Решение по делу № 2а-4199/2021 от 12.08.2021

Гр. дело № 2а-4199/2021

УИД 21RS0023-01-2021-006192-35

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

                              именем Российской Федерации

17 сентября 2021 г.                                                                               г.Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой И.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Чебоксары Васильева С.А.,

административного ответчика Питакова А.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску заместителя прокурора г.Чебоксары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Питакову Андрею Витальевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

                                                              у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора г. Чебоксары в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ответчику о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование иска заместитель прокурора указал, что в ходе проверки прокуратурой города исполнения законодательства в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что административному ответчику дата было выдано водительское удостоверение ----- на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» сроком действия до дата (водительский стаж с 2004 г).

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене дата, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволить ему управлять транспортным средством.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 1 статьи 26 данного Федерального закона к основным условиям получения права на управление транспортными средствами относятся: достижение установленного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических отделениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно сведениям представленным БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития ЧР, Питаков А.В. находится на диспансерном наблюдении в данном медицинском учреждении с апреля 2021 с диагнозом: «------

Согласно информации УМВД России по адрес Питаков А.В. в 2021 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Наличие у Питакова А.В. ------ является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами. Его заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих и не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, просят вынести решение о прекращении действий права административного ответчика на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» в связи с ухудшением его здоровья, препятствующему управлению транспортными средствами.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление ГИБДД МВД по адрес для внесения в информационную систему ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») сведений о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик Питаков А.В. административный иск не признал, пояснил, что он действительно состоит на учете на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер», в настоящее время ведет здоровый образ жизни, никакие запрещенные препараты не употребляет. Тот случай, за который он был привлечен к административной ответственности, был единственным. Никакой наркотической зависимости у него нет. В настоящее время он не приходит к врачу, так как ему нужно быть на работе. Когда у него будет отпуск, он придет к врачу и пройдет диспансерное лечение. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо БУ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ Чувашии представило в суд копии материалов по постановке Питакова А.В. на диспансерный учет, из которых следует, что Питакову А.В. поставлен диагноз: «------». Представителя на судебное заседание не направило.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным рассмотреть административный иск при имеющейся явке.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене дата, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволить ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:

    стойкая ремиссия (выздоровление);

    изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);

    осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;

    направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями);

    в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата административному ответчику было выдано водительское удостоверение ----- на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» сроком действия до дата (водительский стаж с 2004 г).

Из представленных БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии материалов следует, что административный ответчик находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с дата с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) употребление стимуляторов». Основанием для постановки Питакова А.В. на учет явилось то, что при освидетельствовании его дата был установлен факт употребления им производного наркотического средства – N-метилэфедрона. (Список ----- Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от дата N 681),

Наличие у Питакова А.В. наркотической зависимости является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами.

При этом судом принимается во внимание то, что согласно п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", снятие с диспансерного учета больных наркоманией производится лишь после пятилетнего наблюдения. При этом обязательно соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии (выздоровления). Таковых сведений суду не представлено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

                                                      р е ш и л:

Признать прекращенным действие права на управления транспортными средствами Питакова Андрея Витальевича, дата года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: адресА, адрес, на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» в связи с ухудшением его здоровья, препятствующему управлению транспортными средствами.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») сведений о прекращении действия права Питакова Андрея Витальевича на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения суда через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья                                                                                                 В.В.Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 22.09.2021

копия верна судья: