Решение по делу № 5-164/2021 от 03.02.2021

Дело № 5-164/2021                                08 февраля 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга Максимова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, замужней, имеющей высшее образование, работающей генеральным директором в ООО «ЭТОФФ», имеющей двух несовершеннолетних детей — сыновей ФИО1 Тимофея, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Серафимова Матвея ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, Морская набережная, <адрес>, корпус 2, <адрес>, фактически проживающей по адресу: Санкт-Петербург, набережная реки Смоленки, <адрес>, корпус 1, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 участвовала в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, не являющимся публичным мероприятием, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение санитарных норм и правил, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут ФИО1, находясь по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 100 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу российского оппозиционера Алексея Навального, участники которого, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п. 6 постановления главного государственного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» и п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением главного государственного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

ФИО1 в судебном заседании вину не признала, показала, что ДД.ММ.ГГГГ шли с мужем из ресторана, расположенного на Боровой ул., в акции в поддержку Алексея Навального участия не принимала, оказалась у <адрес> по Загородному проспекту, когда шли к метро.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая добытые по административному делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ наступает за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию «публичные мероприятия», при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1-6 статьи 2), на что указывает в своем Определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд Российской Федерации.

Законодательно минимальное количество граждан для квалификации мероприятия как массового не определено, в связи с чем количественный критерий не является обязательным.

В соответствии с п. 6 (пп. 6.2) постановления главного государственного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» постановлено гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Пунктом 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением главного государственного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предписано всем физическим лицам соблюдать социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 в 16 часов 40 минут находилась в общественном месте, свободном для доступа неопределенного круга лиц, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, где принимала участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан, не являющимся публичным мероприятием, действия которых были согласованы и преследовали определенную цель – «поддержка российского оппозиционера Алексея Навального». При этом действия ФИО1 и других лиц, принимавших участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественном месте без соблюдения социальной дистанции, повлекли за собой нарушение указанных санитарных норм и правил, чем создали угрозу распространения среди участников массового мероприятия и иных лиц новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), внесенной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства правонарушения;

- рапортом ст. О/У по УВД 1 отдела ОРЧ (ЭбиПК) № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО3, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут участвовала в массовом мероприятии численностью более 100 человек на у <адрес> в Санкт-Петербурге, нарушая санитарные нормы и правила (несоблюдение социальной дистанции), откуда в 20 часов 00 минут была доставлен в д/ч ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга. Изложенные в рапорте сведения о нарушении общественного порядка являются достоверными, последовательными, непротиворечивыми и согласуются с другими доказательствами;

- объяснениями УУП 114 отдела полиции ОМВД России по <адрес> ФИО4 и ст. ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут у <адрес> в Санкт-Петербурге проходило массовое мероприятие в поддержку Алексея Навального. Объяснения получены в порядке ст. 17.9 и ст. 25.6 КоАП РФ, причин для оговора указанными лицами, которые находились при исполнении служебных обязанностей и выявили административное правонарушение, не установлено;

- исследованными видеозаписями, представленными в материалы дела на дисках DVD+R, на которых зафиксировано массовое мероприятие в поддержку ФИО6, при этом установленная постановлениями главного государственного санитарного врача социальная дистанция (более 1 м) ими не соблюдалась. Относимость представленных в дело видеозаписей к рассматриваемому по настоящему делу событию правонарушения сомнений не вызывает;

и другими доказательствами по делу, которым у суда не имеется оснований не доверять, как и обстоятельствам вмененного ФИО1 состава административного правонарушения.

При этом, суд считает необходимым признать не допустимым и исключить из числа доказательств протокол ДЛ САП от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в нем отсутствуют подписи лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Непризнание своей вины ФИО1, а также доводы, представленные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суд расценивает, как избранный ей (ФИО1) способ защиты с целью уйти от ответственности и избежать наказания.

Санкция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает наличие у ФИО1 двоих несовершеннолетних детей – ФИО1 Тимофея, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Серафимова Матвея ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.2.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

    Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7830002600, КПП 784201001, расчетный счет 03100643000000017200, банк: Северо-Западное ГУ Банка России, БИК 014030106, к/с 40102810945370000005, КБК 18811601200019000140, УИН 18880478210001621781.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу. Квитанция об оплате представляется в суд не позднее шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

    Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим постановлением, влечет административную ответственность в соответствии ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                               А.В. Максимова