Решение по делу № 33а-1043/2017 от 11.01.2017

Судья Лапунова Е.С. Дело № 33а-1043/2017 А-016а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2017 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Полынцева С.Н.,

судей: Мирончика И.С., Пашковского Д.И.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Мирончика И.С. административное исковое заявление Беляковой ФИО9 к главе администрации Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края Яковенко М.Н., администрации Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края о признании постановления незаконным,

по частной жалобе представителя Беляковой Т.А. - Ларионова А.Г.,

на определение Березовского районного суда Красноярского края от 17 ноября 2016 года, которым постановлено:

«Отказать Беляковой ФИО10 в принятии к производству административного искового заявления к главе администрации Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края Яковенко М.Н., администрации Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края о признании постановления незаконным».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Белякова Т.А. обратилась в суд с административным иском к главе администрации Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края Яковенко М.Н., администрации Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края о признании незаконным постановления главы Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края № 618 от 15.09.2016 года, ссылаясь на то, истица является многодетной матерью и проживает по адресу: <адрес>2, и с 26.09.2013 года включена в Книгу учета многодетных граждан на получение земельного участка, номер очереди 533. 08.04.2016 года в целях реализации гарантированных государством прав многодетных семей, в администрацию Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края подано заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: животноводство, площадью 120002 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, с приложением к заявлению документов в соответствии с требованиями Закона. 02.06.2016 года истицей подано заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №. Постановлением администрации Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края № 404 от 03.06.2016 года истице представлен в собственность бесплатно вышеуказанный земельный участок. 15.09.2016 года постановлением № 618 администрации Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края в порядке самоконтроля, с целью соблюдения законодательства Российской Федерации постановления № 404 от 03.06.2016 года и № 332 от 10.05.2016 года (об утверждении схемы земельного участка) отменены.

Белякова Т.А. считает, что глава Зыковского сельсовета необоснованно вынес постановление № 618 от 15.09.2016 года, грубо нарушив, не только гарантированные государством права, но и не привел правового обоснования возможности и необходимости такой отмены.

На основании изложенного, просит признать незаконным и подлежащим отмене постановление главы администрации Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края № 618 от 15 сентября 2016 года «Об отмене постановлений № 404 от 03.06.2016 года и № 322 от 10.05.2016 года» Яковенко М.Н., обязать главу Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края Яковенко М.Н. отменить указанное постановление не позднее дня следующего за днем вступления в силу решения Березовского районного суда Красноярского края.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе представитель Беляковой Т.А. - Ларионов А.Г. просит определение отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что заявленные требования должны быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба подлежит рассмотрению по правилам главы 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования, протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В силу ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ» по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Как видно из материалов, постановление главы администрации Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края № 618 от 15 сентября 2016 года «Об отмене постановлений № 404 от 03.06.2016 года и № 322 от 10.05.2016 года» Яковенко М.Н. привело к прекращению прав Беляковой Т.А. на земельный участок, предоставленный для животноводства в собственность бесплатно.

Отказывая в принятии административного искового заявления, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленные Беляковой Т.А. требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку из заявленных требований вытекает спор о праве на земельный участок.

При таких обстоятельствах, исходя из характера заявленных требований и руководствуясь положениями ч. 1 ст. 128 КАС РФ, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в принятии административного искового заявления, поскольку оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, так как принятие оспариваемого постановления главы администрации вышеуказанного сельсовета привело к прекращению прав Беляковой Т.А. на земельный участок, предоставленный ей в собственность бесплатно.

Доводы частной жалобы о том, что дело подлежит рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не могут являться основанием для отмены определения, поскольку основаны на неверном толковании норм процессуального права.

Таким образом, частная жалоба не опровергает выводы судьи и не содержит доводов, влекущих отмену определения, а потому оснований для отмены определения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены постановленного судом определения, не установлено.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Березовского районного суда Красноярского края от 17 ноября 2016 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Беляковой Т.А. – Ларионова А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: