Решение по делу № 2-4322/2018 от 05.07.2018

Дело № 2- 4322/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 октября 2018 года                             город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р.,

при секретаре:          Осиповой Э.Р,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Уфа РБ в интересах инвалида Нигаматьянова Альфита Рафаиловича к Администрации городского округа город Уфа РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

    иск Нигаматьянова Альфита Рафаиловича к Администрации городского округа город Уфа РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Уфа РБ в интересах Нигаматьянов А.Р. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа, где просит обязать ответчика предоставить Нигаматьянов А.Р. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой Октябрьского района г.Уфы проведена проверка по обращению Нигаматьянов А.Р. о нарушении его жилищных прав.

Установлено, что во исполнение решение Октябрьского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжением главы Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа № от 23.04.2018г. Нигаматьянов А.Р. поставлен на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, во внеочередном порядке.

Согласно заключению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Нигаматьянов А.Р. имеет заболевание -эпилепсия с частыми припадками (<данные изъяты>

Нигаматьянов А.Р. зарегистрирован по адресу в квартире по адресу: <адрес> не является собственником жилых помещений, что подтверждается выпиской из НГРН и справкой из БТИ.

Однако, по настоящее время истцу жилое помещение не предоставлено, что является нарушение конституционных прав на жилище.

    Нигаматьянов А.Р. обратился в суд с самостоятельным иском к Администрации городского округа город Уфа РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, с дополнительной отдельной комнатой, общей площадью не менее 47 кв.м. вблизи лечебно-профилактического учреждения ГБУЗ РКГВВ по адресу: г. Уфа, ул. Тукаева,д.48, при этом основания иска.

Представитель Прокуратуры Октябрьского района г. Уфы Гайсина Г.Р. в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Нигаматьянов А.Р. в судебном заседании иск прокурора и свой иск поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчика Администрации ГО г. Уфа, третьи лица Министерство финансов РБ, Правительство РБ в суд не явились, извещены надлежащим образом, суд полагает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав в судебном заседании и оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 17).

Согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 года, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

При таком положении, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке органами местного самоуправления.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Уфы от 15.11.2017г. постановлено:

административный иск прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах Нигаматьянов А.Р. к Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа о признании незаконным отказ в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма и обязании поставить на учет- удовлетворить.

Признать незаконным п. 4.1 распоряжения главы Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа от 20.01.2017г. №36 в части отказа в принятии Нигаматьянов А.Р. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и отменить его.

Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа г. УфаРБ рассмотреть вопрос о принятии Нигаматьянов А.Р. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке согласно действующего законодательства.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 14.03.2018г. решение Октябрьского районного суда г. Уфы от 15.11.2017г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа РБ ФИО7 -без удовлетворения.

Из заключения врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Нигаматьянов А.Р., ДД.ММ.ГГГГ.р., инвалид 2 группы "военная травма", проживающий по адресу: <адрес>, установлен диагноз: эпилепсия с частыми припадками, код по <данные изъяты>

Согласно выписки из Распоряжения главы Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа от 23.04.2018г. № Нигаматьянов А.Р. принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, во внеочередном порядке.

В собственности жилого помещения у Нигаматьянов А.Р. не имеется, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 12/22 от 08.06.2006 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа» ( с учетом изменений от 22.04.2015г. № 44/10) норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012г. №987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (Постановление Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 г. утратил силу с 01.01.2017г. постановлением Правительства РФ от 21.07.2017г. № 859).

Истец относится к числу таких граждан, и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и правом на дополнительную площадь.

Между тем, до настоящего времени Нигаматьянов А.Р. не обеспечен жилым помещением, что суд считает нарушением его прав, который в соответствии с ч.1 ст.51, п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской, имеет право на получение жилого помещения по норме предоставления жилья, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

С учетом нормы предоставления жилого помещения, правом на дополнительную площадь, суд считает необходимым обязать Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан во внеочередном порядке предоставить Нигаматьянов А.Р. жилое помещение по договору социального найма, в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28,0 кв.м.

    В требованиях истца о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее 47 кв.м. и вблизи лечебно-профилактического учреждения ГБУЗ РКГВВ по адресу: г. Уфа, ул. Тукаева,д.48, суд полагает необходимым отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,,- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 28,0 ░░.░. ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ :                     ░.░.░░░░░░░░