Решение от 08.08.2023 по делу № 2-103/2023 (2-6293/2022;) от 04.10.2022

УИД 26RS0001-01-2022-011207-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2023 г.

г. Ставрополь                                                                                                № 2-103/2023

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Сергеева А.В.,

при секретаре Митяевой В.О.,

с участием представителя истца <адрес> Моревой Е.В.,

ответчика Ендовицкого Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению <адрес> к Ендовицкому Д. Н. о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском к Ендовицкому Д. Н. о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что приказом и.о. прокурора <адрес> от дата №к Ендовицкий Д.Н. принят на должность прокурора отдела по надзору за процессуальной деятельностью следователей в аппаратах правоохранительных органов <адрес> управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно розыскной деятельностью прокуратуры края.

Распоряжением прокурора края от дата №ф для проживания на время службы в прокуратуре края Ендовицкому Д.Н. предоставлено служебное жилое помещение - <адрес> в <адрес>.

Между прокуратурой <адрес> и Ендовицким Д.Н. дата заключен договор найма служебной <адрес> в <адрес>. Пунктом 18 договора найма служебного жилого помещения от дата предусмотрено, что настоящий договор прекращает свое действие в связи с окончанием Ендовицким Д.Н. срока службы.

Приказом прокурора края от дата №к Ендовицкий Д.Н. освобожден от должности заместителя начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно розыскной деятельностью прокуратуры края и уволен из прокуратуры края дата на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

Истцом в адрес ответчика направлялись уведомления об освобождении служебного жилого помещения, однако до настоящего времени квартира не освобождена, в связи с чем истец просит выселить Ендовицкого Д. Н. из занимаемого им служебного жилого помещения - <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.    Снять Ендовицкого Д. Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Взыскать с Ендовицкого Д. Н. в пользу прокуратуры <адрес> понесенные судебные расходы по делу в размере 6 000 рублей (шести тысяч рублей) государственной пошлины.

Представитель истца прокуратуры <адрес> Морева Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что ответчиком в адрес истца направлен акт приема передачи спорной квартиры, однако указанный акт не был подписан стороной истца, поскольку в прокуратуре края отсутствуют сведения о том, что ответчик в установленном порядке снялся с регистрационного учета по вышеназванному адресу и не имеет задолженности по коммунальным платежам за весь период проживания в спорном служебном жилом помещении. В связи с чем, спорное жилое помещение до настоящего времени не освобождено ответчиком в установленном законом порядке.

Ответчик Ендовицкий Д.Н. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал. Суду пояснил, что дата им сдано, а наймодателем принято служебное жилое помещение, расположенное по адресу:                 <адрес>. Указанная квартира осмотрена совместно с представителем прокуратуры края, которому переданы ключи                            от квартиры и домофона. Представителю прокуратуры передана справка о состоянии расчетов за ЖКУ, дополнительные услуги и прочих платежей, согласно которой задолженность по коммунальным платежам отсутствует. По результатам составлен акт приема-передачи служебного жилого помещения, который подписан Ендовицким Д.Н. и подлежит подписанию прокурором <адрес>.               дата на имя прокурора <адрес> направлено обращение с просьбой направить подписанный акт приема-передачи служебного жилого помещения по адресу: <адрес>А, а также об обращении в регистрирующий орган с заявлением о снятии Ендовицкого Д.Н с регистрационного учета по месту пребывания в <адрес>104. Ответ на указанное обращение до настоящего времени не поступил. Считает, что поскольку он добровольно освободил спорную квартиру, то заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В судебное заседание представитель третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления МВД России по <адрес> не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Территориального управления Росимущества в СК не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил требования прокуратуры <адрес> удовлетворить, а также рассмотреть дело в его отсутствии, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем этого помещения. При отказе от добровольного освобождения служебного жилого помещения гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

В силу абз. 2 п. 4 ст. 44 Федерального закона от дата №                      «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о прокуратуре) (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) прокуроры, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемыми на эти цели органам Прокуратуры Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от дата № «О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» указанная категория лиц обеспечивается жилыми помещениями, относящимися к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

Пунктом 2 Временного положения о предоставлении прокурорам жилых помещении, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от дата № (далее - Положение), предусмотрено, что прокуроры, признанные в соответствии с настоящим Положением нуждающимися в жилых помещениях, обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Служебные жилые помещения закрепляются за органами прокуратуры Российской Федерации на праве оперативного управления (п. 3 Положения).

Статьей 1 Федерального закона от дата № 492-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» п. 4 ст. 44 Федерального закона о прокуратуре признан утратившим силу с дата.

Действующая редакция ч. 18 ст. 44.1 Федерального закона о прокуратуре предусматривает, что прокурорам, не имеющим жилых помещений по месту службы, предоставляются служебные жилые помещения.

Судом установлено, что служебное жилое помещение - <адрес> в <адрес> является федеральной собственностью и передана на праве оперативного управления прокуратуре <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права в ЕГРН от дата серии <адрес>, от дата серии № №, выпиской из ЕГРН на объект недвижимости от дата.

Приказом и.о. прокурора <адрес> от дата №к Ендовицкий Д.Н. принят на должность прокурора отдела по надзору за процессуальной деятельностью следователей в аппаратах правоохранительных органов <адрес> управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно розыскной деятельностью прокуратуры края.

Протоколом заседания жилищной комиссии прокуратуры края от дата № Ендовицкий Д.Н. признан нуждающимся в служебном жилом помещении по месту прохождения службы в органах прокуратуры <адрес> и ему на состав семьи 1 человек распределена 3- комнатная специализированная служебная <адрес> обход в <адрес>.

На основании распоряжения и.о. прокурора края от дата №ф между прокуратурой <адрес> и Ендовицким Д.Н. дата заключен договор найма специализированного служебного жилого помещения – <адрес> обход в <адрес>.

По акту приема-передачи от дата указанное жилое помещение передано для временного проживания ответчику.

Ендовицким Д.Н. дата председателю жилищной комиссии прокуратуры края подано заявление о расторжении договора найма служебной квартиры от дата и предоставлении с учетом состава семьи из 1 человека 1-комнатной квартиры на время службы в прокуратуре края.

Протоколом заседания жилищной комиссии прокуратуры края от дата № принято решение о расторжении с Ендовицким Д.Н. вышеуказанного договора найма специализированного жилого помещения, предоставлении                     Ендовицкому Д.Н. с учетом состава семьи из 1 человека 1-комнатной служебной <адрес> в <адрес>.

Распоряжением прокурора края от дата №ф для проживания на время службы в прокуратуре края Ендовицкому Д.Н. предоставлено служебное жилое помещение - <адрес> в <адрес>.

Между прокуратурой <адрес> и Ендовицким Д.Н. дата заключен договор найма служебной <адрес> в <адрес>.

Пунктом 18 договора найма служебного жилого помещения от дата предусмотрено, что настоящий договор прекращает свое действие в связи с окончанием Ендовицким Д.Н. срока службы.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Приказом прокурора края от дата №к Ендовицкий Д.Н. освобожден от должности заместителя начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно розыскной деятельностью прокуратуры края и уволен из прокуратуры края дата на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

дата в адрес Ендовицкого Д.Н. направлено уведомление о выселении из жилого помещения.

дата в адрес Ендовицкого Д.Н. направлено уведомление о необходимости в срок до дата освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.п.4 п.2.9 Приказа Генпрокуратуры России от 2.10.2018              № «О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями» (вместе с «Положением о предоставлении служебных жилых помещений прокурорам и работникам, замещающим в научных и образовательных организациях прокуратуры Российской Федерации должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов», «Положением о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность)») прокурорский работник снимается с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях по личному заявлению, подаваемому председателю жилищной комиссии по месту службы, а также в случае увольнения прокурорского работника из органа прокуратуры Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 статьи 44.1 Закона прокуратуре право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Генерального прокурора Российской Федерации жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях лицами, уволенными из органов прокуратуры с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с подпунктами "б" - "е" пункта 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Решением жилищной комиссии прокуратуры <адрес> №                   от дата Ендовицкий Д.Н. снят с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях в связи с его увольнением из прокуратуры <адрес>.

Не согласившись с указанным решением жилищной комиссии прокуратуры <адрес> № от дата Ендовицкий Д.Н. его оспорил в суде.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от дата, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от дата, Ендовицкому Д.Н. отказано в удовлетворении требований о признании решения жилищной комиссии прокуратуры <адрес> от дата незаконным, признании нуждающимся в жилом помещении и возложении на жилищную комиссию прокуратуры <адрес> обязанности по направлению в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалов в отношении Ендовицкого Д.Н. для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

До настоящего времени служебное жилое помещение не освобождено. Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания ответчик на момент рассмотрения настоящего дела имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что проживание ответчика Ендовицкого Д.Н. в спорном жилом помещении носило временный характер, он уволен из органов прокуратуры, однако, не сдал служебное помещение в установленном порядке, суд приходит к выводу, что право пользования утрачено, каких-либо нарушений при принятии решения на заседании жилищной комиссии от дата не установлено, в связи с чем требования истца о выселении без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что дата им сдано, а наймодателем принято служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, судом не может быть принят во внимание поскольку, согласно п. 3.14 приказа Генпрокуратуры России от дата №                            (ред. от дата) «О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями» (вместе с «Положением о предоставлении служебных жилых помещений прокурорам и работникам, замещающим в научных и образовательных организациях прокуратуры Российской Федерации должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов», «Положением о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона                  «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность)»), при освобождении служебных жилых помещений прокурорские работники и лица, указанные в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", обязаны сдать их в надлежащем состоянии по актам приема-передачи служебного жилого помещения согласно приложению № к Положению с представлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

Ответчиком не представлено, а материалы дела не содержат подписанного обеими сторонами акта приема-передачи служебного жилого помещения, в связи с чем оснований для признания Ендовичкого Д.Н. добровольно освободившим спорное жилое помещение в установленном законом порядке не имеется.

Согласно абзацу шестому статьи 7 Закона Российской Федерации                              от дата № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно абзацу 5 пункта 30 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации                            от дата № при досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Исходя из аналогии закона (часть 4 статьи 1 ГПК РФ) и удовлетворения требований истца о выселении ответчика из занимаемого жилого помещения,           настоящее решение само по себе является основанием для снятия                       Ендовицкого Д.Н. с регистрационного учета по месту пребывания по вступлении решения суда в законную силу независимо от совершения лицом, предоставившим ему жилое помещение для временного проживания, предусмотренных абзацем 5 пункта 30 Правил действий.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований прокуратуры <адрес> о снятии Ендовицкого Д. Н. с регистрационного учета по адресу:                              <адрес>, следует отказать, поскольку такие требования заявлены излишне, по существу требованиями искового характера не являются, а лишь представляют собой просьбу о закреплении в решении юридических последствий удовлетворения требования о выселении.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из материалов дела, истцом при подаче иска в суд, оплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от дата

В соответствии с абзацем вторым пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежит применению при разрешении исков неимущественного характера.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца, сумма государственной пошлины также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ░░░░░ № №) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░:                <░░░░░> - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ░░░░░ № №) ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6 000 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ░░░░░ № №) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░                                                                                                    ░.░.░░░░░░░