Решение от 22.12.2021 по делу № 2-4935/2021 от 27.07.2021

Дело № 2-4935/2021

УИД 22RS0068-01-2021-006527-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2021 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Потапкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Повара Александра Сергеевича к администрации Центрального района г.Барнаула, администрации г.Барнаула о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Повар А.С. обратился в суд с иском к администрации Центрального района г.Барнаула, администрации г.Барнаула о признании права собственности на нежилое здание. В обоснование исковых требований указал, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .... земельном участке возведено строение (литер А), которое в техническом паспорте отмечено как самовольное строительство. Согласно техническому заключению ООО «Архпроект+», по состоянию основных строительных конструкций и инженерных коммуникаций нежилое здание (литер А), расположенное по адресу: ...., находится в работоспособном состоянии, соответствует действующим строительным нормам и правилам, в том числе техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений. Выполненные конструкции здания (литер А) неразрывно связаны с землей, перенос их невозможен без изменения и разрушения конструкции, обследуемый объект является объектом капитального строительства. Строительство здания не повлекло за собой увеличение вредного воздействия на окружающую среду. Внутри нежилого здания нет технологических процессов, загрязняющих атмосферу, подземное пространство. Расстояние между зданием (литер А) и соседним строением соответствует техническим требованиям.

Нежилое здание (литер А) соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормам и правилам, не ущемляет законные права третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью людей и пригодно для дальнейшей длительной безопасной эксплуатации без каких-либо ограничений. Фактические расстояния между нежилым зданием (литер А) и строения на других соседних земельных участках соответствует действующим противопожарным нормам, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. На основании изложенного, просит признать за Поваром А.С. право собственности на нежилое помещение (литер А), расположенное по адресу: ...., согласно техническому паспорту ООО «Эксперт-Кадастр».

В судебное заседание истец Повар А.С. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Повара А.С. – Осипов И.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «АртиМакс В» в судебное заседание не явился, извещен. Представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления государственной охраны объектов культурного наследия в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на иск, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Повар А.С. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ....

Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно техническому паспорту, составленному ООО «Эксперт-Кадастр» по состоянию на 2021 на земельном участке, расположенном по адресу: .... расположено нежилое здание Литер А, объект является самовольным строительством.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно градостроительной справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на нежилое здание (литер А), расположенное по адресу: ...., в соответствии с Приложением № Правил землепользования застройки городского округа – города Барнаул Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской думы № от ДД.ММ.ГГГГ, данных публичной кадастровой карты нежилое здание (литер А) расположено в охранной зоне объекта культурного наследия (зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности З (ЗРЗ З) объекта культурного наследия регионального значения и комплекс «Дрожже-винокуренный завод Зверева», расположенного по адресу: ....

Техническим заключением ООО «Архпроект+» №-ТЗ по результатам обследования нежилого здания (литер А) по адресу: .... установлено, что фактические расстояния между нежилым зданием (литер А) по .... и строениями на других соседних земельных участках соответствует действующим противопожарным нормам СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», нарушений требований пожарной безопасности, в том числе положений ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», создающих угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в обследуемом нежилом здании, в случае возникновения в нем пожара не выявлено.

В обследованном нежилом здании (литер А) выполнены требования сохранения устойчивости объекта, а также прочности несущих строительных конструкций в течении времени, необходимом для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара, ограничения образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара, нераспространения пожара на соседние здания и сооружения, эвакуации людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара, возможности доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в помещении нежилого здания, требования подачи огнетушащих веществ в очаг пожара.

Выполнено требование возможности проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Нежилое здание (литер А) обеспечено тремя эвакуационными выходами непосредственно на улицу (на уровне первого этажа), что соответствует действующим противопожарным нормам, приведенным выше. На основании изложенного, нежилое здание (литер А) по адресу: .... соответствует действующим нормам и правилам противопожарной безопасности.

Согласно техническом заключению ООО «Архпроект+» №-ТЗ в результате проведенного обследования нежилого здания (литер А) по .... .... установлено следующее:

По состоянию основных строительных конструкций и инженерных коммуникаций, находящихся в работоспособном и исправном состоянии, указанное нежилое здание (литер А) соответствует действующим строительным нормам и правилам для нежилых зданий, в том числе «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ.

Обследуемое нежилое здание (литер А) построено на земельном участке по ...., который расположен в территориальной зоне коммунальных объектов, в соответствии с основными видами разрешенного использования указанного земельного участка. При этом, строительство нежилого здания не повлекло за собой увеличение вредного воздействия на окружающую среду. Внутри нежилого здания нет технологических процессов, загрязняющих атмосферу и подземное пространство.

Расстояния между обследуемом жилым зданием (литер А) и соседними строениями соответствует гигиеническим требованиям к инсоляции нежилых помещений и территории, указанное здание обеспечено электроснабжением от городских сетей. Водоснабжение от местной скважины. Водоотведение стоков осуществляется в местный выгреб.

В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (новая редакция» назначения санитарной защитной зоны для обследуемого нежилого здания (литер А) не требуется.

Нежилое здание (литер А) соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не ущемляет прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью людей и поэтому пригодно для дальнейшей длительной безопасной эксплуатации. На основании изложенного, возможно принять нежилое здание (литер А) в эксплуатацию в установленном действующем законодательстве порядке.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО «ГрадЭксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенного исследования нежилого здания склада литер А, расположенного по адресу: ...., общей площадью 396,5 кв.м. установлено следующее. Техническое состояние здание работоспособное и соответствует требованиям строительных норм и правил. Расположение нежилого здания склада (литер А) в соответствии с генеральным планом городского округа – город Барнаул Алтайского края возможно, при этом, нарушения требований градостроительных норм и правил не установлено. Нежилое здание склада литер А соответствует требованиям санитарно – эпидемиологических и экологических норм и правил. По конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям, здание литер А соответствует обязательным противопожарным нормам и требованиям.

По результатам проведенного исследования установлено, что нежилое здание склада литер А, расположенное по адресу: .... общей площадью 396,5 кв.м. соответствует требованиям технических регламентов, градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил. Следовательно, сохранение и безопасная эксплуатация нежилого здания Литер А, расположенного по адресу: .... возможно. Угроза жизни и здоровья на дату проведения экспертного осмотра не установлена.

Заключение судебной строительно-технической экспертизы соответствуют требованиям положений ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, имеются ссылки на нормативную литературу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает. Выводы судебной экспертизы являются обоснованными, полными и непротиворечивыми и могут быть положены в основу решения суда.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве нежилого здания (литер А) по адресу: .... общей площадью 396,5 кв.м. не допущено, требований о сносе никем не предъявлено, сохранение самовольной постройки, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящее время спор по земельному участку отсутствует.

Земельный участок имеет вид разрешенного использования – для эксплуатации здания завода, для размещения промышленных объектов. Строительство нежилого здания на участке не противоречит его целевому назначению.

Представитель третьего лица собственник соседнего земельного участка с кадастровым № по .... ООО «АртиМакс В», а также представитель третьего лица Управления государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края против удовлетворения исковых требований не возражали.

Согласно письменному отзыву Управления государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края характеристики спорного объекта недвижимости не нарушают требования к градостроительному регламенту в границах территории ЗРЗ-З.

Отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в иске, тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны истца имела место, что подтверждено приказом Комитета по строительству, архитектуре и развитию .... №-ос от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать за Поваром А.С. право собственности на нежилое здание (литер А) по адресу: Россия, ...., общей площадью 396,5 кв.м..

При установленных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░) ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, .... ░░░░░ ░░░░░░░░ 396,5 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░