Решение по делу № 2-140/2018 (2-2616/2017;) от 10.10.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владивосток    16 января 2018 года

Советский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Юлбарисовой С.А.

при секретаре Морозовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Приморскому краю к Авраменко Денису Сергеевичу о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Приморскому краю обратилось в суд с вышеназванным иском к Авраменко Д.С., в обоснование которого указало следующее. С 01.09.2008 по 05.08.2013 ответчик проходил обучение по очной форме в ФГКОУВПО «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» за счет средств федерального бюджета. После окончания указанного образовательного учреждения Авраменко Д.С. была присвоена квалификация юрист по специальности «Юриспруденция» и выдан соответствующий диплом. 01.09.2008 с ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в учебном заведении МВД России и органах внутренних дел. 01.03.2012 между Авраменко Д.С. и начальником Владивостокского филиала Дальневосточного юридического института МВД России заключен контракт, в соответствии с которым ответчик обязался проходить службу в ОВД по окончанию обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, а также заключить контракт о последующей службе в ОВД или взять на себя обязательство по прохождению службы в ОВД, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. 05.08.2013 между Авраменко Д.С. и начальником УМВД России по Приморскому краю заключен срочный контракт сроком на пять лет о прохождении службы в ОВД по должности следователя отдела по расследованию преступлений, совершаемых на территории отдела полиции №5, СУ УМВД России по Приморскому краю. Согласно условиям контракта ответчик обязался возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства федерального бюджета, затраченные на его обучение. Впоследствии с Авраменко Д.С. было заключено еще три контракта о прохождении службы, условиями которых было предусмотрено возмещение затрат на обучение. Приказом УМВД России по Приморскому краю от 13.10.2016 №1137л/с ответчик уволен из органов внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника ОВД. Положения Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дают основания для взыскания с ответчика денежных средств, затраченных на его обучение с 01.01.2012. За период обучения Авраменко Д.С. с 01.01.2012 по 05.08.2013 на него было затрачено 167 146,30 руб. Фактический срок службы ответчика в органах внутренних дел с момента окончания обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел составляет 3 года 2 месяца 10 дней. Денежные средства, затраченные на обучение ответчика, подлежат возмещению, поскольку были выделены из федерального бюджета. С уведомлением о возмещении затрат Авраменко Д.С. был ознакомлен 13.10.2016. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика в пользу УМВД России по Приморскому краю затраченные на обучение денежные средства в размере 167 146,30 руб.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности (л.д. 62) – Колбаскина В.Р. настаивала на заявленном требовании по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Авраменко Д.С., согласно имеющимся в материалах дела сведениям, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области.

В материалах дела имеется расписка Авраменко Д.С., из содержания которой следует, что определение суда о принятии иска к производству, а также само исковое заявление с приложенными документами были получены им 14.11.2017 (л.д. 57).

О месте и времени проведения настоящего судебного разбирательства Авраменко Д.С. извещался посредством направления судебной повестки по месту отбывания наказания (л.д. 56). Указанная судебная повестка была им получена, что подтверждается соответствующей распиской (л.д. 61).

В повестке Авраменко Д.С. разъяснялось предусмотренное статьей 48 ГПК РФ право на ведение дела в суде через представителя.

Будучи извещенным надлежащим образом о том, что в производстве Советского районного суда г. Владивостока находится настоящее дело, а также о месте и времени проведения судебного заседания по данному делу ответчик, вместе с тем, не ходатайствовал о допуске к участию в деле его представителя, не просил обеспечить его участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, иных ходатайств также не заявлял, письменный отзыв на исковое заявление суду не представил.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку ответчиком суду не представлено возражений на доводы иска, а также каких-либо доказательств, суд рассматривает дело по доказательствам, имеющимся в деле.

В ходе судебного заседания установлено, что Авраменко Д.С. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в период с 01.09.2008 по 13.10.2016.

Так, 01.09.2008 между Министерством внутренних дел в лице начальника УВД по Приморскому краю, начальником Владивостокского филиала Дальневосточного юридического института МВД России (ВФ ДВЮИ МВД России) и Авраменко Д.С. был заключен контракт о прохождении службы в учебном заведении МВД России и органах внутренних дел. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 указанного контракта ответчик добровольно дал обязательство служить по контракту на время обучения во ВФ ДВЮИ МВД России и пять лет после окончания в органах внутренних дел Российской Федерации в УВД Приморского края на условиях, установленных действующим законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел (л.д. 8-9).

В силу пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе в органах внутренних дел) в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается, в частности, обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение.

Указанное обязательство было взято на себя Авраменко Д.С. и включено в контракт о прохождении службы в полиции, заключенный между начальником Владивостокского филиала Дальневосточного юридического института МВД России и ответчиком 01.03.2012. Так, в пунктах 4.11, 4.12 данного контракта отражено, что ответчик обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МДВ России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (л.д. 10).

Как усматривается из материалов дела, решением Государственной аттестационной комиссии от 01.07.2013 Авраменко Д.С. присуждена квалификация юрист по специальности «Юриспруденция». Ответчику Дальневосточным юридическим институтом Министерства внутренних дел Российской Федерации был выдан соответствующий диплом о высшем образовании (л.д. 5-7).

05.08.2013 между начальником УМВД России по Приморскому краю и Авраменко Д.С. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дела Российской Федерации. Из содержания пунктов 1, 2 указанного контракта следует, что ответчик взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а именно, выполнять обязанности по должности следователя отдела по расследованию преступлений, совершаемых на территории отдела полиции №5, СУ УМВД России по г. Владивостоку. Согласно пункту 7 контракта от 05.08.2013 он был заключен на пять лет на основании пункта 12 части 5 статьи 22, подпункта «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Закона о службе в органах внутренних дел, пункта 4.12 контракта от 01.03.2012, заключенного с начальником Владивостокского филиала Дальневосточного юридического института МВД России. В пункте 8 контракта от 05.08.2013 его сторонами было согласовано дополнительное условие о том, что Авраменко Д.С. обязуется возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства федерального бюджета, затраченные на его обучение во Владивостокском филиале Дальневосточного юридического института МВД России (л.д. 11-12).

Все последующие контракты, заключавшиеся между начальником УМВД России по Приморскому краю и Авраменко Д.С. в связи с изменением занимаемой ответчиком должности или места работы (от 28.04.2014, от 06.04.2015, от 25.07.2015), неизменно содержали условие о том, что ответчик обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства федерального бюджета, затраченные на его обучение во Владивостокском филиале Дальневосточного юридического института МВД России (л.д. 13-14, 15-16, 17-19).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании приказа начальника УМВД России по Приморскому краю от 13.10.2016 №1137л/с Авраменко Д.С. был уволен со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Закона о службе в органах внутренних дел – в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (л.д. 20, 21-26, 27).

Таким образом, с момента окончания ответчиком образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (05.08.2013) до момента его увольнения со службы в органах внутренних дел (13.10.2016) прошло менее пяти лет.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Закона о службе в органах внутренних дел в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 98 Закона о службе в органах внутренних дел указанный Федеральный закон вступил в законную силу с 01.01.2012.

Поскольку положения данного Федерального закона распространяются на правоотношения, возникшие после его вступления в законную силу, то период, за который подлежат возмещению затраты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на обучение, должен исчисляться с момента вступления Закона о службе в органах внутренних дел в законную силу, то есть, с 01.01.2012.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 №1465 были утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 №1465).

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 №1465, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Как усматривается из содержания материалов дела, 13.10.2016 Авраменко Д.С. получил уведомление об обязанности возместить затраты на обучение, в подтверждение чего собственноручно расписался на экземпляре уведомления, хранящемся в УМВД России по Приморскому краю (л.д. 30).

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 №1465, сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Однако, как усматривается из содержания материалов дела, ответчик отказался от заключения соглашения о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его обучение, сроком на три года. Указанное обстоятельство подтверждается справкой от 29.09.2017, составленной начальником ОРЛС СУ УМВД России по Приморскому краю, рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД ОРЧ (СБ) УМВД России по Приморскому краю от 26.10.2016 (л.д. 31, 38).

В соответствии с частью 6 статьи 15 Закона о службе в органах внутренних дел за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

В силу статьи 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Стороной истца представлен расчет, из содержания которого следует, что за период обучения Авраменко Д.С. с 01.01.2012 по 05.08.2013 на его обучение были затрачены средства в размере 167 146,30 руб. (л.д. 28-29). Суд признает указанный расчет верным, поскольку он соответствует положениям Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 №1465, в частности, положениям подпункта «б» пункта 12 указанных Правил, предусматривающего порядок определения размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленное истцом требование законно, обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

УМВД России по Приморскому краю при обращении в суд с рассматриваемым иском было освобождено от уплаты госпошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с Авраменко Д.С., с учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 543 руб. Сведений о том, что он освобожден от уплаты госпошлины суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по Приморскому краю к Авраменко Денису Сергеевичу удовлетворить.

Взыскать с Авраменко Дениса Сергеевича в пользу УМВД России по Приморскому краю затраченные на обучение денежные средства в размере 167 146,30 руб.

Взыскать с Авраменко Дениса Сергеевича в доход местного бюджета госпошлину в размере 4 543 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2018.

Судья    С.А. Юлбарисова