Решение по делу № 33-5611/2021 от 28.09.2021

г.Сыктывкар              дело № 2- 4539/2021(33-5611/2021г.)

УИД 11RS 0001-01-2021-006498-48

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Круковской А.В.,Ушаковой Л.В.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании 04 октября 2021 года дело по апелляционной жалобе Екимова Н.И. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 июля 2021 года, которым Екимову Н.И. в удовлетворении требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, возложении обязанности учесть районный коэффициент, произвести индексацию и валоризацию отказано.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения Екимова Н.И., представителя ОПФР по Республике Коми Новоселовой М.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Екимов Н.И. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республике Коми о включении в стаж для исчисления размера пенсии по старости с 06.05.2013 и инвалидности с 10.01.2001 периоды учебы в сельхозтехникуме с 01.09.1975 по 15.07.1977, работы с 16.07.1977 по 16.08.1977 (бухгалтер совхоза «...»), получения пособия по безработице по справке № <Номер обезличен> от 25.02.2021, выданной ГУ РК «ЦСЗН» г. Сыктывкара; возложении обязанности учесть районный коэффициент 30% для начисления трудовой пенсии по старости с 06.05.2013; с учетом включенного стажа произвести индексацию и валоризацию пенсии. Указав, что 10.01.2003 являлся получателем пенсии по инвалидности, с 06.05.2013 назначена страховая пенсия по старости. Период обучения не вошел в стаж для исчисления размера пенсий, несмотря на выплату работодателем минимальной заработной платы и отчисления страховых взносов. Период работы в должности ... совхоза «...» подтверждается записью в трудовой книжке, в связи с чем необоснованно исключен пенсионным органом из трудового стажа, как и период получения пособия по безработице 2 годя 10 месяцев 16 дней; не учтен при расчете пенсии районный коэффициент 30% выплачиваемый в период работы в совхозе «...», расположенный в ... районе Республики Коми.

Истец, его представитель в судебном заседании на доводах иска с учетом уточнений настаивали.

Представитель ответчика с доводами иска не согласился по представленным возражениям и дополнениям к ним.

Суд постановил решение, приведенное выше.

В апелляционной жалобе истец не согласен с решением суда и просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебной коллегией, в соответствии со ст. 44 ГПК РФ, произведена замена стороны ответчика УПФР в г.Сыктывкаре на ОПФР по Республике Коми в связи с реорганизацией, путем присоединения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом первой инстанции установлено, что с 10.01.2001 Екимову Н.И. назначена пенсия по инвалидности ... группы в соответствии со ст. 23 Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР». Екимов Н.И. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 27.11.1999.

Период обучения включен в страховой стаж при определении права на пенсию.Размер пенсии исчислялся с учетом периодов учебы и работы в районах Крайнего Севера, исчисленной в полуторном исчислении, с учетом осовременнего среднего заработка.

В соответствии со ст. 31 Закона N 340-1 пенсия (кроме пенсии по инвалидности вследствие военной травмы) устанавливается в следующих размерах: инвалидам I и II групп - 75 процентов, III группы - 30 процентов заработка.

В тех случаях, когда пенсия не может быть исчислена из заработка, он, устанавливается в твердом размере, равном минимальному размеру пенсии (статья 32 Закона).

В состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть первая статьи 100, части третья и четвертая статьи 102 названного Закона).

С 01.01.2002 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании заявления истца с 06.05.2013 Екимову Н.И. по достижении возраста 55 лет установлена досрочная пенсия по старости по ст. 28 п.1.6 Федерального Закона № 173-ФЗ. Размер пенсии определен по п.3 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно подпункту 2 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 расчетный пенсионный капитал, т.е. учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу указанного Федерального закона, является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии (абзац 4 статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01.07. по 30.09.2001 для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1.671 руб.).

В общий трудовой стаж для определения величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались в установленном порядке страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом надо иметь в виду, что к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, а также уплата единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 года.

Статья 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, определяет, что величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

В целях оценки пенсионных прав по ч. 3 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ не учитывались периоды, когда граждане не подлежали обязательному пенсионному страхованию и уплата страховых взносов законодательством не предусматривалась (обучение).

Согласно трудовой книжке истца с сентября 1975 Екимов Н.И. направлен совхозом «...» на учебу в ... сельскохозяйственный техникум. 01.09.1975 - принят на отделение «...» техникума. 04.07.1977 - выбыл из техникума.

Согласно архивной справки № <Номер обезличен> от 16.11.2020, выданной администрацией МР «Удорский», по приказу № <Номер обезличен> от 05.07.1975 Екимов Н.И. с 03.07.1975 принят в качестве ... в ... бригады, и направлен на учебу в ... с/х техникум по специальности .... По приказу № <Номер обезличен> от 16.08.1977 — с 16.08.1977 назначен ... ... конторы. По приказу № <Номер обезличен> от 01.07.1998 уволен с должности ... совхоза, в связи с переводом в совхоз «...» по п.5 ст. 29 КзоТ РФ с 06.07.1998. В соответствии с данной архивной справкой по лицевому счету за 1975 Екимовым Н.И. отработано: июль —13,5 ч/дн.; август — 6 ч/дн.; сентябрь — 1 ч/дн. Лицевой счет в расчетных листках работников за 1976 год на Екимова Н.И. не обнаружен. По лицевому счету за 1977 Екимовым Н.И. отработано: февраль — 19 ч/дн.; март — отсутствуют сведения; апрель — 5 ч/дн.; май — отсутствуют сведения; июнь — отсутствуют сведения; июль — отсутствуют сведения; август— 15 ч/дн.; сентябрь — 26 ч/дн.; октябрь — 26 ч/дн.; ноябрь — 13 ч/дн.; декабрь — 17 ч/дн..

Как следует из материалов дела, на основании данных сведений ответчиком в страховой стаж включены периоды работы в совхозе «...», за которые была начислена заработная плата: с 03.07.1975 по 01.09.1975, с 01.02.1977 по 19.02.1977, с 01.04.1977 по 05.04.1977, с 16.08.1977 по 06.07.1998; периоды учебы с 02.09.1975 по 31.01.1977, с 20.02.1977 по 31.03.1977, с по 04.07.1977.

Согласно статье 10 Закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 13.12.2013 года N 400-ФЗ, и пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила N 1050) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В соответствии с п. 6 Правил N 1050 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

Аналогичные положения содержались в действовавшем до 01.01.2015 пп. "а" п. 2 и п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555.

В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие получение Екимовым Н.И. стипендии или зарплаты, с которых бы уплачивались взносы на государственное социальное страхование. Доказательств совмещения работы с обучением истца суду не представлено, в связи с чем суд обоснованно не нашел оснований для включения в страховой стаж для определения размера пенсии периодов с 02.09.1975 по 31.01.1977, с 20.02.1977 по 31.03.1977, с 06.04.1977 по 15.07.1977.

Разрешая заявленные требования в части включения в стаж для определения размера пенсии по инвалидности и по старости периода с 16.07.1977 по 15.08.1977 работы ... совхоза «...», суд верно исходил из того, что оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется, поскольку на индивидуальном лицевом счете истца в Пенсионном фонде отсутствуют сведения об отчислениях работодателем страховых взносов в указанный период. Кроме того, отсутствуют достоверные сведения о доходах Екимова Н.И. в спорный период.

Разрешая требования истца в части включения периодов получения пособия по безработице указанных в справке ГУ РК «...» № <Номер обезличен> от 25.02.2021: с 07.06.2001 по 29.07.2001, с 20.08.2001 по 24.09.2001, с 12.10.2001 по 06.06.2002, с 31.03.2005 по 30.09.2005, с 31.03.2006 по 30.09.2006, с 28.10.2010 по 27.04.2011, с 28.10.2011 по 27.04.2012, суд со ссылкой на ст. 11, 12 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и отказывая в удовлетворении, исходил из того, что материалами дела подтверждается перерасчет истцу с 01.09.2008 страховой пенсии по инвалидности с учетом периодов получения пособия по безработице за периоды с 07.06.2001 по 30.09.2006, и с 06.05.2013 при назначении пенсии по старости, оснований для повторного включения в стаж периодов получения пособия по безработице по справке ГУ РК «...» № <Номер обезличен> от 25.02.2021 не имеется.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается.

Судом установлено, что, назначенная Екимову Н.И. с 06.05.2013 трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ состояла из фиксированного базового размера и страховой части пенсии. Размер фиксированной части пенсии установлен в соответствии с п. 2 ст. 14 указанного Федерального закона и составлял 3 610,31 руб. В указанной статье перечислен круг лиц, которым устанавливается повышение к фиксированной части пенсии. Так, в соответствии с ч. 6 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ лицам, проживающим в РКС и МКС, фиксированная часть увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях). Согласно п. 11 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в МКС, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, фиксированная часть устанавливается в повышенном размере на 30 % от суммы, установленной ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона.

Екимову Н.И. фиксированная часть установлена в повышенном размере на 30 % от суммы, определенной в п. 2 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ как лицу, проработавшему в МКС не менее 20 календарных лет. Размер пенсии с 06.05.2013 составил 9 955,75 руб., в том числе фиксированная часть– 4 693,41 руб. (3610,31 руб. х 30 %), страховая часть – 5 262,34 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 данного закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в повышенном размере (от 1,4 до 1,9).

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Среднемесячный заработок истца определен за период работы с 01.01.1999 по 31.12.2000, где отношение заработков составило 2,747, при исчислении размера пенсии применено максимально возможное соотношение заработков 1,4.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что при расчете пенсии истца ответчиком правильно применен коэффициент 1,4 в связи с чем оснований для перерасчета назначенной пенсии с применением коэффициента 1,3 не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

По сути, все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 июля 2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Екимова Н.И.- без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 05.10.2021.

Председательствующий

Судьи