Решение по делу № 33-2384/2017 от 20.09.2017

Судья Малетина К.Ю. Дело № 33-2384

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 октября 2017 года г. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего судьи Галактионовой Р.А.,

судей Щегловой Е.С., Лобановой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Масюк С.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Галактионовой Р.А.,

дело по апелляционным жалобам Хановой Марины Владимировны, Сидоренко Валентины Леонидовны на решение Шуйского городского суда Ивановской области от 27 июля 2017 года по иску Шуйского межрайонного прокурора в интересах Муниципального образования Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к администрации Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, Хановой Марине Владимировне, Сидоренко Валентине Леонидовне о признании сделок недействительными и возвращения имущества в муниципальную собственность,

у с т а н о в и л а:

Шуйский межрайонный прокурор в интересах Муниципального образования Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области обратился в суд с иском к администрации Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, Хановой М.В., Сидоренко В.Л. о признании сделок недействительными и возвращения имущества в муниципальную собственность.

Требования мотивированы тем, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства в сфере обращения с муниципальной собственностью, было установлено, что 22 марта 2012 года между Хановой М.В. и администрацией Семейкинского сельского поселения заключен договор найма служебного жилого помещения №279, в соответствии с которым ей предоставлено жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 492,1 кв.м., в том числе жилой 17,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. По заявлению Хановой М.В. 29 января 2016 года жилищной комиссией администрации Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района было принято решение об исключении данного жилого помещения из специализированного жилого фонда, снятии с него статуса «служебного», заключении с Хановой М.В. договора социального найма на данное жилое помещение. Администрацией Семейкинского сельского поселения вынесено соответствующее постановление. С Хановой М.В. 29 января 2016 года заключен договор социального найма указанного жилого помещения, где в качестве члена семьи нанимателя вселена ее мать – Сидоренко В.Л., а 05 апреля 2016 года – заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан.

Истец указывает на нарушение норм жилищного законодательства, поскольку Ханова М.В. и Сидоренко В.Л. в качестве нуждающихся на учете в органах местного самоуправления не стояли, в собственности имеют другое жилое помещение. Предоставление жилого помещения Хановой М.В. сначала по договору социального найма с последующей бесплатной приватизацией нарушает права граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании указанных обстоятельств, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) истец просил суд:

- признать договор социального найма жилого помещения от 29 января 2016 года № 369, заключенный между администрацией Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области и Хановой М.В., ничтожным;

- признать договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 05 апреля 2016 года № 116452, заключенный между администрацией Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области и Сидоренко В.Л., квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (помещение №), недействительным;

- применить последствия недействительности сделки, договора социального найма жилого помещения от 29 января 2016 года № 369, заключенного между администрацией Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области и Хановой М.В., договора передачи в собственность Сидоренко В.Л. квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (помещение №), вернув данное жилое помещение в собственность муниципального образования «Семейкинское сельское посе­ление Шуйского муниципального района Ивановской области»;

- обязать Сидоренко В.Л. в течение 30 дней с момен­та вступления решения суда в законную силу передать по акту приема-передачи в муниципальную собственность муниципального образования «Семейкинское сельское посе­ление Шуйского муниципального района Ивановской области» квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (помещение №).

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 27 июля 2017 года исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах Муниципального образования Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области удовлетворены в полном объеме.

С решением суда не согласна Сидоренко В.Л. В поданной апелляционной жалобе, указывая на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Также с решением суда не согласна Ханова М.В., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, оставив исковые требования без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся ответчика Сидоренко В.Л., представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционных жалоб, в том числе посредством размещения информации о слушании дела на сайте Ивановского областного суда.

Судебная коллегия, выслушав ответчика Ханову М.В., поддержавшую жалобу, представителей ответчика Администрации Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области Фаражаллах Н.И. и Плясенко Т.А., полагавших апелляционные жалобы подлежащими удовлетворению, возражения на жалобы прокурора Куприяновой М.С., проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы жалоб и возражений на них, находит обжалуемое решение суда законным, не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как верно установлено судом и следует из материалов дела, 22 марта 2012 года администрацией Семейкинского сельского поселения по договору найма служебного жилого помещения №279 Хановой М.В. предоставлена комната в коммунальной квартире, общей площадью 492,1 кв.м., в том числе жилой 17,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д.30-33), в котором была зарегистрирована мать Хановой М.В. – Сидоренко В.Л.

29 января 2016 года между администрацией Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области и Хановой М.В. заключен договор социального найма указанного жилого помещения №393 (л.д.50-53). Основанием для заключения договора явилось решение жилищной комиссии администрации Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда, снятии с него статуса «служебного» и заключении с Хановой М.В. договора социального найма на данное жилое помещение. Совместно с нанимателем в качестве члена семьи вселена Сидоренко В.Л.

Также установлено, что 05 апреля 2016 года вышеуказанное жилое помещение на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан №116452 передано в собственность Сидоренко В.Л. (л.д.13-14).

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 49, 52, 57, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), Закона Ивановской области №50-ОЗ от 17 мая 2006 года «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области», ст. 2 Закона Российской Федерации №1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», пришел к обоснованному выводу о том, что договор социального найма от 29 января 2016 года и договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 05 апреля 2016 года в силу положений ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) являются недействительными, возвратив квартиру в собственность муниципального образования «Семейкинское сельское поселение Шуйского муниципального района Ивановской области».

При этом суд исходил из того, что оснований для заключения договора социального найма не имелось, поскольку Ханова М.В. и члены ее семьи нуждающимися в жилом помещении не были признаны, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не стояли, исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда на основании решения органа местного самоуправления законом не предусмотрено в качестве основания для заключения договора социального найма. В связи с тем, что ответчики не приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, то у Сидоренко В.Л. не могло возникнуть право на приобретение его в собственность.

Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит законными, основанными на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения, и представленных сторонами доказательствах, которым суд дал надлежащую правовую оценку.

Доводы апелляционных жалоб о том, что правовым основанием для заключения договора социального найма стал п.п.5 п. 2.7 Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в Семейкинском сельском поселении, согласно которого орган местного самоуправления вправе предоставлять и распоряжаться помещением муниципального специализированного жилищного фонда, а также невозможность оспаривания договора приватизации без оспаривания постановлений и решений органа местного самоуправления, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, направлены на переоценку установленных обстоятельств дела и выводов суда первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Доводы жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется, а коллегия таковых не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Шуйского городского суда Ивановской области от 27 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Хановой Марины Владимировны, Сидоренко Валентины Леонидовны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: