Решение по делу № 2-230/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-230/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Медведево 19 апреля 2018 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.,

при секретаре Ветлужских Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулеймановой К.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании решений незаконными, включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Сулейманова К.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) - далее ГУ УПФ РФ в Медведевском районе, в котором с учетом окончательно сформулированных требований в соответствии с положениями ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) просит признать незаконным решение ответчика от <...> года № ... об отказе включить в специальный страховой стаж период обучения в Оршанском педучилище с <...> года по <...> года, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж данный период, а также включить в специальный страховой стаж период работы в должности учителя музыки в начальных классах МОБУ «Начальная школа - детский сад» с <...> года по <...> года и отменить решение ответчика от <...> года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что решением ГУ УПФ РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, из специального стажа необоснованно исключены указанные выше периоды обучения и работы, что является неправомерным. Указанный период обучения в Оршанском педучилище подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку непосредственно ему предшествовала педагогическая деятельность в должности пионервожатой и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность в школе. Период работы в должности учителя музыки в начальных классах МОБУ «Начальная школа - детский сад» с <...> года по <...> года подлежит включению в страховой стаж независимо от объема выполняемой работы, поскольку учреждение расположено в сельской местности. С учетом изложенного решения ответчика об отказе включить в страховой стаж указанные периоды работы являются незаконными.

В судебном заседании истец Сулейманова К.Г. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении и уточнениях у нему.

Представитель ответчика по доверенности Лазарева Н.А. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила аналогично изложенному в возражениях на иск.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы выплатного (отказного) дела Сулеймановой К.Г., суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»).

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Медведевском районе
№ ... от <...> года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Указанным решением признано наличие у истца на дату обращения – <...> года специального страхового стажа педагогической работы 18 лет 9 месяцев 19 дней. Из специального стажа исключены следующие периоды: учеба в Оршанском педагогическом училище с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, работа в должности учителя музыки начальных классов на 0,1 ставки в Пембинской начальной школе – детский сад с <...> года по <...> года.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно п. 6 указанных правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Следовательно, исходя из буквального толкования данного положения закона работа в должности учителя общеобразовательных школ всех наименований (за исключением приведенных в норме закона) подлежит включению в специальный педагогический стаж независимо от выполнения учебной нагрузки.

В соответствии с подп. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец <...> года принята на должность учителя музыки в начальных классах в Муниципальное образовательное бюджетное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Пембинская начальная школа – детский сад», в котором работает по настоящее время учителем музыки в начальных классах. Сторонами не оспаривается, что учебная нагрузка истца составляет 0,1 ставки.

Из представленного суду устава Муниципального образовательного учреждения «Общеобразовательная начальная школа – детский сад п. Пемба», утвержденного постановлением главы администрации Медведевского муниципального района <...> года следует, что данное учреждение, в том числе осуществляет образовательную деятельность по программам начального общего образования.

Уставами Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Пембинская начальная школа -детский сад», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» <...> года, Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Пембинская начальная школа – детский сад», утвержденного приказом отдела образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» от <...> года, и Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Пембинская начальная школа – детский сад», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» <...> года, также предусмотрено, что учреждение является образовательным учреждением, реализующим программы начального общего образования.

Из лицензии, выданной Муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Пембинская начальная школа – детский сад» <...> года Министерством образовании Республики Марий Эл, следует, что образовательный процесс осуществляется, в том числе по общеобразовательной программе основного начального общего образования со сроком освоения 4 года.

Оценив указанные доказательства, суд приходит к выводу, что МОБУ «Пембинская начальная школа – детский сад» является общеобразовательной школой, в том смысле, который заложен в данное понятие в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации».

Следовательно, истец в спорный период работала учителем в образовательном учреждении.

Из справки, имеющейся в материалах выплатного (отказного) дела, следует, что данное учреждение расположено на территории Медведевского района, то есть в сельской местности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный период работы истца в должности учителя музыки в начальных классах МОБУ «Пембинская начальная школа – детский сад» с <...> года по <...> года подлежит включению в специальный страховой стаж истца.

В отношении требований истца о включении в специальный страховой стаж периода учебы в Оршанском педагогическом училище с <...> года по <...> года суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела истец в период с <...> года по <...> года обучалась в Оршанском педагогическом училище Марийской АССР, по окончании которого ей вручен диплом об образовании по специальности преподавание в начальных классах общеобразовательной школы.

В период обучения с <...> года по <...> года истец работала пионервожатой в пионерском лагере «Зои Космодемьянской», данный период работы ответчиком включен в специальный страховой стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В исковом заявлении истец полагает, что период обучения с <...> года по <...> года, который имел место после работы в пионерском лагере и до момента окончания образовательного учреждения подлежит включению в специальный страховой стаж.

В период обучения истца в указанном учреждении действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным указанным постановлением, предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

При этом по смыслу приведенных положений закона период обучения разделу на части не подлежит и является единым периодом с момента зачисления в образовательное учреждение и до момента отчисления из него в связи с окончанием обучения.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам непосредственно перед поступлением в педагогическое училище истец деятельности, подлежащей включению в специальный страховой стаж, не осуществляла.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для включения спорного периода в специальный страховой стаж истца.

Требования в части признания незаконным решения ответчика от
<...> года № ..., оформленного письмом, которым разъяснено истцу, о том, что указанный период не подлежит включению в страховой стаж, при установленных судом обстоятельствах удовлетворению также не подлежат.

Поскольку с учетом включенного судом в специальный страховой стаж истца периода работы на дату обращения – <...> года специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии было недостаточно, то требование об отмене решения ответчика от <...> года об отказе в назначении пенсии удовлетворению не подлежит.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ решение вынесено судом по заявленным истцом требованиям. Иных, кроме разрешенных судом, требований не заявлялось.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей (л.д. 3), которая подлежит взысканию в ее пользу с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 150 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Сулеймановой К.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании решений незаконными, включении в стаж периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Сулеймановой К.Г. период работы с <...> года по <...> года в должности учителя музыки начальных классов в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении «Пембинская начальная школа - детский сад».

В удовлетворении исковых требований Сулеймановой К.Г. в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Сулеймановой К.Г. государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                              И.Н.Смышляева

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2018 года.