Решение по делу № 5-103/2021 от 22.07.2021

Дело № 5-103/2021

УСТЬ-КАМЧАТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

684414, Камчатский край, Усть-Камчатский район, п. Усть-Камчатск, ул. Кооперативная, д.4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Усть-Камчатск Камчатского края 19 августа 2021 года

Судья Усть-Камчатского районного суда <адрес> Легров И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Усть-Камчатская районная больница» (ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ»), руководитель – главный врач ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ» ФИО2, юридический адрес: инд. 684415, <адрес>, п. <адрес>, <адрес>, ОГРН 11024101227810, ИНН 4109001218, КПП 410901001, зарегистрированного в качестве юридического лица и поставленного на учет в налоговом органе по месту нахождения в Управлении ФНС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Усть-Камчатский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 час.30 мин. в ходе проведения эпидемиологического расследования случаев заболевания COVID-19 среди медицинских работников ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ» установлено, что юридическим лицом нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>», а именно:

- лабораторное обследование медицинских работников ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ» не привитых против COVID-19 и не имеющих антител к SARS-CoV-2 методом ПЦР, 1 раз в неделю не проводится (до появления иммуноглобулина класса G) не проводится. Общее количество сотрудников – 50 человек, привитых медицинских работников от COVID-19 – 14 человек, общее количество работников, имеющих антитела – 31 человек, таким образом не проводится лабораторное обследование на SARS-CoV-2 методом ПЦР медицинских работников (5 человек), не привитых против COVID-19 и не имеющих антител к SARS-CoV-2 класса IgG, не реже 1 раза в неделю, что не соответствует п. 3.1.2., СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. ДД.ММ.ГГГГ. МР 3.10175-20 «Изменения № в МР ДД.ММ.ГГГГ-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19», п. 3.3.5. МР ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по организации противоэпидемического режима в медицинских организациях при оказании медицинской помощи населению в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными инфекциями и гриппом в условиях сохранения рисков инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)», дата последнего проведения 22.01.2021г.;

- на территории медицинской организации отсутствует специально оборудованное место и крытая площадка для дезинфекции транспорта, что не соответствует п. 4.1.9. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, соотружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг», п. 5.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции»;

- в помещениях больницы требуется проведение косметического ремонта: в туалете терапевтического отделения для пациентов, на стене частично отсутствует отделочная плитка, что не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию, что не соответствует требованиям п. 2.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего персонала и пациентов (буфетная терапевтического отделения), не обеспечены мылом и антисептиками для обработки рук, что не соответствует п. 1.1.8. Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения Covid-19»;

- постельные принадлежности не подвергаются камерной дезинфекции, вентиляционные системы не обрабатываются аэрозольным или «дымовым» способом, что не соответствует п.п. 4.25.6. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (взамен СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10), п. 6.4 МР ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 6.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- при входе сотрудников в организацию не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний, не ведется опрос о наличии в близком окружении работника лиц с признаками острого респираторного заболевания, а также госпитализированных в инфекционный стационар, не ведется «Журнал здоровья», что не соответствует абз. 6 п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20; п. 1.1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, юридическое лицо ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ» допустило нарушение абзацев 1 ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании при рассмотрении дела законный представитель юридического лица – главный врач ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ» ФИО2 участия не принимал, своего представителя или защитника в суд с доверенностью оформленной надлежащим образом не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину своей неявки или своего защитника (представителя) суду не сообщил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Телефонограммой просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вину юридического лица признал в полном объеме, в содеянном, учитывая опосредованность действий юридического лица через действия его законного представителя, раскаялся

На основании ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица – ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, учитывая полное признание вины законным представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу о том, что, кроме признания вины юридического лица его представителем, виновность ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

На основании п.п. 1.4 - 1.13 раздела 1 Устава ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ» является юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые и другие счета в банках, печать со своим наименованием и другие необходимые реквизиты. Следовательно, может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность (л.д. 45-69, 70, 71-84).

В силу абзацев 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Частью 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ установлено, что больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:

- п. 3.1.2. к приоритету 2-го уровня относится проведение лабораторных исследований и противоэпидемических мероприятий в отношении: работников медицинских организаций, имеющих риск инфицирования при профессиональной деятельности (лабораторные исследования проводятся 1 раз в неделю до появления иммуноглобулина G (далее - IgG);

- п. 3.8 лицо, контактировавшее с больным COVID-19, находится в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным COVID-19 или до выздоровления (в случае развития заболевания);

- п. 4.2 абзац 5 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает, в том числе, проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения);

- п. 5.2. госпитализация лиц с подтвержденным диагнозом COVID-19 или с подозрением на данное заболевание осуществляется в медицинскую организацию инфекционного профиля или перепрофилированную организацию для оказания медицинской помощи указанным лицам, функционирующую в режиме инфекционного стационара, с обеспечением соответствующих мер безопасности, включая запрет допуска лиц, не задействованных в обеспечении его работы, а также родственников пациентов.

- п. 5.7 при выявлении лиц с подтвержденным диагнозом COVID-19 и лиц с подозрением на заболевание в непрофильных медицинских организациях проводятся: перевод больного COVID-19 в специализированную медицинскую организацию; установление лиц, контактировавших с больными COVID-19, среди работников медицинских организаций и больных, их изоляция в домашних условиях или госпитализация в том числе по эпидемиологическим показаниям, лабораторное обследование на COVID-19 и установление медицинского наблюдения на срок 14 календарных дней со дня последнего контакта с больным, назначение средств экстренной профилактики (профилактического лечения); закрытие отделения на "прием", максимальная выписка пациентов из отделения, заключительная дезинфекция; в зависимости от эпидемиологических рисков закрытие стационара на "прием" с обсервацией больных и работников медицинских организаций.

- п. 5.4 перевозка больных и лиц с подозрением на COVID-19 в стационар осуществляется на специально выделенном транспорте. Все перевозимые лица обеспечиваются медицинской маской. Сопровождающий персонал, включая водителей, должен использовать СИЗ, исключающие риски инфицирования. После доставки автотранспорт подвергается дезинфекции в специально оборудованном месте на территории медицинской организации, принимающей больных (подозрительных) COVID-19;

- п. 6.4. мягкий инвентарь, постельное белье подвергают камерной дезинфекции. Вентиляционные системы обрабатывают аэрозольным или «дымовым» способом;

- п. 4.4. мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Согласно требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» к инфекционному отделению обеспечивается отдельный въезд (вход) и крытая площадка для дезинфекции транспорта (п. 4.1.9);

- покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.7);

- в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, для обработки постельных принадлежностей должно быть дезинфекционное структурное подразделение, либо обработка может проводиться в иных организациях, имеющих дезинфекционные камеры (п. 4.2.6.).

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в <адрес>» руководителям предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории <адрес>, установлено обеспечить соблюдение комплекса мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в частности не допускать к работе лиц с признаками острого респираторного заболевания и лиц, имеющих в близком контакте таких заболевших и госпитализированных в инфекционный стационар, заболевших пневмониями (п. 1.1.5). Создать необходимые для соблюдения личной и общественной гигиены условия (обеспечить наличие мыла (рекомендуется в диспенсерах), кожных антисептиков или дезинфицирующих салфеток, предназначенных для гигиенической обработки и дезинфекции рук, бумажных и (или) электрополотенец) (п.1.1.8).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела об административном правонарушении, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Мильковском, Быстринском, Усть-Камчатском и <адрес>х» направлено внеочередное донесение о заболевших новой коронавирусной инфекцией сотрудников ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ»: ФИО4 (медсестра), последнее посещение работы ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 (врач СМП), последнее посещение работы ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (экономист), последнее посещение работы ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 (медсестра), последнее посещение работы ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 (медсестра), последнее посещение работы ДД.ММ.ГГГГ. Положительный анализ на COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-19).

Распоряжением о проведении эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Роспотребнадзора в <адрес> назначено проведение расследования в целях установления причин возникновения инфекционных заболеваний на основании донесения от ДД.ММ.ГГГГ. Срок проведения эпидемиологического расследования с 16 июня по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23).

ДД.ММ.ГГГГ Главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» поручено выполнить в отношении ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ» государственную работу в виде проведения санитарно-эпидемиологического обследования по установлению причин и выявлению условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний (л.д. 24-25).

Постановлением о закрытии на карантин, проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих в отношении ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27-29).

ДД.ММ.ГГГГ по итогам эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни с установлением причинно-следственной связи должностным лицом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Мильковском, Быстринском, Усть-Камчатском и <адрес>х составлен акт, согласно которому с диагнозом COVID-19, легкой и средней степени тяжести, выявлены 5 работников ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ»: ФИО4 – медсестра (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 – врач СМП (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 – экономист (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 – медсестра (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 – медсестра (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Вероятным источником инфекции у медицинской сестры ФИО6 и младшего медицинского персонала ФИО4 явился больной с лабораторно подтвержденным диагнозом COVID-19, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в стационаре в инфекционном боксе для больных COVID-19 с диагнозом ВБП (ЭИ № от 31.05.2021г., журнал поступления больных в отделение, данные о подтверждении получены ДД.ММ.ГГГГ – результат от ДД.ММ.ГГГГ лабораторией ДИБ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (врач скорой помощи) входит в состав профильной выездной бригады, направляемой к пациентам с ОРВИ, ВБП. ФИО6, ФИО8 и ФИО4 относятся ко второй категории контактных (контакт с больным или инфицированным человеком менее 30 минут в закрытых помещениях с недостаточным притоком свежего воздуха, без использования систем очистки и вентиляции воздуха, п. 2.2. часть 1 МР ДД.ММ.ГГГГ-20 «Организация работы в очагах COVID-19»). У ФИО7 и ФИО3 вероятный источник инфекции выявить не удалось. Наиболее вероятное место заражения у больных – по месту работы.

Условия, способствовавшие заражению – несвоевременное информирование ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ» и филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Мильковском, Быстринском, Усть-Камчатском и <адрес>х» по месту жительства больного в п. Усть-Камчатск, с подачей экстренного извещения о подтверждении у больного госпитализированного в ГБУЗ «ГБ № <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ новой коронавирусной инфекции COVID-19 (лабораторный № от ДД.ММ.ГГГГ), что привело к нарушению противоэпидемических правил, а именно: СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» п. 3.8, п. 4.2, п.5.7.; Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в <адрес>» п. 1.1.5, (ФИО6, ФИО4, ФИО5 работали в обычном режиме, на изоляцию были отправлены только при обращении за медицинской помощью и получении ими положительного результата, а не сразу, как выяснилось, что у пациентов, находящихся на лечении в медицинском учреждении положительные результаты на коронавирусную инфекцию); МР ДД.ММ.ГГГГ-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» в соответствии с которыми эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: п. 4.3.3. – все контактировавшие с больным COVID-19 лица должны быть изолированы на срок 14 дней с проведением 2-х кратного лабораторного исследования материала. Допускается изоляция в домашних условиях (при отсутствии эпидемиологических рисков для окружающих) с организацией динамического медицинского наблюдения; п. 5.8. – при выявлении заболевших COVID-19 (лиц с подозрением на заболевание), в непрофильных медицинских организациях проводится, выявление контактных лиц среди медицинского персонала и пациентов, их изоляция (на дому) или госпитализация по клиническим или эпидемиологическим показаниям, лабораторное обследование на COVID-19 и установление медицинского наблюдения на срок 14 дней с момента последнего контакта с больным, назначение средств экстренной профилактики (профилактического лечения) с учетом рекомендованных Минздравом России препаратов, СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. 15.1. – в соответствии с которым лица, общавшиеся с больным по месту, работы, в оздоровительной организации, по эпидемическим показаниям подлежат медицинскому наблюдению, лабораторному обследованию и экстренной профилактике.

Проявления эпидемического процесса – клинические формы заболевания легкой, средней и средне-тяжелой степени тяжести. Среди пострадавших прививку от COVID-19 имеет один человек (ФИО5 – первый компонент – ДД.ММ.ГГГГ вакциной Гам-КОВИД-Вак, серия I-071220, годна до 06.21г, второй компонент – ДД.ММ.ГГГГ вакциной Гам-КОВИД-Вак, серия II-020121, годна до 07.21 г). От гриппа в текущем году привито 77 человек (97%), всего по МО от COVID-19 привито 14 человек.

Нарушения санитарно-эпидемиологических правил на объекте, выявленные в ходе внеплановых мероприятий по контролю за соблюдением требований санитарного законодательства и способствовавшие формированию эпидемиологического очага:

- п. 15.1. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

- п. 3.1.2., п. 3.8., части 5 п. 4.2., п. 5.4., п. 5.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции»;

- п. 4.3.3., п. 5.8., п. 6.4. МР ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика инфекционных болезней эпидемиология и профилактика COVID-19»;

- п. 1.1.4., п. 1.1.5., п. 1.1.8. Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения Covid-19»;

- п. ДД.ММ.ГГГГ. МР ДД.ММ.ГГГГ-20 «Изменения № в МР ДД.ММ.ГГГГ-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19»;

п. 3.3.5. МР ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по организации противоэпидемического режима в медицинских организациях при оказании медицинской помощи населению в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными инфекциями и гриппом в условиях сохранения рисков инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)»;

п. 4.1.9., п. 4.25.6, п. 2.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (взамен СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

В условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, вышеперечисленные нарушения могут привести к возникновению и распространению инфекционных (COVID-19, грипп, острых респираторных и т.д.) массовых заболеваний. Создается угроза причинения вреда здоровью граждан (л.д. 29-39).

Согласно «Экспертному заключению о соответствии (несоответствии) плановой госпитализации больных в стационар ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ» требованиям санитарного законодательства» плановая госпитализация больных в стационар ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ» не соответствует требованиям п. 3.1.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (л.д. 40-41).

ДД.ММ.ГГГГ начальником ТО по Мильковскому и <адрес>м Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в отношении юридического лица ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ» составлен протокол по делу об административном правонарушении № (л.д. 3-6).

В соответствии с частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ» имело возможность исполнить требования действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены в полном объеме.

Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, полагаю вину ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, доказанной, и его действия следует квалифицировать как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Санкция ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судьей признается полное признание своей вины, раскаяние в содеянном законного представителя.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судьей признается повторное совершение однородного административного правонарушения. Так вступившим в законную силу постановлением Усть-Камчатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ КК «Усть-Камчатская РБ» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, с учетом финансового положения юридического лица, его деятельности, которая характеризуется непрерывностью оказания медицинских услуг гражданам, оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не нахожу и прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Усть-Камчатская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Информация о получателе административного штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю, л/с 04381787680), Единый казначейский счет № 40102810945370000031, Казначейский счет № 03100643000000013800 в Отделении Петропавловск-Камчатский Банка России/ Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, ИНН 4101099804, КПП 410101001, ОГРН 1054100005068, ОКПО 71810688, ОКТМО в Усть-Камчатском сельском поселении 30619401. Назначение платежа: (КБК) 14111601061010003140), штрафные санкции по постановлению от 19 августа 2021 года).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию квитанции необходимо представить в суд.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Легров