Решение по делу № 12-192/2018 от 13.03.2018

№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Дошин П.А., рассмотрев жалобу ООО «БУРГЕР РУС» на постановление заместителя заведующего отделом государственного экономического надзора восточного территориального направления Управления государственного экологического надзора ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя заведующего отделом государственного экономического надзора восточного территориального направления Управления государственного экологического надзора ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «БУРГЕР РУС» признаны виновным в том, что Общество допустило выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.21 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 200000 рублей.

На указанное постановление ООО «БУРГЕР РУС» подана жалоба в корой они просит постановление отменить, указывает, что в ходе данное постановление вынесено незаконно и необоснованно, и подлежит отмене в связи с грубым нарушением норм процессуального права, административных процедур и иных требований законодательства РФ при проведении проверки.

На рассмотрение жалобы ООО «БУРГЕР РУС» в лице представителя ФИО3 явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

При рассмотрении жалобы и материалов дела, оснований для отмены обжалуемого постановления не установлено.

Административная ответственность юридического лица по ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ предусмотрена за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников&apos; воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую, среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон об охране атмосферного воздуха) выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Как следует из материалов дела, 22» января 2018 г. в 11.00 по адресу: <адрес>, кв-л Щитниково. за домом 60. участок за домом р0. <адрес>. на месте <адрес>. расположен Ресторан Бургер Кинг 0374-М.О принадлежащий ООО «БУРГЕР РУС» в отдельно стоящем здании, на первом этаже, общая площадь помещения составляет 273.1 кв. м. на праве аренды с ИП ФИО4 (договор аренды нежилого помещения № БР0113Д/16 от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет). На момент проверки Ресторан работал в штатном режиме. В ресторане используется 1 электрический гриль для жарки мяса. 2 тостера для обжаривания булок. 2 микроволновки. универсальная жаровня на 4 фритюрных ванн.

    В соответствии со свидетельством о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду    № AQ3MQWHZ от ДД.ММ.ГГГГ на предприятии находится 2 стационарных источника загрязнения атмосферы.

При осуществлении деятельности в атмосферный воздух выбрасываются следующие загрязняющие вещества: масло хлопковое, углерода оксид. Проп-2-ен-1-аль(Акролеин). хлор, натрий гидроксид. Гидрохлорид.

При этом, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не представлено.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее Закон № 96-ФЗ) в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы. Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

В целях государственного регулирования вредных физических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

В соответствии со ст. 1 Закона № 96-ФЗ под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, а под вредным физическим воздействием на атмосферный

воздух - вредное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения. температурного и других физических факторов, изменяющих температурные-энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую природную среду.

Согласно ст. 14 Закона № 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения. выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке. определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбрс/сы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Таким образом. ООО «БУРГЕР РУС». осуществляет выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками без специального разрешения, что является нарушением ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена: ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Указанное правонарушение совершено (допущено по вине) ООО «БУРГЕР РУС», так как своими действиями (бездействиями) нарушил требования ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ.

Событие административного правонарушения подтверждается: Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Вина лица в совершении административного правонарушения подтверждается Ш следующими доказательствами: Протоколом об административном правонарушении. Г отсутствием разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В ходе рассмотрения дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, не установлено. Наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ: первичное, полное признание вины

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, было уведомлено надлежащим образом, а именно, определением от «08» февраля 2018г. № РВ-52/15/2018 посредством: личного вручения Наличие ходатайств и отводов: не поступало.

Не доверять собранным и исследованным доказательствам оснований не имеется.

Таким образом, виновность ООО «БУРГЕР РУС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Доводы жалобы о том, что за разрешением на выброс вредных веществ в атмосферу Общество обратилось ДД.ММ.ГГГГ в Министерство экологии и природопользования <адрес>, поскольку форма заявления о выдаче такого разрешения была размещена на сайте Минэкологии МО только ДД.ММ.ГГГГ, обоснованными быть признаны не могут.

Квалификация действий ООО «БУРГЕР РУС» должностным лицом административного органа дана правильно.

Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) был утвержден приказом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. Приложения к указанному Регламенту содержат все необходимые формы документов, необходимые для получения разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу, в том числе и форма заявления на получение данного разрешения.

При назначении административного наказания ООО «БУРГЕР РУС» были учтены характер и степень общественной опасности правонарушения, в связи с чем, ему обоснованно назначено наказание в виде штрафа.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление постановление заместителя заведующего отделом государственного экономического надзора восточного территориального направления Управления государственного экологического надзора ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении ООО «БУРГЕР РУС» оставить без изменения, жалобу ООО «БУРГЕР РУС» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток.

Судья Дошин П.А.