Решение по делу № 2а-135/2021 от 17.12.2020

Дело № 2а-135/21

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    05 марта 2021 года                                                                                                г.о. Подольск

Московская область

    Климовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                                                    Добряковой Л.А.,

            при секретаре                                                                                             Ковальковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Трушина С. Н. к заместителю начальника управления ПФР –начальника ПФР по <адрес> и <адрес>, Пенсионному фонду Российской Федерации, Начальнику отдела учета и контроля Управления по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Забаве А.А. признании незаконным действий (бездействия) выразившегося в нарушении срока регистрации письменного обращения,

УСТАНОВИЛ:

Трушин С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к ПФР –начальника ПФР по <адрес> и <адрес>, Пенсионному фонду Российской Федерации о признании незаконным бездействия заместителя начальника управления ПФР –начальника ПФР по <адрес> и <адрес> Титаренко С.Н., выразившегося в нарушении срока регистрации письменного обращения Трушина С.Н. от 31.07.2021г., мотивируя свои требования тем, что его обращение не было зарегистрировано в установленный законом трехдневный срок и с нарушением срока переадресовано. Полагал, что действия (бездействие) административного ответчика нарушают его права, гарантированные действующим законодательством Российской Федерации.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие /л.д.69/

     Представитель административного ответчика Пенсионного фонда фонду Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых административный иск не признал, подтвердив при этом, что обращение Трушина С.Н. датированное 24.07.2020г. зарегистрировано в Пенсионном фонде Российской Федерации 15.09.2020г. с нарушением срока, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", при этом указанное нарушение связано с резким ростом обращений граждан в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме этого в связи с проводимыми ограничительными и иными мероприятиями по исполнению Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" распоряжением Правления ПФР от 03.04.2020г. №р была утверждена ежедневная фактическая численность на рабочих местах, не превышающая половины штатной численности, что и способствовало возникновению указанных нарушений/л.д.49-66/.

    Административный ответчик Начальник отдела учета и контроля Управления по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще.

Заинтересованное лицо: представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> не явился, дело просит рассмотреть в его отсутствие/л.д.44-45/.

Изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом при рассмотрении дела установлено, что административный истец 25.07.2020г. обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением датированным 24.07.2020г., в котором указал на неправильное исчисление страховой пенсии по старости/л.д.14-15/. Указанное обращение согласно регистрационно-контрольной карточке заявлений граждан зарегистрировано в ПФР 15.09.2020г. /л.д.56/

Письмом от 21.09.2020г. Пенсионный Фонд Российской Федерации в лице Управления по работе с обращениями граждан застрахованных лиц, организаций и страхователей уведомило Трушина С.Н. о том, что указанное обращение от 24.07.2020г. направлено в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в соответствии с частью 3 стать 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" /л.д.18/

Рассмотрев обращение Трушина С.Н. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> направил заявителю ответ /л.д.19-25/

Также заявителю сообщалось, что на 01.10.2020г. размер выплаты, как работающего пенсионера составляет 12 355,44 руб., в том числе страховая пенсия -7021,25 руб., фиксированная выплата к страховой пенсии -5334,19 руб.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. В силу ст. 9 указанного Закона обращение подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно положениям ст. 5 указанного Закона гражданин, направивший обращение, вправе получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов.

Исходя из предписаний ст. 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. (ч. 1).

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. (ч. 2).

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. (ч. 3).

Как указано выше заявление административного истца было зарегистрировано в Пенсионном фонде Российской Федерации с нарушением срока установленного частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", согласно которой письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным бездействия Пенсионного фонда Российской Федерации, выразившееся в нарушении срока регистрации заявления Трушина С. Н. от 24.07.2020г., обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Трушина С. Н. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Начальника отдела учета и контроля Управления по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей, выразившееся в нарушении срока регистрации заявления Трушина С. Н. от 24.07.2020г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Климовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                подпись               Л.А. Добрякова