Решение по делу № 2-6678/2021 от 06.10.2021

50RS0№-98

                                    РЕШЕНИЕ                     2-6678/21

                                      Именем Российской Федерации

23 ноября 2021 года.

Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Тимохиной С.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным решения Подольского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> №. об отказе в назначении (продление выплаты) ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг, признании права на получение (продление выплаты) ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг.

       Свои требования мотивирует тем, что он является ветераном боевых действий и он имеет право на меру социальной поддержки в виде оплаты 50% занимаемой общей площади жилых помещений. На основании договора найма служебного жилого помещения №. ему и членам его семьи предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. 07.07.2021г. он обратился в Подольское управление социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении услуги: ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг. Решением от 07.07.2021г. ему отказано в предоставлении указанного пособия в связи с несоответствием его категории кругу лиц, имеющих право на предоставление Государственной услуги. С данным отказом он не согласен.

        Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времен и месте судебного заседания извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 20).

        Ответчик - представитель Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

         Третье лицо – представитель Министерства экономики и финансов <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался.

        Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        В судебном заседании установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии БК №, выданным Министерством обороны РФ 04.03.2005г. (л.д. 9).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

       Решением Подольского городского суда от 04.04.2017г. за ФИО1 признано право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений по адресу фактического проживания: Г.о. Подольск, <адрес>.

         Договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

          Согласно п. 2 договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы.

            Пунктом 5 договора установлено, что настоящий договор заключается на срок прохождения военной службы до «08» ноября 2025 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Подольское городское управление социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> за предоставлением услуги: ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг.

    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Подольское городское управление социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> отказало ФИО1 в назначении (продление выплаты) ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг в связи с несоответствием категории Заявителя кругу лиц, имеющих право на предоставление Государственной услуги.

        Ответчик пояснил, что ответчику отказано в предоставлении Государственной услуги, поскольку из представленных документов усматривается, что ответчик не зарегистрирован по месту жительства.

         Истец просит признать недействительным указанное решение.

         Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих-граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим-гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

          В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

           Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2).

           Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

        Регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие постоянно регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

         Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

     Истец проживает по адресу: <адрес>, на основании договора найма служебного помещения.

          Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в <адрес>, то имеет право на получение (продление выплаты) ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг.

      С учетом изложенного, признает незаконным отказ в назначении (продление выплаты) ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг, и признает за ним право на получение (продление выплаты) ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг.

        Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Подольского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> №. об отказе ФИО1 в назначении (продление выплаты) ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг.

Признать за ФИО1 право на получение (продление выплаты) ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке апелляции в течение месяца.

Судья-                                                                                    С.В. Тимохина