧАТЕЛЯ (поле 13) – Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное Операционное УФК г.Москва, БИК банка получателя средств (поле 14) - 024501901, Номер лицевого счета – 40102810045370000002, Номер счета получателя средств (поле 17) – 03100643000000019502, статус плательщика (101) – 16, КОД БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ (поле 104) - 15311601161010000140; ОЧЕРЕДНОСТЬ ПЛАТЕЖА (поле 21) – 5, Код таможенного органа (107) - 10000010, НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА (поле 24) –штраф по делу об АП №10227000-001280/2023, УИН (22) - 15310102270001280238.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья                                  О.В. Кайгородова