Решение по делу № 21-847/2018 от 11.10.2018

Судья Смирнов А.Г.                 Дело № 21-847/2018

РЕШЕНИЕ

17 октября 2018 года г. Сыктывкар

Судья Верховного Суда Республики Коми Пристром И.Г., рассмотрев жалобу ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1» на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 сентября 2018 года, которым постановление должностного лица Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми от 13 июня 2018 о привлечении ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1» к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ изменено, назначен ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1» административный штраф в размере 150 000 рублей,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Пундык П.Д. № <Номер обезличен> от 13 июня 2018 года ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица административного органа, ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1», обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения жалобы вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В жалобе, адресованной Верховному Суду Республики Коми, ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1» просит постановление должностного лица контролирующего органа и решение судьи городского суда отменить, как незаконные.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения на основании следующего.

Частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям Российской Федерации относится осуществление государственного контроля (надзора) в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при организации регулярных перевозок, в том числе проведение проверок: наличия у водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, карты маршрута регулярных перевозок и соответствия технических характеристик такого транспортного средства сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок.

Согласно части 3 статьи 35 указанного закона водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> года в 11 час. 15 мин. по адресу: <Адрес обезличен> при проведении контрольных мероприятий на основании распоряжения № <Номер обезличен> от 03 мая 2018 года СМУГАДН ТО АТ и АДН по Республике Коми (г. Сыктывкар) в соответствии с рейдовым заданием СМУГАДН ТО и АДН по Республике Коми (г. Сыктывкар) от 03 мая 2018 года № <Номер обезличен> было осмотрено транспортное средство ..., государственный регистрационный знак ..., под управлением водителя ФИО5., осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту № <Номер обезличен> «...», в ходе проведения которых, выявлено отсутствие у водителя карты маршрута регулярных перевозок пассажиров, когда наличие такой карты является обязательным, в нарушение требований пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012 года № 280; статьи 20 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; статьи 14, частей 2-3 статьи 17 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом».

Факт совершения ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № <Номер обезличен> от 31 мая 2018 года; актом осмотра транспортного средства ..., государственный регистрационный знак ..., под управлением водителя ФИО5 от 29 мая 2018 года; путевым листом от 29 мая 2018 года, выданного ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1» водителю ФИО5; распоряжением СМУГАДН ТО АТ И АДН по РК (г. Сыктывкар) № <Номер обезличен> от 03 мая 2017 года; рейдовым заданием СМУГАДН ТО АТ и АДН по Республике Коми (г. Сыктывкар) № <Номер обезличен> от 03 мая 2018 года.

Оценив доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, надзорный орган и судья городского суда пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, поскольку предприятие осуществляло перевозку пассажиров на автобусе ..., государственный регистрационный знак ..., по регулярному маршруту при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок пассажиров, когда наличие такой карты является обязательным. Оснований для переоценки указанных выводов не имеется.

Довод жалобы об отсутствии в постановлении об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом надзорного органа в отношении ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1», указания на статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой квалифицируются действия организации, повлечь отмену вынесенных по делу актов не может. Словесное описание объективной стороны состава административного правонарушения в постановлении по делу об административном правонарушении изложено. Право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи, и данное упущение было восполнено судьей Сыктывкарского городского суда при рассмотрении дела по существу.

Действия ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1» правильно квалифицированы по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ

Каких-либо аргументов, опровергающих выводы, изложенные в обжалуемых постановлении должностного лица административного органа и судьи городского суда о виновности ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1» в совершении вменяемого правонарушения, жалоба не содержит.

Административное наказание изменено судьей в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Выводы судьи городского суда в данной части переоценке не подлежат, поскольку из содержания положений статьи 30.7 КоАП РФ следует, что при пересмотре судебного акта поворот к худшему, как правило, не допустим.

Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией части 4 статьи 11.33 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом и судьей городского суда при рассмотрении жалобы не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 сентября 2018 года, которым постановление старшего государственного инспектора Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Пундык П.Д. № <Номер обезличен> от 13 июня 2018 года в отношении ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ изменено, назначен ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1» административный штраф в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) руб. - оставить без изменения, жалобу ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1» – без удовлетворения.

Судья -                                  И.Г. Пристром