Решение по делу № 2а-2084/2020 от 09.04.2020

к делу № 2а-2084/2020

61RS0022-01-2019-008773-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Чернобай Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Оганджанян С.Р.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области Ли Е.В., действующей на основании доверенности № <данные изъяты>

представителя административного ответчика Гармышевой Н.В. – Селезнева Е.О., действующего на основании доверенности № 61 АА 7102150 от 09.12.2019 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к Гармышевой Н.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гармышевой Н.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обосновании своих требований следующее:

На налоговом учете в ИНФС России по г. Таганрогу Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика Гармышева Н.В., ИНН 615411008600. На основании представленных сведений в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области установлено, что за физическим лицом Гармышевой Н.В. зарегистрировано следующее имущество, которое является объектом налогообложения: земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности <дата>. На указанный объект недвижимого имущества налогоплательщику были исчислены налоги за 2015 и 2016 годы по 48850 рублей за каждый год и направлены налоговые уведомления об уплате указанных сумм. Налоговые уведомления были исполнены и произведена оплата земельного налога за 2015 год - <дата> и за 2016 год -<дата>. Постановлением Правительства Ростовской области от 14.07.2016 года №479 по земельному участку, расположенному в г. Таганроге, с кадастровым номером № была установлена кадастровая стоимость в размере <данные изъяты>. В связи с чем, инспекцией в соответствии с ч.2.1 ст. 52 НК РФ был произведен перерасчет земельного налога за 2015-2016 г.г. и произведено доначисление земельного налога в сумме 109 619 руб. за 2015 и 2016 годы соответственно. В соответствии с п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409, п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщик был уведомлен о начисленных платежах с указанием перерасчета по каждому объекту налогообложения и сроками уплаты налоговым уведомлением № от 12.09.2018г. Данное налоговое уведомление исполнено не было. В соответствии с п.3-4 ст. 75 НК РФ начислены пени. Согласно расчету пени по состоянию на <дата> за неуплату земельного налога налогоплательщику начислены пени в сумме 356,26 руб. за период с <дата> по <дата>. Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени было выставлено и направлено почтой требование № по состоянию на <дата>. Требование в добровольном порядке налогоплательщик исполнил частично, оплата земельного налога за 2016 год в сумме 3 601,42 руб. Однако, оставшаяся задолженность за 2015 год в сумме 109 619 руб. и пени в сумме 356,26 руб., и за 2016 год в сумме 106 017,58 руб., остались не оплачены. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об исполнении обязанности по уплате налогов. ИФНС России по г. Таганрогу обращалась в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по налогам. Мировым судом г. Таганрога был вынесен судебный приказ № 2а-10-313-19 от <дата>, который определением от <дата> год был отменен.

Административный истец просит суд взыскать с Гармышевой Н.В. земельный налог: за 2015 год в сумме 109 619 руб. и пени в сумме 356,26 руб. за период с <дата> по <дата>; за 2016 год в сумме 106 017,58 руб., всего взыскать 215 992, 84 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области Ли Е.В. поддержала административные исковые требования, просила суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме по основаниям, подробно изложенным в административном исковом заявлении.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный ответчик Гармышева Н.В. в суд не явилась, обеспечила участие в деле своего представителя. Дело рассмотрено в отсутствии неявившегося административного ответчика Гармышевой Н.В. в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного ответчика Гармышевой Н.В. – Селезнев Е.О. административные исковые требования не признал, суду пояснил, что расчет земельного налога, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 10564626 руб., выполнен ИФНС России по г. Таганрогу верно. Однако в настоящее время в судебном порядке Гармышевой Н.В. оспаривается кадастровая стоимость земельного участка с целью ее уменьшения в соответствии с рыночной стоимостью. До настоящего времени решение по делу не принято. Кроме того, считает, что ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области пропущен срок давности обращения в суд за взысканием земельного налога за 2015 год. Просит суд в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области отказать в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.ст. 387, 388, 389, 390, 397 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии состатьей 389настоящего Кодекса, направесобственности, праве постоянного (бессрочного) пользования илиправепожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно сведениям, поступившим в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области из регистрирующих органов, за административным ответчиком Гармышевой Н.В. зарегистрирован земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности <дата>. Указанный объект недвижимого имущества является объектом налогообложения.

Судом установлено, что ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области налогоплательщику Гармышевой Н.В. был начислен земельный налог за 2015 и 2016 годы по 48850 рублей за каждый год и направлены налоговые уведомления об уплате указанных сумм. Налоговые уведомления были исполнены и произведена оплата земельного налога за 2015 год и за 2016 год.

Постановлением Правительства Ростовской области от 14.07.2016 года №479 по земельному участку, расположенному в <адрес> с кадастровым номером № установлена кадастровая стоимость в размере 10 564 626 руб. В связи с чем, ИФНС России по <адрес>, в соответствии с ч.2.1 ст. 52 НК РФ произведен перерасчет земельного налога за 2015-2016 г.г. и произведено доначисление земельного налога в сумме по 109 619 руб. за 2015 и 2016 годы соответственно.

Налогоплательщик Гармышева Н.В. была уведомлена о начисленных платежах с указанием перерасчета по каждому объекту налогообложения и сроками уплаты налоговым уведомлением № от <дата>. Данное налоговое уведомление Гармышева Н.В. не исполнила.

Поскольку суммы налога в установленный срок уплачены не были, ИФНС России по г. Таганрогу начислены пени по земельному налогу. Согласно расчету пени по состоянию на <дата> за неуплату земельного налога налогоплательщику начислены пени в сумме 356,26 руб. за период с <дата> по <дата>.

Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога и пени было выставлено и направлено почтой требование № по состоянию на <дата>. Требование в добровольном порядке налогоплательщик исполнил частично, оплатив земельный налог за 2016 год в сумме 3 601,42 руб. Однако, оставшаяся задолженность за 2015 год в сумме 109 619 руб. и пени в сумме 356,26 руб., и за 2016 год в сумме 106 017,58 руб., осталась не оплачена.

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области обращалась в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по налогам. Мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №10 был вынесен судебный приказ № от <дата>. Определением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № от <дата> указанный судебный приказ был отменен.

Задолженность по уплате земельного налога и пени до настоящего времени Гармышевой Н.В. не погашена.

С учетом изложенного, оценивая все доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

При этом, суд исходит из того, что установленная законом обязанность по уплате недоимки по земельному налогу и пени административным ответчиком, как налогоплательщиком, в установленные законом сроки не исполнена, доказательств обратного суду не представлено.

Расчеты сумм вышеуказанной недоимки по земельному налогу и пени подтверждаются материалами дела. На момент перерасчета административным истцом ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области земельного налога за 2015 - 2016 г.г. кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № составляла сумму <данные изъяты> руб. Исходя из указанной суммы перерасчет земельного налога за 2015 – 2016 г.г. выполнен административным истцом ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области верно. До настоящего времени кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка в установленном законом порядке не отменена и не изменена. Расчет суммы взыскиваемой пени также выполнен административным истцом ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области верно, в нем содержатся сведения о периодах, за которые начислены пени, сведения о том, на какую сумму задолженности начислены пени, число дней просрочки, а также указан налоговый период, за который образовались недоимки для начисления пеней.

Административным истцом представлены суду доказательства, подтверждающие наличие у административного ответчика обязанности оплатить недоимку по земельному налогу и пени.

Доводы представителя административного ответчика Селезнева Е.О. о том, что административным истцом ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области пропущен срок давности обращения в суд для взыскания земельного налога за 2015 год, являются несостоятельными и подлежат отклонению.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу пункта 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, как установлено абзацем вторым пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В данном случае, подлежат применению положения ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, предоставляющие возможность налоговому органу обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в течение шести месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок для предъявления в суд административного искового заявления о взыскании с Гармышевой Н.В. недоимки по земельному налогу и пени инспекцией не пропущен, поскольку определение об отмене судебного приказа было вынесено мировым судьей <дата>, а в суд административное исковое заявление подано <дата>.

Статьей 114 КАС Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Административный истец ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд. В силу положений ст. 114 КАС Российской Федерации, ст. ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ, с ответчика Гармышевой Н.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5359 рублей 92 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к Гармышевой Н.В. о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с Гармышевой Н.В., <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес> пользу ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области недоимку по земельному налогу за 2015 год в сумме 109619 рублей, пени по земельному налогу за период с <дата> по <дата> в сумме 356,26 руб., недоимку по земельному налогу за 2016 год в сумме 106017 рублей 58 копеек, всего взыскать 215992 рубля 84 копейки.

Взыскать с Гармышевой Н.В., <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 5359 рублей 92 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2020 года.

Председательствующий Чернобай Ю.А.