Решение от 17.03.2022 по делу № 2-1467/2022 (2-12371/2021;) от 24.11.2021

УИД 50RS0026-01-2021-017554-82

Дело № 2-1467/2022 (2-12371/2021;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2022 г. г.о. Люберцы Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Баринова С.Н.,

при помощнике судьи Осипове В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ г. о. Котельники Московской области "Развитие Котельники" к Мартыновой Т. П., Светлову А. М. о признании удостоверения о захоронении недействительным, установлении других ответственных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая свои требования тем, что на участке № (II квартал) Котельниковского муниципального кладбища, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Котельники, <адрес>, в/ч 5722, захоронены: М.ва М. С. (ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ), Неупокоева Р. К. (ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ), Неупокоев Д. И. (ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ), Мартынов Е. Ф. (ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ), Неупокоев М. Д. (ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ). Все захороненные лица на участке № (II квартал) являются родственниками по отношению друг к другу.

ДД.ММ.ГГ уполномоченным органом местного самоуправления г.о. Котельники Московской области Мартыновой Т. П. выдано удостоверение о захоронении № на участок 647 (III квартал) Котельниковского муниципального кладбища. В указанное удостоверение вписаны М.ва М. С., Неупокоева Р. К., Неупокоев Д. И., Мартынов Е. Ф., Неупокоев М. Д.. После инвентаризации кладбища в мае 2019 г., участку № (III квартал) был присвоен инвентаризационный номер № (II квартал).

ДД.ММ.ГГ отделом погребения и похоронного дела МКУ «Развитие Котельники» Светлову А. М. выдано удостоверение о захоронении № на участок 1812(II квартал) Котельниковского муниципального кладбища, в которое вписаны Неупокоева Р. К., Неупокоев Д. И., М.ва М. С., Неупокоев М. Д.. Основанием для выдачи Светлову А.М. указанного удостоверения послужило соответствующее заявление с подтверждением родства с лицами, захороненными на данном участке.

Со ссылкой на действующее законодательство истец просил признать недействительным удостоверение от ДД.ММ.ГГ №, выданное на имя Светлова А.М.; признать ответственным за захоронение на участке № (II квартал) Котельниковского муниципального кладбища двух ответственных – Мартынову Т. П. и Светлова А. М..

Представитель истца по доверенности Саркисян Г.О. в судебное заседание не явилась, поддержала исковые требования, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Светлов А.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против признания ответственным за захоронение двух ответственных лиц.

Ответчик Мартынова Т.П. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.25 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Решением Совета Депутатов городского округа Котельники Московской области от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа Котельники Московской области» уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа Котельники Московской области является администрация городского округа Котельники Московской области (п.3.1 указанного положения).

Согласно п. 3.2 вышеприведенного положения отдельные функции уполномоченного органа могут быть переданы администрацией городского округа Котельники Московской области муниципальному казенному учреждению, созданному для осуществления полномочий по решению вопросов в сфере погребения и похоронного дела, - муниципальное казенное учреждение городского округа Котельники Московской области «Развитие Котельники».

Согласно ст. 11 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ № «О погребении и похоронном деле в Московской области» места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, а также захоронения в стенах скорби.

Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, посредством ведения реестра мест захоронений на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, с использованием РГИС, а также проводит инвентаризацию мест захоронений не реже одного раза в три года.

Согласно ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с правом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значения.

Согласно п.10.2 Положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа Котельники Московской области при предоставлении места родственного захоронения выдается удостоверение о родственном захоронении.

Пунктом ДД.ММ.ГГ «ГОСТ 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги битовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», введенным в действие Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГ №-ст, установлено, что лицо, взявшие на себя обязательство обеспечить надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним признается лицом, ответственным за захоронение.

В пункте 2.2.4 вышеуказанного межгосударственного стандарта установлено, что удостоверение о захоронении - это документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения. Под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке надмогильных сооружений и т.д.

Согласно п. 5.1 ст. 11 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ № «О погребении и похоронном деле в Московской области» выдача двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения, а также на отдельные могилы в границах одного места захоронения не допускается.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГ уполномоченным органом местного самоуправления г.о. Котельники Московской области Мартыновой Т. П. выдано удостоверение о захоронении № на участок 647 (III квартал) Котельниковского муниципального кладбища. В указанное удостоверение вписаны М.ва М. С., Неупокоева Р. К., Неупокоев Д. И., Мартынов Е. Ф., Неупокоев М. Д.. После инвентаризации кладбища в мае 2019 г., участку № (III квартал) был присвоен инвентаризационный номер № (II квартал).

ДД.ММ.ГГ отделом погребения и похоронного дела МКУ «Развитие Котельники» Светлову А. М. выдано удостоверение о захоронении № на участок 1812(II квартал) Котельниковского муниципального кладбища, в которое вписаны Неупокоева Р. К., Неупокоев Д. И., М.ва М. С., Неупокоев М. Д.. Основанием для выдачи Светлову А.М. указанного удостоверения послужило соответствующее заявление с подтверждением родства с лицами, захороненными на данном участке.

Таким образом, в нарушении вышеприведенных норм материального права на одно место захоронения № (II квартал) (№ (III квартал) выдано 2 удостоверения:

-    первое удостоверение № от ДД.ММ.ГГ, выданное на имя Мартыновой Т. П., как ответственного лица;

-    второе удостоверение № от ДД.ММ.ГГ, выданное на имя Светлова А. М., также в качестве ответственного лица.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств, свидетельствующих о незаконности выдачи удостоверения на имя Мартыновой Т.П. В свою очередь выдача удостоверения на имя Светлова А.М. осуществлена в нарушение п. 5.1 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ № «О погребении и похоронном деле в Московской области», поскольку выдано на то же захоронение, что и Мартыновой Т.П. в то время как у последней уже было выдано свидетельство, являющееся действующим. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о признании недействительным удостоверения от ДД.ММ.ГГ №, выданного на имя Светлова А.М.

Следует отметить, что признание удостоверение на захоронение, выданного на имя Светлова А.М. недействительным с учетом обстоятельств дела само по себе не может повлечь признание незаконным захоронения кого-либо из захороненных лиц и необоснованному ограничению права ответственным за захоронение совершать правомерные действия близким родственникам захороненных, связанных с уважением памяти и достойному отношению к последним.

Требование о признании ответственными за захоронение двух лиц не подлежит удовлетворению, поскольку фактически приведет к ограничению права ответчиков на дальнейшее использование спорных захоронений, поскольку предполагает необходимость согласования порядка дальнейшего использования захоронения сторонами. Кроме того, истцом не заявлено требования о признании удостоверения о захоронении выданного на имя Мартыновой Т.П. недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ № ░░ ░░.░░.░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░. ░..

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

«░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░ 2022 ░.»

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░