Решение по делу № 5-1139/2019 от 29.11.2019

Дело № 5- 1139/2019, 61RS0017-01-2019-003142-32

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2019 г. г. Красный Сулин

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Сапожкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

в отношении гражданки Украины Молчановой Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Молчанова Е.В. не задекларировала по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию ––алкогольную продукцию.

При следующих обстоятельствах. 01.09.2019г. 22 час 40 мин. в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни со стороны Украины, прибыл автомобиль «FIAT DOBLO PANORAMA» per. номер № под управлением Молчановой Елены Владимировны. В ходе осуществления таможенного контроля с применением стационарного инспекционно - досмотрового комплекса (СИДК), было получено рентгеновское изображение, дающее основания полагать, что в указанном автомобиле находится товар, подлежащий декларированию. В результате проведенного таможенного досмотра, оконченного в 00 часа 10 минут 02.09.2019, в автомобиле марки «FIAT DOBLO PANORAMA» per. номер № обнаружена алкогольная продукция: пиво «Жигули Барное» в стеклянной бутылке. На этикетку типографским способом нанесена информация следующего содержания: Жигули барное, моспивком, высший сорт, 4,9%, фирменное, пиво светлое пастеризованное фильтрованное; Изготовитель: <адрес> На бутылке имеется маркировка 0,9л. Общее количество составило 12 бутылок по 0,9 л (10,8 литра).

Молчанова Е.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, извещалась почтовым извещением, которое направлено по месту жительства, почтовое извещение не получила в виду того, что не доставляются почтовые отправления.

Поскольку, до настоящего времени Российской Федерацией не заключен международный договор о правовой помощи по административным делам, который регулировал бы вопросы судебных извещений при рассмотрении таких дел с учетом требований главы 29.1 КоАПРФ, гражданин Украины Молчанова Е.В. извещалась о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по тем же правилам, что и граждане, находящиеся на территории РФ, т.е. с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации адресатом, без соблюдения специальных процедур, связанных с направлением запроса о вручении и свидетельства о вручении в центральный орган соответствующего государства, как это имеет место в производстве по гражданским делам.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Молчановой Е.В.

Изучив материалы дела, суд считает факт правонарушения и вину Молчановой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленными следующими доказательствами:

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования(л.д. 1-3)

Протоколом об административном правонарушении от 2 октября 2019г. в отношении Молчановой Е.В. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.46-48)

Письменными объяснениями Молчановой Е.В. из которых следует, что 31.08.2019 г. она приобрела алкогольную продукцию (пиво) в количестве 10,8 л. в магазине на территории Украины. После чего на автомобиле марки «FIAT DOBLO PANORAMA» per. номер № направилась в сторону российско- украинской границы. Данный алкоголь гр-ка Молчанова Е.В. разместила в багажном отделении указанного транспортного средства. При прохождении таможенного контроля, автомобиль был направлен инспектором для проведения таможенного осмотра с использованием СИДК. На этапе прохождения таможенного осмотра указанная алкогольная продукция была обнаружена. Алкогольную продукцию гр-ка Молчанова Е.В. не декларировала, так как не знала, что алкогольная продукция, в количестве 10,8 л, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-ти летнего возраста, подлежит декларированию. Ранее алкогольную продукцию она не ввозила на территорию РФ. С целью получения информации о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза алкогольной продукции, гр-ка Молчанова Е.В. в таможенные органы РФ, не обращалась. С информацией, размещённой на информационных стендах для лиц, пересекающих таможенную границу РФ, расположенных на территории т/п МАПП Новошахтинск, не ознакомилась. (л.д.26)

Копией ПТД(л.д12)

Актом таможенного осмотра от 02.09.2019 (л.д.13 )

Актом таможенного досмотра от 02.09.2019. (л.д.14-15)

Протоколом изъятия вещей и документов (л.д.7-8)

Актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение.(л.д.9,33-34)

Протоколом о взятии проб и образцов (л.д.31-32).

Объяснениями таможенного инспектора ФИО4(л.д.27-28)

Заключением эксперта от 25 сентября 2019г. об исследовании, из которого следует, что рыночная стоимость партии товара- пиво «Жугули Барное» светлое в бутылках по 0.9л. в количестве 12 бутылок, по состоянию на 02.09.2019г. составила 1452руб. (л.д.37-40)

Видеозаписью процесса изъятия вещей и документов и отбора проб.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

1) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования не применяются». Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно пп.1 п.1, п.3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенному декларированию при перемещению через таможенную границу Союза подлежат товары для личного пользования: 1) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком;2) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;3) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией. Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение).

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Решению, алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в расчете 3 л на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании п. 7 приложения № 2 к Решению, в отношении товаров - алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно п. 3 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, на основании изложенных положений таможенного законодательстве Евразийского экономического союза допускается ввоз физическими лицами на территорию Союза алкогольных напитков объемом не более 5 л, при этом без уплаты таможенных пошлин в письменного таможенного декларирования - объемом до 3 литров, более 3 до 5 литров - с уплатой таможенных пошлин и обязательным письменным декларированием всех ввозимых алкогольных напитков (включая и разрешенных к беспошлинному ввозу).

В нарушение установленных требований таможенного законодательства ЕАЭС Молчанова Е.В. пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе указанного товара – алкогольной продукции, общим объемом 10,8 литра не подавала.

В нарушение ст. ст.104,105 ТК ЕАЭС данный товар не задекларирован Молчановой Е.В.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар – пиво, «Жигули Барное» в стеклянной бутылке. На этикетку типографским способом нанесена информация следующего содержания: Жигули барное, моспивком, высший сорт, 4,9%, фирменное, пиво светлое пастеризованное фильтрованное; <адрес> На бутылке имеется маркировка 0,9л. Общее количество составило 12 бутылок по 0,9 л (10,8 литра). являющийся предметом административного правонарушения, подлежал декларированию.

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности Молчановой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Молчановой Елены Владимировны суд квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях –как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ товар, являющийся предметом АП – алкогольная продукция- пиво «Жигули Барное» в стеклянной бутылке, 4,9%, фирменное, пиво светлое пастеризованное фильтрованное. Общее количество составило 12 бутылок по 0,9 л (10,8 литра), изъятая по протоколу изъятия вещей и документов и помещенные на хранение на территорию ТП МАПП Новошахтинск по адресу: <адрес> подлежит конфискации.

При назначении наказания Молчановой Е.В. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.

руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Молчанову Елену Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: пиво«Жигули Барное» светлое, в стеклянных бутылках, в количестве 12 бутылок по 0,9 л (10,8 литра), находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, расположенной по адресу: <адрес>

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010г. № 357-ФЗ.

Вещественное доказательство по делу: оптический диск с аудиовидеофиксацией процесса изъятия и отбора проб, приложенный к делу, хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Л.В. Сапожкова