Решение по делу № 2-339/2017 от 01.09.2017

Дело № 2-339/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2017 года                                                                                           с.Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гордейчика С.В., при секретаре Осеевой А.Г., с участием прокурора в лице помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Васильевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в защиту интересов МО «Тарбагатайский район», МО СП «Саянтуйское» к Тихонову А.Ф. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании отсутствующим право собственности на земельный участок, об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия, обращаясь в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований МО «Тарбагатайский район», МО СП «Саянтуйское» просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации МО СП «Саянтуйское» от <Дата> № о том, что Тихонову А.Ф. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>; признать право собственности Тихонова А.Ф. на земельный участок по адресу: <адрес> отсутствующим; истребовать указанный земельный участок из незаконного владения Тихонова А.Ф.

Исковые требования мотивированы тем, что Р., являясь главой муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское» Тарбагатайского района в период с 2009 по 2011 путем выдачи выписок из нехозяйственных книг, в которые вносились ложные сведения о наличии у ряда лиц права на земельный участок, принадлежащих муниципальному образованию «Тарбагатайский район» в границах населенных пунктов         с.Нижний Caянтуй и с.Вознесеновка Тарбагатайского района произвела отчуждение 76 земельных участков общей рыночной стоимостью <данные изъяты> руб.

Так, в <Дата> г. к Р. обратился ее знакомый Тихонов А.Ф., который попросил предоставить ему земельный участок, расположенный на территории МО СП «Саянтуйское» бесплатно, как жителю Тарбагатайского района.

Р., желая помочь Тихонову А.Ф., с которой у нее сложились приятельские отношения, <Дата> дала указание специалисту администрации МО СП «Саянтуйское» Л. подготовить выписку из нехозяйственной книги с указанием в них заведомо ложных сведений о наличии у Тихонова А.Ф. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства. После изготовления указанной выписки Рандина удостоверила ее содержание своей подписью и печатью поселения, придав ей статус официального документа и передала ее Тихонову А.Ф.

На основании представленной в регистрирующий орган выписки из нехозяйственной книги в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Дата> г.      внесена     запись     о     том,     что земельный участок, расположенный по адресу:    <адрес>, с кадастровым №, принадлежит на праве собственности Тихонову А.Ф.

Таким образом, на основании фиктивной выписки из нехозяйственной книги № от <Дата> произведена государственная регистрация права собственности Тихонова А.Ф. на вышеуказанный земельный участок.

Приговором Тарбагатайского районного суда от 23.06.2016 г. Р. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч. 2 ст. 286 УК РФ.

Земельный участок по адресу: <адрес>, относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

До 01.03.2015 (до внесения Федеральным законом от 23.06.2014 № 171- ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменений в ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137 в ред. от 29.12.2014).

Вместе с тем, администрацией МО «Тарбагатайский район» решение о предоставлении указанного земельного участка кому-либо, в том числе Тихонову А.Ф., в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, не принималось. Тихонов А.Ф. ранее не владел и не имел права пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком и, соответственно, не имел права на получение выписки из похозяйственной книги о наличии прав на данный земельный участок. Поскольку выписка из похозяйственной книги выдается в случае наличия у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, то при отсутствии сведений о наличии у ответчика земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства такая выписка является недействительной. Воля владельца спорного имущества – муниципального района МО «Тарбагатайский район» на передачу владения иному лицу – Тихонову А.Ф. отсутствовала, имущество выбыло из владения муниципального образования помимо его воли. По состоянию на <Дата> года на земельном участке по адресу: <адрес>, каких-либо объектов не имеется, участок не огорожен.

В судебном заседании прокурор в лице старшего помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Васильева В.В. исковые требования поддержала.

Представитель истца Администрации МО «Тарбагатайский район» Белоусова Т.П., извещенная о рассмотрении дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, доводы, изложенные в отзыве, поддерживает. Ранее глава МО «Тарбагатайский район» Максимов В.Л. представил отзыв, в котором считает требования прокурора обоснованными и поддерживает в полном объеме.

Представитель истца Администрации МО СП «Саянтуйское» Доноева И.П., извещенная о рассмотрении дела, не явилась, направила заявление о рассмотрении дела, в ее отсутствие.

Ответчик Тихонов А.Ф., извещенный о рассмотрении дела, не явился. При подготовке дела к судебному разбирательству представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Указывает, что исковые требования признает частично, т.к. начиная с <Дата> года писал заявления в МО с. Нижний Саянтуй. Регистрацию права собственности проводил на основании выписки из похозяйственной книги, которая, как он узнал из искового заявления, выдана неправильно. Однако после оформления права собственности он исправно платил налоги на данный участок, произвел межевание участка и т.д. просит на основании вышеуказанных доводы принять решение о передаче ему данного участка после оформления другой выписки из похозяйственной книги, его дом по адресу: <адрес> после ограбления был сожжен неизвестными пока лицами <Дата>.

Суд рассмотрел дело на основании ст. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.131, п.2 ст.223 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права собственности.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. 23.11.2007) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании ч. 2 ст.25.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 г. предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ч. 1 и 4 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок является документом, устанавливающим наличие прав на недвижимое имущество.

Приказом Росреестра от 07.03.2012г. № П/103 утверждена форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на сновании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Поскольку выписка из похозяйственной книги выдается в случае наличия у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, то при отсутствии сведений о наличии у ответчика земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, такая выписка является недействительной.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе использовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 32, 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301,302 Гражданского кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от. 04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и, с учетом признания иска ответчиком, подлежащими удовлетворению.

Вступившим в законную силу приговором Тарбагатайского районного суда РБ от 23.06.2016 года Р. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ.

Согласно ч.4 ст.61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Приговором суда установлено, что Р., желая помочь Тихонову А.Ф., с которой у нее сложились приятельские отношения, <Дата> дала указание специалисту администрации МО СП «Саянтуйское» Л. подготовить выписку из нехозяйственной книги с указанием в них заведомо ложных сведений о наличии у Тихонова А.Ф. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства. После изготовления указанной выписки Рандина удостоверила ее содержание своей подписью и печатью поселения, придав ей статус официального документа и передала ее Тихонову А.Ф.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Тихонов А.Ф. ранее не владел и не имел права пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком и, соответственно, не имел права на получение выписки из похозяйственной книги о наличии прав на данный земельный участок.

Воля владельца спорного имущества - муниципального района МО «Тарбагатайский район» на передачу владения иному лицу – Тихонову А.Ф. отсутствовала, имущество выбыло из владения муниципального образования помимо его воли.

Как следует из материалов дела, пояснений ответчика, на земельном участке по адресу: <адрес> каких-либо не имеется, участок не огорожен.

Согласно выписке из ЕГРН от <Дата>, за Тихоновым А.Ф. зарегистрировано <Дата> право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, назначение объекта: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

        Учитывая, что земельный участок Тихонову А.Ф. в установленном законом порядке не предоставлялся ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после введения в действие Земельного кодекса РФ, выписка из похозяйственной книги от <Дата> о наличии у Тихонова А.Ф., право на указанный земельный участок является недействительным, регистрация права собственности на спорный земельный деток на имя Тихонова А.Ф. произведена <Дата> на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги, акт местного самоуправления о передаче в пользование земельного участка ответчику в установленном порядке не издавался, земельный участок в пользовании Тихонова А.Ф. не находился, данный объект незаконно выбыл из муниципальной собственности, в результате чего нарушены права и законные интересы государства, недополучен необходимый доход от реализации участка в установленном законом порядке, в связи с чем суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

        На основании ст.ст.98, 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взыскания госпошлина в доход МО «Тарбагатайский район» в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации МО СП «Саянтуйское» от <Дата> о выделении Тихонову А.Ф. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, назначение объекта: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности Тихонова А.Ф. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, назначение объекта: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Истребовать земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, назначение объекта: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, из незаконного владения Тихонова А.Ф..

Взыскать с Тихонова А.Ф. государственную пошлину в доход муниципального образования «Тарбагатайский район» в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Тарбагатайский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2017 года.

СОГЛАСОВАНО:

Федеральный судья                                                                                   С.В. Гордейчик