Решение по делу № 2-1373/2023 от 23.08.2023

УИД (05RS0№-20)

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года                      <адрес>

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре ФИО6, с участием представителя истца – адвоката ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МР «<адрес>» о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилось в суд с исковым заявлением к администрации МР «<адрес>» о признании право собственности.

Из искового заявления следует, что ФИО1 приняла обязательства согласно договора ФИО4 об уступке прав по договору субаренды земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:322/24 площадью 396 кв.м. расположенный по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря, с видом разрешенного использования туристско-рекреационной деятельности.

На вышеуказанном земельном участке, возведено здание (коттедж), при строительстве объекта капитального строительства, по своей неграмотности, истец не провел государственную экспертизу проектной документации объекта капитального строительства и результатов инженерных взысканий, а также не получил разрешение на строительство вышеуказанного объекта. Возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как он построен без разрешения, в соответствии со статьей 222 ГК РФ.

Самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Соседи также не имеют претензий к построенному зданию, и её постройка не нарушает их права и кроме того не угрожает их безопасности, жизни и здоровью.

На капитальное строительство объектов недвижимости, согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, следовало получить разрешение. Однако, не понимая юридического значения необходимости получения данного разрешения, оно получено не было, в связи с чем, он не имел возможности вести данную постройку в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на объект капитального строительства.

Данное здание коттедж в соответствии со ст.222 ГК признается самовольной постройкой, право собственности на которое, может быть признано в судебном порядке, за лицом арендатора которого находится земельный участок. Возведенная им самовольная постройка выполнена соблюдением природоохранных, строительных и градостроительных норм не нарушает права, охраняемые законом интересы граждан, не создает угроз жизни и здоровью и граждан. Объект капитального строительства, построено в соответствии строительных норм и правил.

Обременений объекта недвижимости, не имеется. Иных лиц оспаривающих её права, также не имеется.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Она предпринимала меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта эксплуатации, однако ей было отказано в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Она предпринимала меры к легализации самовольно возведенного объекта, указанный объект построен на принадлежащем ему земельном участке и строительство здания соответствует строительным нормам по правилам, санитарным и противопожарным требованиям, являются безопасным конструктивным элементом, и поэтому считает возможным вынести решение о признании за ним права собственности на самовольное строение, расположенное по вышеуказанному адресу.

При обращении в отдел строительства и архитектуры администрация МР «<адрес>» ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имуществ эксплуатацию.

Таким образом, кроме обращения в суд, ФИО1 была лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку здание (коттедж).

По смыслу ст.222 ГК РФ, право собственности на нежилое строение, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведенный гражданином без необходимых разрешений, может быть признано, если строение создано без существенных нарушен» градостроительных, строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенное ею самовольная постройка не нарушает прав и законные интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При обращении в соответствующие органы ей было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества эксплуатации. Без признания права собственности на указанный объект недвижимости, она не может произвести государственную регистрацию права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Дагестан. Иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, просит признать право собственности за ФИО1 на здание (коттедж) общей площадью 308 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:322/24 по адресу: <адрес>, побережье Каспийского моря, обязать отдел строительства и архитектуры МР «<адрес>» выдать разрешение на ввод в эксплуатацию здание (коттедж) общей площадью 308 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:322/24 по адресу: <адрес>, побережье Каспийского моря.

Надлежаще извещенная ФИО1 на судебное заседание не явилось, обеспечила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности просила в суде удовлетворить заявленные требования, рассмотреть дело без истца, которая просила дело рассмотреть без неё.

Ответчик - представитель администрации МР «<адрес>» будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, возражение на исковое заявление не направили, об отложении дела не просили.

В соответствии ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пунктом 1 ст.8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В обоснование своих доводов истец ФИО1 представила договор субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 от имени гр. ФИО3 передал в субаренду ФИО4 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:322/24 в границах плана (чертежа), прилагаемого к настоящему договору находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на побережье Каспийского моря, на землях особо охраняемых территорий и объектов находящихся в ведении Территориального Управления Росимущества по РД, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД ДД.ММ.ГГГГ за номером 05-05/001-05/160/003/2015-727/2.

Согласно договора об уступке прав по договору субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передала ФИО1 на праве аренды земельный участок площадью 30402 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000045:322/24, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на побережье Каспийского моря, находящийся в ведении Территориального Управления Росимущества в <адрес>, предоставленный для осуществления туристско-рекреационной деятельности.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:322 на праве договора аренды (субаренды), по адресу: РД, <адрес>, расположенный на побережье Каспийского моря, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о праве за №.

Согласно выписки из Единого государственного реестра на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО4 на согласно договора ФИО4 об уступке прав по договору субаренды земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:322 площадью 30402 +/- 1526 кв.м. расположенный по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря, категория земли особо охраняемых территорий и объектов. О чем в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма главного архитектора <адрес> Республики Дагестан ФИО8 следует, что отдел строительства и архитектуры отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию здания возведенного на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:322/24, расположенный по адресу: <адрес>, побережье Каспийского моря, построено без разрешительных документов.

Каким - либо другим способом, кроме как на основании решения суда, признать право собственности на постройку и зарегистрировать право в установленном порядке она не может.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и б) соблюдение градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ «разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей».

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, при этом допущенные нарушения должны быть существенными.

Таким образом, суд считает установленным, что здание дом отдыха, общей площадью 157,4 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:778/31 по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря, на землях особо охраняемых территорий и объектов.

Но в тоже время, ст.222 ГК РФ допускает случаи приобретения права собственности на самовольную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Законодатель указывает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не было представлено доказательств того, что объект выстроен с нарушением действующих градостроительных норм, а также нарушает права третьих лиц.

Соседи истца также не имеют претензий к построенным зданиям, и его постройки не нарушают их права и кроме того не угрожают их безопасности, жизни и здоровью.

Судом по ходатайству представителя истца ФИО1 - ФИО7 была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения судебного эксперта №/Э/23 от ДД.ММ.ГГГГ:

1. Исследуемый 2-х этажный незавершенный строительством объект капитального строительства (коттедж), расположенный по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря, по функциональной пожарной опасности относящихся к классу Ф1.2, находящийся в надлежащем техническом состоянии, с отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, с оценкой технического состояния «отличное» - «Почти новое «здание/сооружение, только что сданное в эксплуатацию, не противоречит основным требованиям действующего СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*», СП 430.1325800.2018 «МОНОЛИТНЫЕ КОНСТРУКТИВНЫЕ СИСТЕМЫ», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. СНиП 52-01-2003», СНиП II-B.1-62 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», требованиям СП 4.13130.2013, требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и СанПиНДД.ММ.ГГГГ-21, требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», ЗК РФ Статья 98 «Земли рекреационного назначения». Несущие конструкции и элементы строения имеют работоспособное техническое состояние, т.е. категорию технического состояния, при которой эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания обеспечивается, следовательно объект исследования не создает угрозу для жизни, здоровья и безопасности людей. При этом, для конструкций, находящихся в работоспособном состоянии, может устанавливаться требование периодических обследований в процессе эксплуатации.

2. Сохранение и эксплуатация возведенного объекта – незавершенный строительством 2-х этажный объект капитального строительства (коттедж), расположенный по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря, на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:322/24, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

3,4,5. – <адрес> помещений объекта, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:322/24, составляет 308 кв.м., что соответствует сведениям, указанным в техническом паспорте;

- общая площадь застройки объекта, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:322/24, определенная по наружному обводу контура наружных стен здания, составляет 208 кв.м. или 52 % застройки участка;

- общая площадь земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:322/24, на котором расположен объект капитального строительства, определенная по наружному обводу контура фундаментов, составляет 401+/-7 кв.м.;

-фактические границы земельного участка №, расположены в границах участка с кад.№, т.е. не выходят за пределы реестровых границ участка с кад. №;

- объект исследования (коттедж), расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:322/24;

- реестровые границы земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:322/24, соответствует фактическому расположению и правоустанавливающих документам.

Отсутствие разрешения на строительство и государственная экспертиза проекта само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом также установлено, что истцом предпринимались надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, что не оспаривается представителем архитектуры района.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, возможным признать за истцом право собственности на данную постройку, поскольку судом было установлено, что истец создал данный объект строительства на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

    В судебном заседании установлено, что объект построен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и интересы третьих лиц, сохранение постройки не создает угрозу здоровью и жизни граждан.

Руководствуясь ст. 191-194 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МР «<адрес>» о признании права собственности - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на здание (коттедж) общей площадью 308 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:322/24 по адресу: <адрес>, побережье Каспийского моря.

Обязать отдел строительства и архитектуры МР «<адрес>» выдать разрешение на ввод в эксплуатацию здание (коттедж) общей площадью 308 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:322/24 по адресу: <адрес>, побережье Каспийского моря.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Б.А. Мусаев