Решение по делу № 5-25/2018 от 27.03.2018

5-24/2018 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пгт Грибановский 27 марта 2018 года

Судья Грибановского районного суда Воронежской области Дорофеева Э.В.,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении Киреева Игоря Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

27.03.2018 в Грибановский районный суд Воронежской области поступил административный материал о привлечении Киреева И.С. к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно правовой позиции, приведенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции.В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются, в частности, в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, датированное 17 марта 2018 года, л.д. 15.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, в том числе, после выявления административного правонарушения против порядка управления (в части непредоставления или неполного предоставления демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставления заведомо недостоверной информации), осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможности проведения административного расследования в случае выявления правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Кроме того, после вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования каких-либо процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах дело подлежит передаче для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 1 в Грибановском судебном районе Воронежской области.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении Киреева Игоря Сергеевича передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 в Грибановском судебном районе Воронежской области.

Судья: п/п    Э.В. Дорофеева

Копия верна: Судья:

Секретарь: