Решение по делу № 33-2281/2023 от 02.03.2023

Дело № 2-6979/2022

Дело № 33-2281/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Устьянцевой С.А.,

судей: Булгаковой М.В., Раковского В.В.,

при секретаре Лоблевской Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Сергея Витальевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области – правопреемнику Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области об обязании включить в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию

по апелляционной жалобе Васильева Сергея Витальевича

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 декабря 2022 года,

заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,

УСТАНОВИЛА:

Васильев С.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 17 мая 2022 года он обратился в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника ОПФР по Оренбургской области от 19 мая 2022 года в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. При этом указал, что пенсионный орган не включил в страховой стаж период, который был учтён при назначении ему пенсии по инвалидности по линии МВД. Просил суд с учётом уточнения исковых требований признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от 19 мая 2022 года в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 1 августа 1985 года по 4 августа 1996 года; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 1 августа 1985 года по 4 августа 1996 года; обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с (дата).

    В судебное заседание истец Васильев С.В. не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещён надлежащим образом.

    Представитель истца Морова С.Г., действующая на основании доверенности, удостоверенной ФИО5, временно исполняющей обязанности нотариуса (адрес) ФИО6, (дата), зарегистрировано в реестре за №, в судебном заседании поддержала уточнённые исковые требования, просила их удовлетворить.

    В судебном заседании представитель ответчика Булгакова Е.Н., действующая на основании доверенности от (дата) №, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

    Представитель третьего лица УМВД России по Оренбургской области Федорова К.Ю., действующая на основании доверенности от (дата) №, в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 декабря 2022 года в удовлетворении исковых требований Васильева С.В. отказано.

    Не согласившись с решением суда, Васильевым С.В. подана апелляционная жалоба, в которой он просит судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца Моровой С.Г., действующей на основании доверенности, удостоверенной ФИО5, временно исполняющей обязанности нотариуса (адрес) ФИО6, (дата), зарегистрировано в реестре за №, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ОСФР по Оренбургской области Кожемякиной О.В., действующей на основании доверенности от (дата) №, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителя третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В связи с реорганизацией с 1 января 2023 года ОПФР по Оренбургской области определением судебной коллегии в протокольной форме от 22 марта 2023 года произведена замена ответчика на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОСФР по Оренбургской области).

    Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Васильев С.В. с (дата) является получателем пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года№ 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

17 мая 2022 года Васильев С.В. обратился в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от 19 мая 2022 года Васильеву С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

    Указанным решением определена продолжительность стажа Васильева С.В. продолжительность страхового стажа составила *** дней, а требуется 25 лет.

    Не согласившись с указанным решением, Васильев С.В. обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, исходил из того, что период учебы в Новосибирском высшем военном командном училище МВД СССР с 1 августа 1985 года по 30 августа 1989 года, а также периоды службы в войсковых частях 3394, 5484, 7410, 3723 с 30 августа 1989 года по 4 августа 1996 года учтены в выслугу лет как служба в Вооруженных силах Российской Федерации для назначения пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в связи с чем не могут быть включены в страховой стаж истца.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается и отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.

    Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    В силу пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

    Порядок исчисления страхового стажа, в том числе и в случае назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлен статьей 13 данного Федерального закона, частью 4 которой предусмотрено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности в Определении от 20 апреля 2017 года № 760-О, часть 4 статьи 13 названного Федерального закона является элементом правового механизма, направленного на реализацию указанной категорией граждан конституционного права на социальное обеспечение. Закрепленное ею правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, в равной мере распространяется на всех граждан, получающих пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I и осуществляющих трудовую деятельность, и не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права, поскольку такие периоды были учтены при определении размера их пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты и назначаемой на основании специального закона военнослужащим как лицам с особым правовым статусом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Таким образом, действующее законодательство в области пенсионного обеспечения императивно запрещает включение в страховой стаж периодов службы, засчитанных в выслугу лет при назначении пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

    В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого судебного акта.

    Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом также допущено не было.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильева Сергея Витальевича – без удовлетворения.

Председательствующий С.А. Устьянцева

Судьи М.В. Булгакова

В.В. Раковский

    В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 28 марта 2023 года.