Решение по делу № 5-372/2021 от 01.02.2021

Адм. дело № 5-372/2021

УИД 21RS0023-01-2021-000751-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2021г. г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Платонова А.В., его защитника ЕлькинаО.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Платонова ФИО7, датагода рождения, уроженца адрес, зарегистрированного и проживающегопо адресу: адрес ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л :

Из протокола об административном правонарушении ----- следует, что дата в ------ час. ------ мин. Платонов А.В. провел несогласованное в установленном порядке с органами местного самоуправления г.Чебоксары публичное мероприятие возле адрес, на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить данное мероприятие не реагировал, тем самым нарушил требования ст. ст. 5, 17 Федерального закона РФ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2. КоАП РФ.

В судебном заседании Платонов А.В. вину в совершении административного правонарушения не признал. Суду пояснил, что он не был организатором митинга, состоявшегося дата. Он стоял на остановке общественного транспорта «------ возле адрес и ждал общественный транспорт. В это время его задержали сотрудники полиции. Также суду пояснил, что публичное мероприятие, запланированное к проведению дата, было приурочено к решению Московского областного суда от 28 января 2021 г., признавшего арест политика ФИО3 датаг. законным, а также было реакцией на грубые задержания полицией участников мирного шествия датаг. Таким образом, организаторы не имели возможности согласовать проведение акции дата, то есть в ближайший выходной день. Полицейские грубо разогнали участников публичного мероприятия дата, несмотря на то, что действия протестующих носили мирный характер. Из материалов дела не следует, что его действия были не мирными, он не нарушал общественный порядок и не представлял опасность для окружающих.

Защитник Елькин О.Ю. просил суд прекратить производство по делу ввиду отсутствия в действиях Платонова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилось.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Статья 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" содержит определения используемых в законе понятий.

Согласно п.1 ст.2 указанного закона публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

При этом под демонстрацией понимается - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации (п.4 ст.2 названного закона).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

В соответствии с ч.2 ст.20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

При этом под организатором публичного мероприятия для целей ст. 20.2 КоАП РФ следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обязательство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (ч. 1, п. 3 ч. 3 ст. 5 Закона N 54-ФЗ) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях").

Из содержаний протокола об административном правонарушении и рапорта сотрудника полиции следует, что Платонов А.В. взял на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия от датаг.

Однако материалами дела не подтверждается тот факт, что Платонов А.В. организовал проведение публичного мероприятия от датаг.

Из содержания письменных доказательств – протокола об административном правонарушении, протокола о доставлении лица, объяснений свидетеля следует, что Платонов А.В. дата в ------ час. ------ мин., действительно, находился возле адрес и участвовал в несанкционированном митинге, на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить данное мероприятие не реагировал.

У суда отсутствуют основания не доверять данным письменным доказательствам.

Из содержания части 5 статьи 20.2 КоАП РФ следует, что нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о переквалификации действий Платонова А.В. со ст.20.2 ч.2 КоАП РФ на ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ, так как он, как участник публичного мероприятия нарушил установленный порядок проведения митинга.

Судом установлено, что дата в ------ час. ------ мин. Платонов А.В., находясь возле адрес, участвовал в несогласованном в установленном порядке с органом местного самоуправления г.Чебоксары публичном мероприятии, на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить данное мероприятие не реагировал, тем самым нарушил требования ст. ст. 5, 17 Федерального закона РФ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» – совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность Платонова А.В. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом ----- об административном правонарушении от дата, где зафиксировано событие административного правонарушения, причастность Платонова А.В. к его совершению, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с порядком, предусмотренным КоАП РФ (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ);

- рапортом сотрудника полиции ФИО5 от дата;

- рапортом сотрудника полиции ФИО6 от дата;

- письмом заместителя главы администрации г.Чебоксары от дата. о том, что в администрацию г.Чебоксары уведомлений о проведении дата публичных мероприятий на территории г.Чебоксары не поступало;

- фототаблицей;

- видиофиксацией административного правонарушения, где зафиксирован факт задержания Платонова А.В. сотрудниками полиции.

Таким образом, вина Платонова А.В. в участии в несогласованном в установленном порядке в публичном мероприятии от дата. подтверждена материалами дела.

Платонов А. В. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, обстоятельства правонарушения и считает необходимым назначить Платонову А.В. наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Платонова ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (десятьтысяч руб.).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОП №1 по г.Чебоксары Чувашской Республики, ИНН:2128015830, КПП: 213001001, р/с: 40101810900000010005, банк получателя: Отделение НБ Чувашская Республика г. Чебоксары, КБК: 18811601201019000140, БИК: 049706001, ОКТМО: 97701000, УИН: 18880021210287956581.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Чебоксары

Судья Н.И. Филиппова