Решение от 24.02.2022 по делу № 2-256/2022 (2-3558/2021;) от 01.12.2021

Дело № 2-256/2022

УИД 79RS0002-01-2021-009680-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Биробиджан 24 февраля 2022 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Белоусовой И.А.,

при секретаре Курикаловой Ю.С.,

с участием:

истца Куликовой Г.Ф.,

представителя истцов Гуменного А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куликовой Галины Федоровны, Куликова Сергея Александровича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании членом семьи, признании права на получение меры государственной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Куликов С.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратился в суд с иском к ОГБУ «МФЦ в ЕАО» о признании членом семьи, признании права на получение меры государственной поддержки. Свои требования мотивировал тем, что ФИО2 и его сын ФИО3, а также Куликова Г.Ф., являющаяся матерью ФИО9 зарегистрированы и проживают по <адрес> в <адрес>. Куликова Г.Ф. вселила в указанное жилое помещение своего внука – ФИО3, как члена семьи в связи с тем, что в данном жилом помещении проживает отец ФИО3 – Куликов С.А. Они все ведут совместное хозяйство.

Указанный жилой дом в 2020 году подвергся воздействию неблагоприятных погодных условий в виде ливневых и паводковых вод. НА основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес>, признан непригодным для проживания. Указанное жилое помещение включено в перечень утраченных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, вызванного подтоплением в августе-сентябре 2020 года на территории ЕАО. Решением ОГБУ «МФЦ» от ДД.ММ.ГГГГ №, истцам отказано в предоставлении поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений, взамен утраченных гражданами, пострадавшими в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления в связи с тем, что ФИО3 не является членом семьи Куликовой Г.Ф.

Просит суд: признать ФИО3 членом семьи Куликовой Галины Федоровны, собственника жилого помещения по адресу: <адрес>; признать за ФИО3 право на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного, в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления в 2020 году; обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления.

Определением суда от 31.01.2022 изменен статус третьего лица Куликовой Г.Ф. на соответчика и приняты увеличенные исковые требования, согласно которым Куликова Г.Ф. и Куликов С.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, просят суд: признать ФИО3 членом семьи Куликовой Галины Федоровны, собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признать за Куликовой Галиной Федоровной, Куликовым Сергеем Александровичем и ФИО3 право на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного, в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления в 2020 году; обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» включить Куликову Галину Федоровну, Куликова Сергея Александровича и ФИО3, в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления и выдать свидетельство, подтверждающее право Куликовой Галины Федоровны, Куликова Сергея Александровича и ФИО3 на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, из расчета нормы общей площади жилого помещения в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание истец Куликов С.А. уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился. Согласно поступившему от него заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя – ФИО5

В судебном заседании 31.01.2022 истец Куликов С.А. доводы и требования иска поддержал в полном объеме, пояснив, что он с 1995 года проживает в доме по <адрес> в <адрес>, который принадлежит его матери – Куликовой Г.Ф. Также в доме проживают сама Куликова Г.Ф, его (Куликова С.А.) супруга и их совместный ребенок- ФИО3. Они ведут совместное хозяйство: сажают огород, ухаживают за домом, оплачивают содержание дома. Также пояснил что его супруга прописана по <адрес> в <адрес>, но данного дома нет, он снесен.

Представитель истца Куликова С.А. – Гуменный А.А., увеличенные исковые требования поддержал в полном объеме по оводам, изложенным в исковом заявлении. Также пояснил что истцы зарегистрированы в одной квартире, ведут совместное хозяйство. Факт того, что ФИО3 является членом семьи Куликовой Г.Ф. в судебном заседании подтвердили свидетели. Также просил не обращать решение к немедленному исполнению.

Истец Куликова Г.Ф. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске. Также пояснила что ее сын Куликов С.А. с супругой и сыном – ФИО3 проживают совместно с ней, в доме по <адрес> в <адрес>; они ведут совместное хозяйство. Просила удовлетворить требования. Также не возражала против исполнения решения по вступлению в законную силу.

В судебное заседание представитель ответчика ОГБУ «МФЦ», уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом мнения участников процесса, су полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Выслушав пояснения участников процесса, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Абзацем 7 п. 1 ст.18 названного Федерального закона установлено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14.09.2020 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее Порядок).

Пунктами 3-6 Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (пп.«б» п.3).

Выплата, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

К членам семей граждан, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима ЧС совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, формируемый управлением архитектуры и строительства правительства ЕАО на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований ЕАО об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 29.09.2020 № 302-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления".

Из материалов дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Куликовой Галине Федоровне. Вместе с ней в жилом помещении зарегистрированы: Куликов Сергей Александрович и ФИО3

Истцы на день введения режима чрезвычайной ситуации не имели в собственности иных жилых помещений или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Из представленных документов установлено, что Куликова Галина Федоровна является матерью Куликову Сергею Александровичу, а ФИО3, является сыном Куликова Сергея Александровича.

В судебном заседании факт совместного проживания и ведения хозяйства Куликовой Г.Ф., Куликовым С.А. и ФИО3, подтвердили свидетели ФИО6 и ФИО7

Так свидетель ФИО6 пояснила, что проживает по <адрес> в <адрес> и знакома с истцами, которые проживают по соседству – <адрес>. Истцы живут одной семьей: вместе сажают огород, ухаживают за домом, вместе привозят и раскладывают дрова, уголь. Также в доме живет супруга ФИО10 – мама ФИО3.

Свидетель ФИО7 дал аналогичные показания.

У суда отсутствуют основания не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку показания свидетелей логичны, последовательны, подтверждаются материалами дела.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 и Куликов С.А. являются членами семьи собственника жилого помещения – Куликовой Г.Ф.

В судебном заседании также установлено, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением мэрии города МО «<адрес>» ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №), жилой дом, расположенный по <адрес> а <адрес> приза непригодным для проживания в связи с воздействием паводковых, ливневых и почвенных вод во время функционирования режима «Чрезвычайная ситуация», возникшего в результате сложной гидрометеорологической обстановки а территории МО «<адрес>» ЕАО в 2020 году.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, ответчик не представили в суд доказательств опровергающих правовую позицию истцов. Учитывая состязательность процесса, суд принимает решение на основании доказательств собранных в судебном заседании.

Таким образом, оценив обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, пострадало в результате чрезвычайной ситуации 2020 года. На дату введения режима чрезвычайной ситуации истцы не имели в собственности либо в пользовании иного, пригодного к проживанию жилого помещения. Следовательно, они имеют право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами.

В силу п.9 Порядка, размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. м для одиноких граждан, 42 кв. м. на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения и стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по субъектам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором ЕАО Перечня.

Согласно представленным документам общая площадь жилого помещения, расположенного в <адрес> составляет <данные изъяты>.

Таким образом, размер выплаты истцам должен осуществляться из расчета 54 кв.м. (18 х 3).

При указанных обстоятельствах суд считает, что ОГБУ МФЦ в ЕАО необходимо обязать включить истцов в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, и выдать им свидетельство, на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного из расчета нормы общей площади жилого помещения в размере 54 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░3 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░3 ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░3, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░>..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.03.2022.