Решение по делу № 16-4516/2023 от 27.09.2023

                                                                    № 16-4516/2023

       № П16-4516/2023

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                            26 октября 2023 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зарипова Ю.С., рассмотрев жалобы Румянцева Максима Моисеевича, его защитника Христового А.В. на постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 6 сентября 2022 года, решение судьи Свердловского областного суда от 19 сентября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Румянцева Максима Моисеевича

установил:

постановлением судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 6 сентября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда от 19 сентября 2022 года, Румянцев М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок пять суток.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Христовой А.В. выражает несогласие с судебными актами, просит об их отмене, прекращении производства по делу.

Румянцев М.М. в своей жалобе на вступившие в законную силу судебные акты также просит об их отмене, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга при изучении материалов проверки, поступивших из ГУ МВД России по Свердловской области, по факту размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов экстремистского характера, установлено, что 20 апреля 2022 года в 13 часов 57 минут Румянцев М.М. на кроссплатформенной системе мгновенного обмена сообщениями (Telegram) на администрируемом им канале «<данные изъяты>» разместил видеоматериал, содержащий (как следует из результатов комплексного психолого-лингвистического исследования) высказывания, вызывающие возбуждение ненависти, вражды, а также унижающие достоинство человека в связи с его национальной и (или) языковой принадлежностью.

В связи с указанными обстоятельствами исполняющим обязанности прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга в отношении Румянцева М.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения дела постановлением судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Румянцев М.М. привлечен к административной ответственности.

Решением судьи Свердловского областного суда постановление судьи оставлено без изменения.

Положения статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Принимая во внимание положения части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья областного суда при рассмотрении жалобы на постановление должен был проверить дело в полном объеме, в том числе выполнить требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверить соблюдение требований законности, предусмотренных статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные требования судьей областного суда не выполнены.

Возбуждая дело об административном правонарушении, прокурор в качестве времени совершения административного правонарушения указал время размещения видеоматериала на кроссплатформенной системе мгновенного обмена сообщениями (Telegram) на канале «<данные изъяты>» - 13 часов 57 минут, в качестве места - участок дороги, расположенный в непосредственной близости от дома №<данные изъяты>.

При рассмотрении дела судья Чкаловского районного установил иное место совершения административного правонарушения, указав буквально, что 20 апреля 2022 года в 13 часов 57 минут Румянцев М.М. на кроссплатформенной системе мгновенного обмена сообщениями (Telegram) на администрируемом им канале «Русский патриот Z» по адресу <данные изъяты>, разместил видеоматериал, снятый на участке местности по адресу: <данные изъяты>.

С учетом того, что местом совершения административного правонарушения является место размещения видеоматериала 20 апреля 2022 года в 13 часов 57 минут, соответственно, выводы судьи районного суда о месте совершения (<данные изъяты>) в данном случае указывают на их отличие от места, указанного в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

При рассмотрении жалобы на постановление судья областного суда указал только на не вызывающий сомнение факт, что видеоматериал снят на участке местности по адресу: <данные изъяты>. В тоже время, вопрос обоснованности вышеуказанных выводов судьи районного суда о месте совершения административного правонарушения, а также возникшие в связи с этим противоречия, должным образом не разрешил, несмотря на то, что как выяснение места совершения административного правонарушения, так и проверка соблюдения требований подсудности относятся к юридически значимым обстоятельствам дела.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление судья областного суда всех мер к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, не предпринял, требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях им не соблюдены, что свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для отмены решения судьи и возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение жалобы в Свердловский областной суд.

При новом рассмотрении жалобы судье областного суда следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, в том числе к установлению места совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (с учетом времени выполнения действий, образующих объективную сторону состава административного правонарушения), проверке обстоятельств соблюдения судьей районного суда при рассмотрении дела процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в частности требований о подсудности), дать оценку всем доводам жалобы, принять с учетом изложенного законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

решение судьи Свердловского областного суда от 19 сентября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Румянцева Максима Моисеевича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Свердловский областной суд.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции                                                       Ю.С. Зарипова