Решение по делу № 12-50/2019 от 26.12.2018

Дело № 12-50/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 17 января 2019 года

    РЎСѓРґСЊСЏ РљРёСЂРѕРІСЃРєРѕРіРѕ районного СЃСѓРґР° Рі. Ярославля Сергеева Р•.Рђ.,

при секретаре Соколове Д.А.,

с участием:

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Волковой Л.А.,

защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу защитника Волковой Людмилы Александровны ФИО1 на постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

    РџРѕСЃС‚ановлением РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 2 РљРёСЂРѕРІСЃРєРѕРіРѕ судебного района Рі. Ярославля Шустровой Рћ.Р’. РѕС‚ 13 декабря 2018 РіРѕРґР° Волкова Р›.Рђ. признана РІРёРЅРѕРІРЅРѕР№ РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 12.8 РљРѕРђРџ Р Р¤, ей назначено наказание РІ РІРёРґРµ штрафа РІ размере 30 000 рублей СЃ лишения права управления транспортными средствами СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° РѕРґРёРЅ РіРѕРґ шесть месяцев Р·Р° то, что РѕРЅР° 04 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР° РІ 01 час 55 РјРёРЅСѓС‚ Сѓ Рґ. 20/2 РїРѕ СѓР». Ушинского Рі. Ярославля управляла автомашиной <данные изъяты>, государственный регистрационный знак в„–, находясь РІ состоянии опьянения, если такие действия РЅРµ содержат уголовно наказуемого деяния, чем нарушила Рї. 2.7 Правил дорожного движения Р Р¤.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Волковой Л.А. ФИО1 в установленный законом срок обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля Шустровой О.В. от 13 декабря 2018 года отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование доводов жалобы сослалась на следующее.

В судебном заседании Волкова Л.А. и защитник последней показали, что препарат диазепам Волкова Л.А. самостоятельно не принимала. Данный препарат использовался в составе препаратов при этапах анестезии и лечебных мероприятиях в <данные изъяты> в качестве внутривенного наркоза при оперативном вмешательстве, а потому на момент дорожно-транспортного происшествия мог иметь остаточный характер. Согласно инструкции по применению препарата, диазепам не следует применять во время работы водителям транспортных средств и людям, деятельность которых требует быстрой психической и физической реакции, а также связана с повышенной концентрацией внимания. При этом сведений о запрете вождения автомобиля при приеме препарата диазепам в инструкции не содержится. Сама Волкова Л.А. лицом, виновным в дорожно-транспортном происшествии, не являлась; от управления транспортным средством не отстранялась; клинических проявлений опьянения при медицинском освидетельствовании Волковой Л.А. установлено не было, что свидетельствует, как об отсутствии у Волковой Л.А. опьянения, так и об отсутствии влияния на организм Волковой Л.А. вещества диазепам. Кроме того, акт медицинского освидетельствования Волковой Л.А. на состояние опьянения всесторонне и объективно мировым судьей не исследовался. Согласно п. 17 приказа Минздрава России от 18 декабря 2015 года № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствования лиц при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением № 2 к настоящему Порядку, и обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ, аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ. 04 ноября 2018 года в ходе проведения медицинского освидетельствования Волковой Л.А. на состояние опьянения был установлен лишь один из клинических признаков опьянения – состояние возбуждения, которое само по себе могло являться следствием произошедшего дорожно-транспортного происшествия. Иных клинических признаков опьянения у Волковой Л.А. выявлено не было. Таким образом, заключение «установлено состояние опьянения» вынесено в отношении Волковой Л.А. необоснованно. В связи с тем, что все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица, оспариваемое постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным.

В судебном заседании Волкова Л.А. и защитник последней ФИО1 доводы жалобы поддержали.

Волкова Л.А. дополнительно пояснила, что 31 октября 2018 года при проведении операции она была осведомлена лишь о самом факте применения анестезии. Однако ни до начала применения анестезии, ни после такового информация о конкретных медицинских препаратах, которые были применены при проведении анестезии, и о последствиях их применения, связанных с управлением транспортным средством, до нее медицинским работником не доводилась. При управлении транспортным средством 04 ноября 2018 года она чувствовала себя хорошо; находилась в адекватном состоянии. О наличии в организме вещества диазепам узнала лишь после получения акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, то есть в начале декабря 2018 года. Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Инспектор по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2, уведомленная о месте и времени рассмотрения жалобы своевременно и надлежаще, в судебное заседание не явилась, об отложении дела слушанием не ходатайствовала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, полагаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу в виду отсутствия в действиях Волковой Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, мировой судья при привлечении Волковой Л.А. к административной ответственности признала установленным, что 04 ноября 2018 года в 01 час 55 минут у д. 20/2 по ул. Ушинского г. Ярославля Волкова Л.А. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения РФ управляла транспортным средством – автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в состоянии опьянения, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

С данными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Как следует из материалов дела, 04 ноября 2018 года в отношении водителя Волковой Л.А. врачом психиатром-наркологом ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» проведено медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 5658, по результатам химико-токсикологического исследования в биологическом объекте Волковой Л.А. обнаружено вещество диазепам (этиловый алкоголь не обнаружен), в связи с чем у Волковой Л.А. установлено состояние опьянения. Исходя из содержания акта медицинского освидетельствования, установить действительную концентрацию вещества диазепам, выявленного в биологическом объекте Волковой Л.А. (6,28 нг/мл либо 628 нг/мл), возможным не представляется.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» диазепам относится к психотропным веществам, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III).

Таким образом, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения является в рассматриваемом случае доказательством состояния опьянения водителя (Волковой Л.А.).

Вместе с тем, с субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Как следует из объяснений Волковой Л.А. в ходе производства по делу об административном правонарушении, а также в судебном заседании суда первой и второй инстанции, выявление диазепама при проведении в отношении нее медицинского освидетельствования на состояние опьянения обусловлено введением ей такового в составе препаратов при анестезии, используемой при оперативном вмешательстве, имевшем место 31 октября 2018 года; самостоятельно указанное вещество она не принимала.

Данные объяснения Волковой Л.А. в полной мере подтверждаются представленными в материалы дела медицинскими документами, из которых прямо следует, что 31 октября 2018 года в 12 часов 10 минут Волковой Л.А. внутривенно в комплексе средств в числе других препаратов при проведении анестезии и лечебных мероприятий был введен препарат сибазон (действующее вещество диазепам).

Таким образом, установлено, что выявление диазепама при проведении в отношении Волковой Л.А. медицинского освидетельствования на состояние опьянения обусловлено ситуационным применением Волковой Л.А. данного вещества в медицинских целях, а именно введением Волковой Л.А. препарата сибазон (действующее вещество диазепам) в комплексе других средств при анестезии и лечебных мероприятиях.

Согласно инструкции по применению препарата диазепам (раствора для внутривенного и внутримышечного введения), в период лечения необходимо отказаться от вождения автотранспорта и занятия другими потенциально опасными видами деятельности, требующими повышенной концентрации внимания и быстроты психомоторных реакций. Аналогичные сведения о соблюдении в период лечения осторожности при вождении автотранспорта и занятии другими потенциально опасными видами деятельности, требующими повышенной концентрации внимания и быстроты психомоторных реакций, содержатся и в инструкции по применению препарата сибазон (раствора для внутривенного и внутримышечного введения).

Вместе с тем, какие-либо сведения о предупреждении Волковой Л.А. о применении ей в медицинских целях (при анестезии) препарата, содержащего психотропное вещество Списка III (диазепам), и о необходимости в связи с этим после введения ей указанного препарата воздержаться от управления транспортным средством, в материалах дела отсутствуют. Сама Волкова Л.А. в судебном заседании пояснила, что была осведомлена лишь о применении ей при оперативном вмешательстве тотальной внутривенной анестезии (ТВВА), но не о конкретных медицинских препаратах, применяемых в составе таковой. Данные доводы Волковой Л.А. не только не опровергнуты, но и подтверждаются представленными в материалы дела медицинскими документами, в которых какая-либо информация об уведомлении Волковой Л.А. о применяемых ей при проведении анестезии и лечебных мероприятий медицинских препаратах действительно отсутствует.

Приведенные, таким образом, обстоятельства с учетом того, что Волкова Л.А. самостоятельно указанный препарат не принимала, уже сами по себе исключают какую-либо осведомленность Волковой Л.А., как о содержании инструкции по применению препарата сибазон (диазепам), так и об ограничениях при применении такого препарата, связанных с управлением транспортным средством.

Кроме того, представляется заслуживающим внимания и тот факт, что содержащиеся в инструкции по медицинскому применению препарата сибазон (диазепам) рекомендации относительно управления транспортным средством относятся исключительно к периоду лечения этим препаратом, каковым в данном случае применительно к Волковой Л.А. являлся лишь тот день, когда указанный препарат был введен в организм Волковой Л.А. при проведении анастезии и лечебных мероприятий, то есть 31 октября 2018 года.

Какие-либо сведения о назначении и применении при дальнейшем лечении Волковой Л.А. указанного препарата либо иного другого препарата, содержащего вещество диазепам, в материалах дела отсутствуют. Медицинские препараты, назначенные Волковой Л.А. лечащим врачом для прохождения дальнейшего курса лечения, о факте приема которых, равно как и о факте нахождения на стационарном лечении, Волкова Л.А. добросовестно сообщила врачу психиатру-наркологу при проведении в отношении нее медицинского освидетельствования на состояние опьянения, диазепам не содержат.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что управление транспортным средством в состоянии опьянения вменяется Волковой Л.А. 04 ноября 2018 года в 01 час 55 минут, то есть на четвертые сутки после применения (введения) ей в медицинских целях препарата сибазон (диазепам), очевидно, что и при условии осведомленности о применении (введении) ей такого препарата 31 октября 2018 года Волкова Л.А. не могла осознавать, что спустя определенный период времени после применения такового последний может сохраняться в ее организме, а его наличие – послужить основанием для вынесения заключения «установлено состояние опьянения».

В этой связи обращает на себя внимание и тот факт, что кроме акта медицинского освидетельствования Волковой Л.А. на состояние опьянения, иных доказательств, подтверждающих нахождение Волковой Л.А. в состоянии опьянения, нет.

Кроме факта обнаружения при химико-токсикологическим исследовании в биологическом объекте Волковой Л.А. диазепама, иных клинических признаков опьянения у Волковой Л.А., за исключением указания на некоторое возбуждение («несколько возбуждена»), не отражено и в акте медицинского освидетельствования.

Кроме того, не имеется в материалах дела никаких сведений и о том, по каким именно признакам поведение Волковой Л.А. на момент проведения в отношении нее освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения не соответствовало обстановке. Вместе с тем, очевидно, что подобное поведение Волковой Л.А., в том числе и некоторое возбуждение, которое было установлено врачом психиатром-наркологом при проведении в отношении Волковой Л.А. медицинского освидетельствования на состояние опьянения, могло являться следствием, как того, что Волкова Л.А. стала участником дорожно-транспортного происшествия, так и самого факта проведения, в том числе в отношении Волковой Л.А. административных процедур.

Поскольку прямых и объективных доказательств, опровергающих вышеприведенные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у Волковой Л.А. умысла на совершение административного правонарушения, материалы дела не содержат, а все неустранимые сомнения по делу должны толковаться в пользу Волковой Л.А., считаю наличие со стороны Волковой Л.А. умышленной вины в совершении правонарушения недоказанным.

В связи с тем, что вина является одним из элементов состава административного правонарушения, ее отсутствие влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом всех приведенных обстоятельств и фактов, иные доводы жалобы какого-либо правового значения не имеют.

На основании изложенного, постановление мирового судьи о привлечении Волковой Л.А. к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению за отсутствием в действиях Волковой Л.А. состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

Жалобу защитника Волковой Людмилы Александровны ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ярославля Шустровой О.В. от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ярославля Шустровой О.В. от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Волковой Людмилы Александровны отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях Волковой Л.А. состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Е.А. Сергеева