Решение по делу № 2-3865/2023 от 25.07.2023

Дело № 2-3865/2023

55RS0007-01-2023-003879-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск                                                       30 августа 2023 года

    Центральный районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Мотроховой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сафьяновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павлоградского района Омской области в интересах Краус М.А. к ООО «Межоблгаз», ООО «Юза-Терм» о признании недействительным договора,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Павлоградского района Омской области обратился с иском в интересах Краус М.А. к ООО «Межоблгаз», ООО «Юза-Терм» о признании недействительным договора. В обоснование требований указано, что Прокуратурой Павлоградского района Омской области проведена проверка соблюдения законодательства о подключении (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Установлено, что ООО «Межоблгаз» является газораспределительной организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения, расположенных на территории г.Омска и Омской области.

ООО «Межоблгаз» также является исполнителем мероприятий по подключению в рамках догазификации, у общества имеются сети газораспределения, эксплуатируемые на основании договоров аренды с ООО «Юза-Терм».

В ходе проверки установлено, что Краус М.А. является собственником <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

В целях догазификации данного жилого дома Краус М.А. обращалась в газораспределительную организацию ООО «Межоблгаз» и аффилированную с ней организацию ООО «Юза-Терм», где не получила информации от должностных лиц указанных организаций о том, что мероприятия по догазификации домовладения возможно осуществить без взимания платы.

В связи с ненадлежащим исполнением ООО «Межоблгаз» положений Правил № в части догазификации жилых домов Краус М.А. была введена в заблуждение пояснениями должностных лиц ООО «Межоблгаз», ООО «ЮЗА-Терм» о необходимости заключения договора с ООО «ЮЗА-Терм» о выполнении мероприятий по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение, на платной основе, внесения ООО Межоблгаз» платы за подключение (технологическое присоединение) домовладения к сети газораспределения.

Введенная в заблуждение указанными действиями должностных лиц ООО «ЮЗА-Терм» Краус М.А. оплатила по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «ЮЗА-Терм» 114000 рублей за выполнение работ по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено принадлежащее ей домовладение, однако в полном объеме оплатить указанную сумму у последней не было финансовой возможности, в связи с чем оплата производилась денежными средствами, взятыми взаймы. Оплата производилась согласно платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 104000 рублей.

Далее, Краус М.А. заключила договор с ООО «Межоблгаз» о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ №, оплатив денежные средства в размере 23983 рубля 37 копеек, что подтверждается платежным поручением ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, под воздействием заблуждения относительно платности подключения Краус М.А. заключила с ООО «Межоблгаз», ООО «Юза-Терм» договоры, которые является недействительными в части возмездности оказания услуг и не несут в данной части правовых последствий для сторон.

В указанной связи прокурор просит признать недействительным договор, заключенный    между Краус М.А. и ООО «ЮЗА-Терм», от ДД.ММ.ГГГГ №б/н о технической возможности подключения к сети газораспределения объекта в части платности оказания услуг. Применить последствия недействительности сделки, взыскать с ООО «ЮЗА-Терм» в пользу Краус М.А. сумму в размере 114000 рублей. Признать недействительным договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Краус М.А. и ООО «Межоблгаз», в части платности оказания услуг. Применить последствия недействительности сделки, взыскать с ООО «Межоблгаз» в пользу Краус М.А. сумму в размере 23983 рубля 37 копеек. Взыскать с ответчиков государственную пошлину.

Представитель прокурора Павлоградского района Омской области по доверенности Батищева Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец Краус М.А., третье лицо Краус С.Г. в судебном заседании просили заявленные требования удовлетворить.

Представители ответчиков ООО «Межоблгаз», ООО «Юза-Терм» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, причины неявки неизвестны.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газификация» в судебном заседании участия не принимал, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда (л.д.68-69).

Представитель третьего лица Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года №1547 утверждены Правила подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в соответствии с которым определяются порядок подключения газоиспользующего оборудования, проектируемых строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В соответствии с абз.2п.2 Правил №1547 под догазификацией понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, сучетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Согласно абз.8 п.2 Правил №1547 исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Согласно пункту 5 Правил №1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п.6 Правил договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В силу пп.«а» пункта 7 Правил заявка о подключении подается заявителем в случае необходимости подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 3 экземплярах (по одному для каждой из сторон) (пункт 9 Правил)

Согласно п.21 Правил единый оператор газификации по результатам рассмотрения полученной заявки о подключении, но не позднее одного рабочего дня со дня регистрации такой заявки (за исключением случая, предусмотренного пунктом 21(1) настоящих Правил) направляет заявителю уведомление о принятии в работу заявки через многофункциональный центр, личный кабинет заявителя на официальном сайте единого оператора газификации, посредством единого портала, а исполнителю - заявку о подключении и приложенные к ней документы и сведения.

В соответствии с пунктом 21(1) Правил в случае, если на территории субъекта Российской Федерации осуществляют деятельность несколько газораспределительных организаций, исполнителем по договору о подключении является газораспределительная организация, чьи сети газораспределения расположены на наименьшем расстоянии, измеряемом по прямой линии (наименьшее расстояние) от границ земельных участков, на которых располагаются (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя, к которым планируется подключение (технологическое присоединение).

В целях определения исполнителя единый оператор газификации или региональный оператор газификации по результатам рассмотрения полученной заявки о подключении, но не позднее одного рабочего дня со дня регистрации такой заявки направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный на утверждение программы газификации, запрос об определении исполнителя для направления ему полученной заявки о подключении.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный на разработку программы газификации, в течение 2 рабочих дней со дня поступления обращения единого оператора газификации или регионального оператора газификации направляет сведения об исполнителе, чьи сети газораспределения расположены на наименьшем расстоянии, измеряемом по прямой линии (наименьшее расстояние) от границ земельных участков, на которых располагаются (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя, к которым планируется подключение (технологическое присоединение).

В соответствии с подп.«в» пункта 28 Правил №1547 при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет подписанный со своей стороны проект договора о подключении в адрес единого оператора газификации или регионального оператора газификации. Единый оператор газификации или региональный оператор газификации в течение одного рабочего дня после получения проекта договора направляет в адрес исполнителя подписанный со своей стороны проект договора о подключении. После подписания проекта договора о подключении единым оператором газификации или региональным оператором газификации исполнитель направляет заявителю подписанный проект договора о подключении в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение на адрес электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя) в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении для случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил, а также для случаев подключения в рамках раздела VII настоящих Правил.

В соответствии с п.29 Правил №1547 основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган.

Согласно п.119 Правил №1547 в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению №7 Правил №1547 (далее - заявка о догазификации).

Пунктом 120 Правил №1547 предусмотрено, что одним из оснований для направления уведомления о невозможности заключения договора в рамках догазификации) является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя.

В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается.

Из материалов дела следует, что Краус М.А. является собственником <данные изъяты> в праве общей совместной собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> (л.д.57-62).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Юза-Терм» (подрядчик) и Краус М.А. (заказчик) заключен договор №б/н, предметом которого являются взаимоотношения для обеспечения технической возможности подключения к сети газораспределения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>(л.д.33).

В соответствии с п.2.1 договора заказчик до начала выполнения строительно-монтажных работ производит предоплату подрядчику в оговоренном сторонами размере 10000 рублей. По факту выполнения работ подрядчиком заказчик оплачивает оставшуюся часть стоимости работ исходя из фактически выполненных объемов, согласно акту выполненных работ.

Услуги ООО «Юза-Терм» оплачены истцом в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10000 рублей и на сумму 104000 рублей, всего в размере 114000 рублей (л.д.36,38).

ДД.ММ.ГГГГ между Краус М.А. и ООО «Межоблгаз» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с п.11 которого размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет 23983 рубля 37 копеек (л.д.39-47).

Краус М.А. оплатила услуги в полном объеме, что подтверждается справкой ПАО Сбербанк (л.д.49).

Как следует из обращения истца в прокуратуру, при оплате услуг истцу не было известно о безвозмездности услуг по догазификации.

В соответствии с п.121 Правил №1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

В силу п.125 Правил №1547 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявители, заключившие договоры о подключении после 21 апреля 2021 года, по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к Исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение. В случае если Заявителем уплачены средства по договору о подключении, в указанном обращении должна содержаться просьба о возврате уплаченных средств по договору о подключении с указанием реквизитов банковского счета. Исполнитель в течение 3 месяцев после получения указанного обращения осуществляет возврат уплаченных средств Заявителю.

Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении Методических рекомендаций для территориальных органов ФАС России в рамках изменений действующего законодательства в области подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и практика привлечения лиц к административной ответственности по статье 9.21 КоАП РФ указал, что пунктом 26 (22) Основных положений предусмотрено осуществление подключения газоиспользующего оборудования физических лиц, намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания с них средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, а также при наличии у таких лиц документов, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.

Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования указанных физических лиц также осуществляется без взимания с них средств по договорам о подключении объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, которые заключены после ДД.ММ.ГГГГ и по которым акты о подключении не подписаны к сетям газораспределения до границ земельного участка, на котором расположено домовладение. В случае соответствия указанным критериям, подключение (технологическое присоединение) к газораспределительным сетям будет осуществляться без взимания средств граждан.

Указом Губернатора Омской области от 01.12.2020 года №187 утверждена Региональная программа догазификации Омской области на 2021-2025 гг., в соответствии с которой предусмотрено строительство газопровода-ввода в отношении домовладений.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к мнению о том, что действующим законодательством предусмотрено осуществление подключения (технологическое присоединение) к газораспределительным сетям без взимания средств граждан.

Надлежащим исполнителем мероприятий по осуществлению технологического присоединения потребителей к сетям газораспределения в рамках догазификации является ООО «Межоблгаз», что подтверждается материалами дела. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно абз.4 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п.1 ст.178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

В силу положений пп.2 п.2 ст.178 ГК РФ при наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности, если сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные.

При этом заблуждение должно быть таковым, что его не могло распознать лицо, действующее с обычной осмотрительностью и с учетом содержания сделки, сопутствующих обстоятельств и особенностей сторон (п.5 ст.178 ГК РФ).

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если стороне переговоров ее контрагентом представлена неполная или недостоверная информация либо контрагент умолчал об обстоятельствах, которые в силу характера договора должны были быть доведены до ее сведения, и сторонами был заключен договор, эта сторона вправе потребовать признания сделки недействительной и возмещения вызванных такой недействительностью убытков (статья 178 или статья 179 ГК РФ) либо использовать способы защиты, специально предусмотренные для случаев нарушения отдельных видов обязательств, например, статьи 495, 732, 804, 944 ГК РФ.

По смыслу приведенных положений, а также нормы статьи 178 ГК РФ, заблуждение предполагает, что при совершении сделки лицо исходило из неправильных, не соответствующих действительности представлений о каких-либо обстоятельствах, относящихся к данной сделке.

Краус М.А. в силу юридической неграмотности была лишена возможности принять меры к тому, чтобы при заключении договора с ООО «Юза-Терм» и ООО «Межоблгаз» выяснить все обстоятельства, имеющие значение для принятия решения о его заключении, в том числе, о платности приобретаемых ею услуг.

Таким образом, под воздействием заблуждения относительно платности подключения Краус М.А. заключила с ООО «Межоблгаз» и ООО «Юза-Терм» названные договоры.

В указанной связи суд полагает, что п.п.11-16 договора № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Межоблгаз» и Краус М.А., являются недействительными в части оказания услуг за плату.

Также недействительным является п.2 договора №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ЮЗА-ТЕРМ» и Краус М.А., в части оказания услуг за плату.

В соответствии с п.6 ст.178 ГК РФ если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, к ней применяются правила, предусмотренные статьей 167 настоящего Кодекса.

Сторона, по иску которой сделка признана недействительной, обязана возместить другой стороне причиненный ей вследствие этого реальный ущерб, за исключением случаев, когда другая сторона знала или должна была знать о наличии заблуждения, в том числе если заблуждение возникло вследствие зависящих от нее обстоятельств.

Сторона, по иску которой сделка признана недействительной, вправе требовать от другой стороны возмещения причиненных ей убытков, если докажет, что заблуждение возникло вследствие обстоятельств, за которые отвечает другая сторона.

В соответствии с п.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, поскольку суд признал недействительными п.2. договора №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ЮЗА-ТЕРМ» и Краус М.А., а также п.п.11-16 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Межоблгаз» и Краус М.А., то уплаченные по указанным договорам денежные средства подлежат возвращению истцу.

Соответственно, с ООО «Юза-Терм» в пользу Краус М.А. подлежит взысканию 114000 рублей, с ООО «Межоблгаз» в пользу Краус М.А. подлежит взысканию 23983 рубля 37 копеек.

С учетом процессуального результата разрешения спора в силу ст.103 ГПК РФ с ООО «Межоблгаз» в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 919 рублей 50 копеек, с ООО «Юза-Терм» - в размере 3480 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным п.2 договора №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ЮЗА-Терм» и Краус М.А., в части оказания услуг за плату.

Взыскать с ООО «ЮЗА-Терм» (ИНН 5503202193) в пользу Краус М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, денежные средства в размере 114000 рублей.

Признать недействительными пункты 11-16 договора № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Межоблгаз» и Краус М.А., в части оказания услуг за плату.

Взыскать с ООО «Межоблгаз» (ИНН 5503220570) в пользу Краус М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, денежные средства в размере 23983 рубля 37 копеек.

Взыскать с ООО «ЮЗА-Терм» (ИНН 5503202193) в доход местного бюджета г.Омска государственную пошлину в размере 3480 рублей.

Взыскать с ООО «Межоблгаз» (ИНН 5503220570) в доход местного бюджета г.Омска государственную пошлину в размере 919 рублей 50 копеек.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                 А.А. Мотрохова

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2023 года