Решение по делу № 2-6021/2019 от 27.05.2019

Дело №2-6021/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.

при секретаре Рейш В.А.,

с участием представителя истца Никулиной Т.В.

представителя ответчика Новосёловой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 31 июля 2019 года гражданское дело по иску Широковой Ф.З. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Широкова Ф.З., в лице своего представителя Никулиной Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) (далее - УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное)) об установлении факта принадлежности трудовой книжки; признании незаконным и подлежащим отмене решения от ** ** ** №...; включении периодов работы ** ** ** в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; периода ** ** ** в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; обязании назначить пенсию по старости со дня обращения, указав, что решением пенсионного органа необоснованно исключены данные периоды из страхового стажа.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Торговый дом «Табак».

Истец, третье лицо, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не приняли.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ** ** ** истец обратилась в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с
п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в городе Сыктывкаре №... от ** ** ** истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее -МКС).

Решением пенсионного органа истице установлен страховой стаж <данные изъяты>
<данные изъяты>; стаж работы в МКС <данные изъяты>; ИПК-<данные изъяты>.

В страховой стаж и в стаж работы в МКС не включен период работы с ** ** ** в Сыктывкарском тресте столовых и ресторанов.

Работа индивидуальным предпринимателем ** ** **, работа в ООО «Торговый дом «...» с ** ** ** включена только в страховой стаж.

Также в страховой стаж включен период с ** ** **, как уход неработаюшей матери за детьми, ** ** ** и ** ** ** в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения.

При этом, спорный период работы ООО «Торговый дом «...» включен только в страховой стаж, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период представлены работодателем без кода территориальных условий МКС; периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** - поскольку не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в МКС.

Период работы в Сыктывкарском тресте столовых и ресторанов с ** ** ** по ** ** ** не включен в страховой стаж и в стаж работы в МКС, поскольку в трудовой книжке Широковой Ф.З. запись об исправлении имени с «Ф.» на «Ф.» не заверена, титульный лист трудовой книжки заполнен с нарушением Инструкции №..., не заверен печатью организации, оформившей трудовую книжку, по представленным документам определить, что лицо, обратившееся за назначением пенсии, и лицо, указанное в трудовой книжке и в лицевых счетах, это одно и тоже лицо, не представилось возможным.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства от 2 октября 2014 г.
№ 1015.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п. 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте, факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается в судебном порядке.

Пунктом 2.12. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорный период, предусмотрено, что изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Согласно пункту 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Пунктом 8 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Пунктом 41 Правил установлено, что в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Из трудовой книжки №... следует, что первоначально она заведена на имя Шамсутдиновой Ф.З., ** ** ** в дальнейшем в неё внесены изменения на основании свидетельства о браке, фамилия изменена на «...», также внесены изменения в части написания имени, имя изменено с «Ф.» на «Ф.», основание надписи не указано, надпись не заверена.

Также в трудовой книжке имеется запись о работе с ** ** ** по ** ** ** в Сыктывкарском тресте столовых и ресторанов, однако, записи не заверены печатью организации.

Допрошенные в качестве свидетелей ... Л.В. и ... В.А. подтвердили факт работы истицы в Сыктывкарском тресте столовых и ресторанов, указав, что совместно с истцом работали в указанной организации, иные лица с такой же фамилией ... не работали. В подтверждение своих показаний свидетелями представлена копии трудовых книжек.

Суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в спорные периоды в Сыктывкарском ... с ** ** ** нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку трудовая книжка каких-либо неполных сведений не содержит, записи о приеме и увольнении последовательны, внесены на основании соответствующих приказов, заверены с проставлением печати; также суд принимает в качестве надлежащих доказательств показания свидетелей, поскольку свидетели имеют аналогичные записи в своих трудовых книжках за спорный период, следовательно, поскольку записи в трудовую книжку были внесены последовательно, а также принимая во внимание, что данная трудовая деятельность истца осуществлялась на территории города Сыктывкара, что не оспаривается ответчиком, соответственно, факт принадлежности истцу трудовой книжки подтвержден и спорный период должен быть включен в страховой стаж истца и стаж работы в МКС.

При этом, неправильное внесение изменений записей в трудовой книжке не может являться основаниям для исключения данных периодов при оценке пенсионных прав истца, и его права не должны быть ущемлены и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

Также подлежит удовлетворению требование истца о включении в стаж работы в МКС периода работы ** ** ** в ООО «Торговый Дом «...».

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) город Сыктывкар Республики Коми отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Судом принимается в качестве надлежащего доказательства справка от ** ** ** ООО «Торговый Дом «...», согласно которой в период с ** ** ** Широкова Ф.З. работала в должности ... находящемся по адресу... что согласуется с записями в трудовой книжке.

В связи с чем, указанный период подлежит включению ответчиком в стаж работы Широковой Ф.З. в МКС.

Рассматривая требования Широковой Ф.З. о включении в стаж работы в МКС периода работы с ** ** ** индивидуальным предпринимателем, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ** ** ** истец зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – розничная торговля прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах; в качестве дополнительного вида деятельности включена аренда и управление собственным или арендованным нежилым имуществом.

В качестве обоснования довода о работе индивидуальным предпринимателем в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Широковой Ф.З. представлены договоры о передаче истцом в аренду нежилых помещений и земельного участка, расположенных на территории города Сыктывкара. Между тем, представленные истцом документы не подтверждают осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в стаж работы истца в МКС периодов работы ** ** ** не имеется.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При зачете истцу указанных выше периодов в страховой стаж и стаж работы в МКС, требуемого стажа достаточно для назначения пенсии.

По указанным основаниям, требования истца о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и назначении пенсии с ** ** ** подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Установить факт принадлежности Широковой Ф.З.,
....

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) №... от ** ** ** об отказе в установлении пенсии

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы Широковой Ф.З. в МКС период работы с ** ** **, в страховой стаж и стаж работы в МКС период с ** ** **.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) назначить Широковой Ф.З. страховую пенсию по старости с ** ** **.

В удовлетворении остальной части исковых требований Широковой Ф.З. – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий - Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 05 августа 2019 года.