Решение от 05.02.2021 по делу № 2-308/2021 (2-2776/2020;) от 16.12.2020

Дело № 2-308/2021 (2-2776/2020)

55RS0026-01-2020-003945-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Глазковой Е.С., помощнике судьи Зайцевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 05 февраля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Соболева А.С. к администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Соболев А.С. (далее – Соболев А.С., истец) обратился в Омский районный суд Омской области с иском к администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование своих требований истец указал, что 25.07.2014 между истцом и администрацией Омского муниципального района <адрес> заключен договор аренды земельного участка №, на основании которого истцу предоставлен в аренду сроком на три года с момента государственной регистрации земельный участок площадью 1500 кв.м., в границах Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено примерно в <адрес> <адрес> кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки. 22.06.2015 истцом от администрации Богословского сельского поселения получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке, сроком действия до 21.06.2025. На основании постановления администрации Богословского сельского поселения, земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем дому присвоен адрес: <адрес>. 28.09.2020 кадастровым инженером на основании заявления изготовлен и выдан истцу технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому возведенный истцом объект 2020 года постройки, имеет общую площадь 114,3 кв.м., число этажей 1. Согласно сведениям Градостроительного плана земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1, зона индивидуальной жилой застройки. 13.07.2020 истец обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о продлении договора аренды земельного участка. В ответ администрация Омского муниципального района Омской области отказала Соболеву А.С. в продлении договора аренды, обосновав свои отказ тем, что срок по договору истек 15.04.2018, также указав, что на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют какие-либо объекты недвижимого имущества, на которые за Соболевым А.С. зарегистрировано право собственности. 29.10.2020 истец получил уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Учитывая, что при возведении жилого дома не допущено нарушений градостроительных и строительных норм, постройка на создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец полагает, что имеются достаточные основании для признании за ним права собственности на указанный объект капитального строительства. Просит признать за Соболевым А.С. право собственности на жилой дом, общей площадью 114,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Соболев А.С. участия не принимал, извещен надлежаще, причины неявки не сообщил.

Представитель истца Соболева А.С. - Киселев Е.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, причины неявки не сообщил.

Представитель третьего лица администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, дело просил рассматривать в свое отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Требование о признании права собственности, предусмотренное статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. При этом лицо, обращающееся в суд за защитой, должно доказать возникновение у него права собственности на объекты недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение этого права ответчиком.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из смысла ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Для признания постройки самовольной достаточно одного из выше перечисленных условий.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Исходя из позиции, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при рассмотрении спора о признании строения самовольной постройкой, значимыми по делу обстоятельствами является установление обстоятельства, нарушает ли самовольная постройка права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, а также предпринимал ли истец действия для легализации постройки.

На основании пункта 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 25.07.2014 между администрацией Омского муниципального района Омской области (арендодатель) и Соболевым А.С. (арендатор) на основании распоряжения администрации Омского муниципального района Омской области от 18.07.2014 № «О предоставлении земельного участка, местоположение которого определено примерно в <адрес> <адрес>, Соболеву А.С.», заключен договор № аренды земельного участка.

По условиям вышеназванного договора арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 1500 кв.м., в границах Богословского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, местоположение которого определено примерно в <адрес> <адрес>, с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки (пункт 1.1 договора).

Срок аренды участка составляет три года с даты государственной регистрации настоящего договора (пункт 1.2 договора).

Земельный участок с кадастровым номером № передан Соболеву А.С. 25.07.2014, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка, подписанного сторонами договора.

Государственная регистрация договора аренды произведена 15.04.2015, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30.12.2020, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., из состава земель населенных пунктов с разрешенным видом использования для размещения дома индивидуальной жилой застройки, местоположение которого определено примерно в <адрес>. Правообладатель земельного участка не установлен, зарегистрировано обременение в виде аренды с 15.04.2015 на три года в пользу Соболева А.С.05.06.2015 постановлением администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области №, утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого определено примерно в <адрес>.На основании заявления Соболева А.С. главой администрации Богословского сельского поселения 22.06.2015 выдано разрешение на строительство №, которым Соболеву А.С. разрешено осуществить строительство жилого дома площадью 140 кв.м. на земельном участке, местоположение которого определено примерно в <адрес> 21.06.2015 постановлением главы администрации Богословского сельского поселения Омской области земельному участку с кадастровым номером № местоположение которого определено примерно в 280 м. по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, ул. 5, присвоен адрес: <адрес>. В результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания кадастровым инженером Тиниковым Н.А. подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>. Из технического плана здания следует, что жилой дом площадью 114,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> возведен в пределах земельного участка с кадастровым номером №. По сведениям, полученным из БУ <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», в архиве учреждения учетно-техническая документация объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, не значится. Таким образом, из представленных документов следует, что Соболев А.С. с 2014 года пользуется земельным участком с кадастровым номером № в соответствии с условиями договора аренды. 22.06.2015 Соболев А.С. получил разрешение на строительство №, 05.06.2015 утвержден градостроительный план земельного участка. На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью 114,3 кв.м. В 2020 году истец обратился с уведомлением о соответствии жилого дома строительным и градостроительным нормам и предпринял действия по постановке возведенного дома на кадастровый учет с последующей регистрацией на него прав. По сообщению администрации Богословского сельского поселения, согласно Правилам землепользования и застройки Богословского сельского поселения, утвержденных решением Совета Богословского сельского поселения от 28.04.2017 № 6 (в редакции решения от 26.09.2019 № 26), земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне Ж-1 – для индивидуальной жилой застройки. Истец обратился в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.Согласно уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 27.11.2020, государственная регистрация приостановлена в связи с тем, что срок договора аренды № от 25.07.2014 истек 15.04.2018, заявителем не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером № 13.07.2020 Соболев А.С. обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о продлении срока договора аренды. Из ответа администрации Омского муниципального района Омской области от 03.08.2020 следует, что срок договора аренды № от 25.07.2014, заключенный между Соболевым А.С. и администрацией Омского муниципального района Омской области истек ДД.ММ.ГГГГ, также на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют какие-либо объекты недвижимого имущества, на которые за Соболевым А.С. зарегистрировано право собственности. В связи с вышеизложенным у Администрации отсутствуют правовые основания для принятия решения о предоставлении Соболеву А.С. в аренду земельного участка без проведения торгов. Таким образом, на дату обращения в регистрирующий орган с указанным заявлением права на земельный участок с кадастровым номером №, в пределах которого возведен дом, у истца отсутствовали, срок договора аренды своевременно не продлен. Соответственно, данный жилой соответствует понятию самовольной постройки. Вместе с тем, исследованные в совокупности доказательства позволяют сделать вывод о том, что возведенный Соболевым А.С. в 2017 году жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, находившегося в период с 25.07.2014 по 15.04.2018 года в аренде у истца. Несмотря на то, что срок аренды не продлен, истец продолжает пользование участком и внесение арендных платежей за такое использование. Согласно экспертному заключению № от 29.01.2021, подготовленному ООО «Центр судебной экспертизы «Гарант-Эксперт», в отношении объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-1 – зона индивидуальной жилой застройки, основной вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. В результате обследования объекта недвижимости при подготовке заключения эксперт пришел к следующим выводам: - жилой дом площадью 114,3 кв.м. расположен на территории и в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>; - земельный участок с кадастровым номером №, как и возведенный на нем жилой дом площадью 114,3 кв.м. расположен в пределах зоны – Ж1 (зона индивидуальной жилой застройки); - строение (жилой дом), общей площадью 114,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает критериям Гражданского и Жилищного кодексов РФ, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам РФ, полностью соответствует статусу «жилые помещения»; - строение (жилой дом), общей площадью 114,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, отвечает нормам и правилам пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; - окончание строительства жилого дома (фактически), площадью 114,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес> – сентябрь 2017 года. Таким образом, жилой дом, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, в границах допустимого размещения объекта капитального строительства, соответствует требованиям пожарной безопасности, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

Исследованными доказательствами подтверждается, что жилой дом о праве собственности на который заявлено Соболевым А.С., возведен последним на земельном участке, предоставленном ему в установленном порядке, разрешенное использование земельного участка допускает строительства на нем данного объекта, истцом получено разрешение на строительство, утвержден градостроительный план занимаемого участка, истцом предпринимались меры для оформления прав на жилой дом, строительство осуществлено без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, о чем администрацией Богословского сельского поселения выдано уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании экспертного заключения № установлено и не оспаривалось сторонами, что строительство жилого дома, право собственности на который просит признать за собой Соболев А.С., фактически окончено строительством в 2017 году, то есть в период, когда в отношении земельного участка действовал договор аренды. До 2020 года по пояснения представителя истца осуществлялись лишь работы по ремонту жилого дома.

Однако, поскольку на момент постановки возведенного объекта на кадастровый учет срок договора аренды в отношении земельного участка не продлен, признание права собственности возможно только по положениям статьи 222 ГК РФ.

Обстоятельств, препятствующих введению данного объекта в гражданский оборот, признанию на него права собственности, судом не установлено.

Обстоятельства, на которые ссылается истец, подтверждены документами, имеющимися в материалах дела.

Ответчиком встречные требования о сносе самовольной постройки, об изъятии земельного участка не заявлены.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество (объекты незавершенного строительства), подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за Соболевым А.С. право собственности на жилой дом площадью 114,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ 114,3 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 55:20:030101:3954.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.